凝心铸魂学思想 勠力奋进建新功——全国税务系统推动主题教育走深走实见行见效

税收杂志

时代孕育思想，思想引领征程。
在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。
国家税务总局党委牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实完成主题教育各项任务，引导税务系统广大党员干部切实将主题教育成果体现到强化理论武装、铸牢政治忠诚的实际成效上，体现到充分发挥和拓展提升税收职能作用更好服务高质量发展的实际成效上，体现到解决好纳税人缴费人急难愁盼问题的实际成效上，体现到锻造忠诚干净担当税务铁军的实际成效上，奋力推进税收现代化服务中国式现代化开新局建新功。

国家税务总局党委书记、局长王军在山西天地煤机装备有限公司调研，在随后召开的税务部门服务传统产业转型升级和先进制造业高质量发展座谈会上，王军强调税务部门将不断提升精细化、专业化服务水平，一心一意为推动高质量发展助力夯基。

学深悟透，铸牢对党忠诚的为政之魂
理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。凝心铸魂筑牢根本，教育引导广大党员干部经受思想淬炼、精神洗礼，既是开展主题教育的重要目标，也是党和国家事业从胜利走向新的胜利的有力保证。
主题教育开展以来，税务系统将“学思想”摆在首位，把加强理论武装作为重中之重，系统谋划学习计划、开展学习活动，引导税务系统党员干部把握理论精髓，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量、思想力量、实践力量。
国家税务总局党委书记、局长王军以“牢牢把握主题教育总要求 时时强化建功兴业真情怀奋力谱写新征程税收服务高质量发展新篇章”为题，为税务系统党员干部讲专题党课，强调税务系统要牢牢把握主题教育总要求，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动发展的强大力量，努力争创税务部门服务国家治理崭新业绩、奋力开创税收现代化服务中国式现代化崭新局面。
坚持高标准制定学习计划，掀起理论学习热潮。税务总局党委始终高度重视强化理论武装，制发《全国税务系统开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案》，税务总局党委、税务总局机关、省级税务局各自明确理论学习的目标要求。主题教育开展以来，税务总局党委共开展“第一议题”学习15次，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。税务总局党委理论学习中心组列出专题，重点开展学习研讨，先后围绕“开展调查研究”“深刻领悟‘两个确立’的决定性意义”等专题开展学习研讨7次，税务总局领导班子成员均制定主题教育个人自学计划……以一项项务实举措切实保障学在先、学在前、学得实、学得深。
以上率下，起而行之。按照总局党委部署安排，第一批开展主题教育的各司局以及各省（区、市）税务局、税务总局驻各地特派员办事处、各副省级城市税务局等53家单位，第一时间制定主题教育实施方案，对理论学习作出周密部署。
一份份清晰的“路线图”“任务书”火热出炉，税务系统自上而下行动起来，高质量高标准的学习活动遍地开花。
沿着总书记的调研足迹，广东、河北、内蒙古、陕西、江苏、四川等地税务系统及时跟进学习习近平总书记考察时的重要讲话和重要指示精神，以“弄通”促“内化”，坚决做到忠诚于党、忠诚于人民。
全国各地税务部门多措并举，采取集体研学、潜心自学、主题联学等方式，读原著、学原文、悟原理，不断坚定理想信念，永葆共产党人政治本色：山西省税务局抓牢党委示范引领学、党员典型带动学、青年条块联动学、跨省联建线上学等形式，推动政治理论学习入脑入心；宁夏回族自治区税务局坚持以点带线、以线促面，不断扩大理论学习范围、拓展学习纵深、提高学习实效，在学思践悟中凝聚奋进力量；云南省税务局创新形式，举办“红土地之歌”演讲比赛暨“党的创新理论我来讲”等理论宣讲活动，以党的创新理论凝心聚力、培根铸魂……
干什么就重点学什么，缺什么就重点补什么。崇尚理论学习、深化理论学习在税务系统内蔚然成风，学思用贯通、知信行统一的好局面持续巩固。

突出重点，用好调查研究“传家宝”
调查研究是我们党的传家宝，也是本次主题教育的鲜明特色和重要内容。
习近平总书记强调，调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。党中央作出在全党大兴调查研究的重大决策部署以来，税务总局领导班子认真学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述和有关重要指示批示精神。王军多次主持召开党委会和党委理论学习中心组学习（扩大）会议，要求把扎实开展好调查研究作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体举措，真正把调研成果转化为解决问题、改进工作、创新突破的实际成效。
在中央第36指导组的指导下，税务总局党委及时研究制定《全国税务系统大兴调查研究的实施方案》，明确具体调研安排。税务总局党委率先垂范，王军将“加强政治机关建设引领税收更好服务高质量发展”作为重点调研课题，带头深入河南、陕西、北京、山西、福建等地开展调查研究。同时，按照中央关于开展典型案例解剖式调研的要求，王军牵头对标主题教育“践行宗旨为民造福”的目标，认真学习领会习近平总书记关于浙江“千万工程”经验的重要批示精神，将税务部门连续十年开展“便民办税春风行动”作为典型案例进行解剖式调研。李建明、姚来英、王道树、赵静、饶立新、蔡自力、罗天舒等税务总局领导班子成员围绕“健全税务系统全面从严治党体系的研究”“增强税务系统基层党组织政治功能和组织功能、更好发挥教育管理监督作用”“优化税制结构，推进经济高质量发展”“税费服务诉求解决”“推进智慧税务建设，推动税收征管数字化转型”“制造业综合成本分析及促进制造业高质量发展”“健全基本养老、基本医疗保险筹资机制、健全社会保障体系的决策部署”等重点课题，深入一线开展调研，确保调研直指病灶、切中要害，更好地指导工作、解决难题、推动发展。
税务总局各司局、各地税务部门迅速行动，坚持把习近平总书记关于调查研究的重要论述作为理论学习的“必修课”，在深学细悟的基础上，研究确定调研课题，细化制定调研安排，通过“四不两直”等形式，加强工作调研，带着问题去、跟着线索走、盯着问题改，切实将调研成果转化为推动工作、推进改革的有力抓手。
调查研究的高质量，贵在“真”和“实”，最好的途径就是直奔问题去。
“当前有什么需求？”“政策落实是否到位？”“对税务部门有什么意见建议？”……连日来，税务总局各司局、各省税务部门领导班子带头，既当“指挥员”，又当“战斗员”，送服务、问需求、听建议、解难题，以“问题导向”引领“调研方向”。
青年是祖国的未来、民族的希望。税务总局党委聚焦青年干部队伍建设，组织税务总局机关青年干部开展“三项体验”蹲点调研活动，引导青年干部在基层一线吃透实情、积累经验、增长才干，自觉把党的创新理论转化为推动税收事业发展的生动实践。
辽宁省税务局、陕西省税务局发挥“关键少数”作用，党委班子成员深入辖区各级税务部门，前往具有代表性行业企业、地方党政部门、一线干部职工之中、基层第一现场等，开展“沉浸式”广泛调研，确保深入了解实际，真正掌握第一手材料。
四川省税务局、湖南省税务局突出“为民”宗旨，走进企业厂房、办税服务厅等，开展“靶向式”调研，从小切口破题，向纵深处发力，推动解决纳税人缴费人反映的痛点难点问题，持续优化纳税服务质效，确保企业所需、群众所盼得到及时响应。
国家税务总局驻北京特派办、驻上海特派办聚焦“高质量发展”主题，围绕京津冀协同发展、长三角一体化发展等主题开展“解题式”调研，更好发挥税收职能作用，为经济社会高质量发展贡献税务力量。
调查研究的目的，是为了让工作落实更有质效，做好调研的上半篇文章，更要做好落实调研的下半篇文章。
6月3日，国家税务总局召开税务总局领导班子调查研究成果交流会，税务总局领导班子成员依次发言并进行相互点评，深入交流调查研究成果和体会收获。会上，一组数据分外亮眼：主题教育调查研究开展以来，税务总局领导班子成员针对梳理归纳的问题，形成改进任务96项，逐项明确完成时限，积极推进调研成果转化运用，初步形成成果45项。
6月26日，国家税务总局机关召开各司局调查研究成果展示交流会，集中展示税务总局机关各司局调查研究成果的同时，进一步推进各单位扎实开展调查研究，促进调研成果转化运用。办公厅党支部围绕“减负担、优绩效、防风险、化积案”等重点课题，详细制定调研方案，由办公厅领导班子成员牵头领题，带队赴多地基层税务部门开展调研，扑下身子察实情，沉到一线摸情况。政策法规司党支部以落实完善税费政策、推进税制改革、办理公益诉讼、建设执法质量智能控制体系领题，通过走流程、召开座谈会等进行研学，做到带着问题去，带着答案回。收入规划核算司党支部聚焦纳税人缴费人和基层税务人急难愁盼问题，采取学习走访、专家座谈、电话访谈、深入基层等方式直奔问题去，盯着问题改……
通过认真学习习近平总书记关于调查研究的重要论述和开展实地领题调研，全国税务系统更加坚定了在主题教育中扎实开展好调查研究的信心和决心，更加坚定了以调查研究成果推动党的税收事业行稳致远的信心和决心。

实干笃行，谱写税收现代化服务高质量发展新篇章
为学之实，固在践履。习近平总书记强调，这次主题教育不划阶段、不分环节，要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进。
党中央有部署、税务部门见行动。税务系统将主题教育与党中央、国务院有关工作部署结合起来，坚持发展导向驱动，以实为要，以干为先，在主题教育与实际工作同步推进、同频共振中激活砥砺奋进的“因子”，助推高质量发展。
研发费用加计扣除政策是激励企业加大研发投入的重要优惠政策。税务总局在主题教育大兴调查研究过程中，收集到企业希望增加研发费用加计扣除政策申报享受时点的诉求，迅速针对诉求深入开展专题研究，积极会同财政部、科技部就此专门报请国务院同意，最终形成优化调整的措施，印发《关于优化预缴申报享受研发费用加计扣除政策有关事项的公告》，明确自2023年起，符合条件的企业可以在每年7月申报期申报享受上半年研发费用加计扣除政策优惠。一家医药健康产业领域高新技术企业财务负责人激动地表示，提前3个月享受到研发费用加计扣除税收优惠，为企业增加现金流、加大研发投入提供了更好助力。
优化预缴申报享受研发费用加计扣除政策只是税务系统把主题教育成果转化为惠企利民举措的一个缩影。主题教育开展以来，税务总局接续推出五批109 条“便民办税春风行动”举措，全国税务系统上下齐心同向发力，各项服务举措正逐步落地见效；各地税务部门在深入开展主题教育中着力解决纳税人缴费人急难愁盼，将调研问题清单转化为整改清单，对单打勾销号，真正把调查研究成果转化为推进工作的实际成效。
随着主题教育不断向纵深推进，一份份察民情的调研数据、一个个解民忧的务实举措、一项项暖民心的改革措施接连出台，在税收征管改革一线开出满树繁花、结出累累硕果。
在新疆，税务部门不断优化服务执法方式，协调当地党委政府，在党群服务中心增设办税缴费服务延伸点，实现纳税人缴费人“就近办理”的愿望。
在福建，税务部门建立省市专家共享机制和跨部门专家协同机制，进一步打造“诉求快应、疑难快解、协同共治”的精品政务服务。
在浙江，税务部门针对退税办理已成为税务机关高频业务的现实情况成立调研组，深入研究解决方案，让退税账户实时核验变成现实，实现退税直达快享与基层减负“双提升”。
在深圳，税务部门“把调研报告写在特区热土上”，用好调查研究这一“传家宝”，紧扣湾区发展战略充分发挥以税咨政职能作用，开展有针对性的税收经济调研，向地方党委政府报送分析报告33篇，为做大做强产业集群建言献策。
……
民生无小事，枝叶总关情。税务系统坚持把人民至上的理念贯穿主题教育始终，切实把调研成果转化为推动税收改革发展的实际成效，推便民之举、施利民之策，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把顺民意、惠民生、暖民心的工作做到群众心坎上。
伟大征程，召唤新的进发。在扎实开展主题教育的火热实践中，税务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、聚力建功，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下真功夫，不断提升推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，强化对问题清单的动态管理，确保立行立改、真改实改、应改尽改，以锐意进取、担当有为的精气神推动主题教育取得实效，奋力书写税收服务高质量发展优异答卷。
  来源：《中国税务》2023年第8期
作者：刘婧
责任编辑：王敏
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