500万税款，退了！法治是最好的营商环境

湖北政策君

“法治是最好的营商环境，为孝感税务部门的依法行政点赞”，7月28日，孝感市民营企业美珈职业学院有限公司收到500万退税款，负责人蒯某高兴地说道。之前，企业因取得一块土地缴纳契税500余万，孝感市税务部门在6月份的执法监督中发现了企业多缴税款，后经退税程序及时退还了企业前期申报缴纳的契税，得到了企业的高度认可。这也是孝感市税务局近年来不断加强执法规范化建设，打造法治化营商环境服务经济高质量发展的一个缩影。


“法治+方法创新” 人情味执法有温度


开展公职律师涉税争议调解，推动“实质性化解矛盾纠纷”。将“枫桥经验”与行政执法有机融合，坚持“矛盾不上交、服务不缺位、征纳更和谐”的服务理念，在全市税务系统成立了9个公职律师涉税争议咨询调解中心，调解中心是以公职律师为主导，注册会计师、税务师、法律顾问、税收业务能手为辅的专业化团队，汇聚多元化人才组成专业智囊团，开展涉税争议咨询、组织调解等活动，拓宽复议、诉讼、仲裁等法律救济渠道，增进“税”与“法”的支撑底气，全力保障纳税人缴费人合法权益。通过多元化调解，始终坚持实事求是的原则，把握矛盾焦点，致力把纳税人缴费人急难愁盼问题解决在基层，以民声促民生。近年来调解中心已成功调解18起涉税争议，纳税人缴费人对调解结果100%满意。

图为税务干部到企业开展风险提醒、约谈警示
开展说理式执法，推动严格规范公正文明执法。在税收征管、税务稽查、重大税务案件审理、行政复议等行政环节、活动开展说理式执法，着力防止粗放式、选择式、“一刀切”等执法问题。做到执法事项记录清楚、证据资料一一对应、陈述申辩依法保障、处理处罚条理清晰、理由依据说明充分，坚持说清违法事实的事理、说准适用法律的法理、说明处理裁量的情理、说顺执法文书的文理。近年来在执法中采取口头和书面说理共600余次，有效提升了执法的精确度，充分展现了执法的温度。

图为税务干部为纳税人讲解“首违不罚”事项清单
开展非强制性执法，推动税务执法理念和方式手段变革。区分税收违法行为性质、情节和危害后果，做到该宽则宽、当严则严，宽严相济，让执法既有力度又有温度。在数个执法业务领域，推行说服教育、约谈警示、风险提醒、自查辅导等非强制性执法方式。建立了权责清晰、标准明确、规则公平、程序规范、运行高效的非强制性执法制度，有力推进了税收治理体系和治理能力现代化。


“法治+服务升级” 优化营商环境有力度


政策辅导精准化，创新服务举措。线上利用智税宝、税易通、12366、公众号靶向推送政策，同步组织在线宣传辅导，培训纳税人上万人次。线下整合地方特色资源，在创业园区、繁华街区等人流聚集地以及孝南桃花节、云梦油菜花海、安陆邀你赏樱等网红打卡地，设立“税法宣传站”，打通了税收政策速递新渠道。创新推出局长“直联访”工作机制，由市、县、分局三级局长牵头走访辖区重点税源企业，发放局长“包保直联卡”，送上政策“大礼包”，送出个性化定制的“年度纳税缴费账单”，制作针对企业的“三清单”，快速、高效解决企业各类问题，增强了市场主体获得感和满意度。

图为税务干部在“桃花节”开展税法宣传
纳税服务个性化，创优服务机制。发挥税收大数据作用，依托“全国纳税人供应链查询系统”，积极向企业提供销售意向企业清单，为孝感本地企业牵线搭桥，推动企业按市场原则签订合同意向。与市经信局对接，为“专精特新”企业和“小巨人”企业，建立“一户一档”，实施“一户一策”服务，提供专项个性化涉税辅导和产业链“搭链补链强链”服务，搭建了税企沟通新桥梁。举办以“企业家服务日”为主题的“再生资源企业退税贷”政银企对接签约会，与13家银行机构签订“银税互动”战略合作框架协议，与相关再生资源企业、银行机构、企业主管税务部门签订“再生资源企业退税贷”三方协议，助力企业融资需求，降低融资成本，解决了小微企业融资难、银行寻找优质贷款难的“双向难题”，实现了银、税、企三方共赢局面。
快速响应高效化，提升服务水平。积极推进办税服务厅向为纳税人缴费人提供精细化、智能化、个性化服务转变，打造线上线下互融互通的智慧化服务网点体系。为解决乡镇农村等偏远地区办税路程远、时间长等难题，孝感市税务局利用乡镇社区点多面广的特点，在社区网点设置自助办税网点，全市115个乡镇配备自助办税设备或人员进驻覆盖率达到100%，提供了税费缴纳自助办、方便办、就近办的新选择。组建征纳运营中心9个，通过征纳互动服务平台提供云端在线互动、屏幕共享指导、实时视频辅导，采用“电子客服+远程帮办”形式，以“一个电话管到底”快速响应纳税人需求，实现了“电话+视频”同发力，“线上+线下”齐办理，企业高频业务全面覆盖，涉税诉求及时反映，纳税疑难一站解决的服务新格局。

图为税务干部辅导纳税人网上办理涉税事项
法治就是最好的营商环境。下一步，孝感市税务局将发扬“敢、快、干”作风，开展向“慢作为”“溜肩膀”“不下深水”“低标准”“拖后腿”五种作风宣战，持续聚焦办税缴费人的痛点、难点、堵点，坚持以优质高效智能税费服务为方向，精准发力，对症施策，助企纾困，稳步提升纳税人满意度和税法遵从度，为孝感打造市场化、法治化的营商环境持续发力，为孝感经济社会发展贡献更多的税务力量。

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来源：国家税务总局孝感市税务局
编辑：国家税务总局孝感市税务局纳税服务中心（税收宣传中心）