【深调研 促改革】肇庆税务：俯下身迈开步 一线“巡诊”解难题

广东政策君

俯下身迈开步
一线“巡诊”解难题
深调研 促改革


“企业发展中有什么困难？”“税务部门应该从哪些方面补齐办税服务短板？”“如何确保政策红利快速直达经营主体？”……学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，国家税务总局肇庆市税务局以上率下，从市局“一把手”到各县（市、区）局“一把手”俯下身、迈开步深入“基层一线”，以调研破解难题，以实践推动发展，将开展“大走访问需求解难题”活动与主题教育有机融合，切实把调查研究成效转化为解决问题、促进工作、推动发展的强大动力。
“一把手”躬身一线 引领全局

领导班子全面调研、机关各部门人员专题调研、机关青年干部蹲点调研……根据“深调研、促改革”的需要，肇庆市税务局制定了各层级调研组织实施方案，确定了肇庆市税务系统大兴调查研究的详细路径。从市局到9个县（市、区）局，“一把手”以上率下，带头深入一线，扎实开展地方党政领导及相关工作部门走访，党代表、人大代表、政协委员走访，领导干部走流程、税企座谈等一系列走访调研活动。
人不率则不从，身不先则不信。在开展领导干部走流程活动中，肇庆市税务部门创新推行“一把手直联企业”工作机制，由“一把手”带队，组建税收志愿服务团队到企业一线、到项目现场，做到情况在一线掌握，办法在一线研究，问题在一线解决。连日来，肇庆市税务局党委书记、局长龙成东率队深入辖区各领域代表性企业走访调研。在广东喜珍电路科技有限公司、广东鼎湖山泉有限公司调研时，他走进企业车间边看边问生产经营和产品研发创新情况，座谈交流征求企业涉税业务意见建议，解答企业涉税难点问题。“我们务必要把企业的‘需求清单’转化为税务部门的‘实干清单’，持续优化纳税服务，全心全意为企业办实事、解难题，充分释放税收政策红利正效应，为企业做大做强添砖加瓦。”在基层调研时召开的多个税企座谈会上，龙成东铿锵有力的承诺赢得了企业家们的普遍赞赏。
广东喜珍电路科技有限公司副总经理王国安表示，“税务干部带着政策来、带着服务来，这次我们将可享受的各项税惠政策问得清楚明白。”2023年至今，该公司减免税费额逾1.16亿元，留抵退税额2041万元。同样受益于国家税惠政策精准落实的广东鼎湖山泉有限公司，2022年生产总值达2.4亿元，同比增长2.8%。2023年1-6月，其实现销售额超1.3亿元，预计全年销售额能达2.9亿元。鼎湖山泉副总经理梁小晶说：“龙局长带队深入辖区企业开展走访，这是税务部门重视企业发展的信号。作为10年‘便民办税春风行动’的见证人，我也深深地感受到税惠政策和税收服务的支持，对企业健康发展的重要性。”

“一把手”躬身一线,引领全局。在四会，税务部门对于“预制菜企业”政策受惠企业群体，通过实地调研掌握了四会预制菜产业链、农业产业、市场、平台要素特点，成立了专属“春风送暖纳税服务队”，建立了预制菜“一户一档”成长档案。在广宁，近日则开展了一场别开生面的“一把手”说法线上直播活动，广宁县税务局联合当地司法部门和融媒体中心，借助视频号、抖音号、app三大平台，同步为广大纳税人直播讲解印花税及相关热点问题，得到纳税人的热烈关注和强烈反响。开播期间全平台累计观看人数破万，获得评论点赞超1.2万条。
2023年截至目前，肇庆市税务局领导班子成员走访调研基层一线和企业40余次，局机关科室和各县（市、区）局走访调研近220次。
“双向联动”走出去、请进来 精准“纾困”
调查研究是谋事之基，成事之道。要掌握真实情况和民情民意，就要让“走出去”和“请进来”的“双向联动”过程成为转变作风、增进同群众感情的过程。在近日的走访中，肇庆税务部门通过“走出去”，了解到辖区小微企业普遍有融资需求。为解决小微企业的“急难愁盼”，肇庆税务部门结合地方小微企业行业特点和发展需求，深化税银合作，帮助企业以纳税信用申请贷款，解决融资难题。为了更好地“走近”和“走进”群众，肇庆税务部门邀请了包括此次调研的小微企业和来自涉税服务机构的代表作为“税费服务体验师”走进办税服务场所，参与“走流程、听建议”活动，实地体验智慧办税，为进一步改进纳税服务和优化营商环境谈看法、提建议、出点子。
“现场体验了税务部门V-Tax远程可视化办税服务后，我感受到了智能税费服务的强大，有了这项服务，涉税业务申报更简便了、缴费更快捷了、退税也更高效。”肇庆金季酒店有限公司会计许泳君点赞道。

在调研走访中，肇庆市税务局还走出去进行“跨部门”合作，与肇庆市工商联共同开展了深调研活动，深入调研了解高要区新桥镇洋篮产业发展情况，组建专业队伍为洋篮小微经营主体纾困解难。双方一同走访了“专精特新”企业——广东金晟新能源股份有限公司，对其上市提供专项辅导，特别是在培育壮大和筹备IPO上市过程中遇到的设备研发、增资扩建、产业链稳定性不足等问题进行主动介入，做好服务，助力企业高质量发展。
税务部门持续在纳税服务领域创设更多的惠企渠道，为小微企业“帮一把”“扶一程”。今年第一季度，肇庆辖内银行业“税银互动”信贷产品规模18.85亿元，小微企业税银合作信用贷款余额13.15亿元，较年初增长1.18亿元，惠及1313户小微企业。这一举措有效地助力小微企业缓解融资难题。
作为湾区一员，“向东看、向东赶”是肇庆融珠入湾所明确的目标和方向，如何更好地延伸税务服务触角，提升服务水平，一直是税务部门关心的大事。在端州区，“请进来”这一招取得了良好效果。近日，当地税务部门为了让纳税人缴费人更好地体验“湾区通办”政策“大礼包”，开展了惠侨涉税服务活动。肇庆市归国华侨联合会一行走进了肇庆市政务服务大厅税务专区体验智能办税服务。税务人员通过智慧柜台发起“远程办”成功连线深圳市福田区税务局第三税务所，辅导参观人员体验最新上线的“湾区通办”业务。“本来需要往返肇深两地的涉税业务，10分钟就办完了。办理过程中还可以实时咨询、边问边办，确实大大减少了企业的办税成本。”体验者肇庆市海归协会副会长翟镇杰说。
八项特色行动 38个《税收指南》
加“数”发展惠企利民
税收优惠政策效应释放是否充分，扶持是否有力，企业最有发言权。2023年以来，肇庆税务部门积极开展多渠道走访调研，以“每月一题”形式，深入基层一线找问题、查原因、定措施，围绕经济税源结构、产业招商落地等形成调研报告6份，通过成立税收志愿者队伍，为商会、创业就业群体、退伍军人、乡村助农等群体提供服务6197人次。
依托前期常态化走访调研工作经验，肇庆市税务局聚焦纳税人缴费人的诉求期待，正式发布八项惠企利民特色行动，包括：“七星调解”工作室畅通需求、“以数治税”助力产业链招商、“融媒体”可视答疑“肇庆模式”、“非接触式”构建税费服务新体系、精诚共治推动“免申即享”、“税眼看营商”服务地方发展、不动产登记办税“网上（掌上）办”、“智慧12366”提供智能应答服务。八项惠企利民特色行动旨在运用信息化技术手段，梳理税收优惠政策学习查询、申报管理、备案管理、退税管理、后续管理等环节的办理要点和注意事项，加强辅导跟踪，确保纳税人申请数据准确、相关优惠政策落实到位。

用活调查研究这一“传家宝”，肇庆市税务局在对标上级部署，推进构建税费征管新体系上也实现了新突破。目前，肇庆市税务局已经在落实清单式分类分级管理、线上线下“一口进、一口出”等方面率先破题。此外，肇庆市税务局紧扣肇庆产业发展战略，加强与多部门的横向沟通，编撰制定了38个《税收指南》服务产业招商落地，并通过融合“首席服务官”“一项目一团队”“税务蓝朋友”等服务品牌，创新推出跨层次、跨专业“团队式”服务新模式，打通退、缓、减、免“高速路”，为企业纾困解难，增添企业壮大发展信心。
2023年上半年，全市新增减税降费及退税缓费合计11.3亿元。分政策看，月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税政策新增减税4亿元，小规模纳税人征收率由3%降至1%政策新增减税1.3亿元，小型微利企业减征所得税政策新增减税1.2亿元，继续实施阶段性降低失业保险费率政策新增降费1.1亿元。分行业看，制造业及与之相关的批发零售业占比最高，累计新增减税降费及退税缓费5.2亿元，占比46%。分企业规模看，中小微企业受益最明显，新增减税降费及退税缓费8.7亿元，占比77%。
供稿：肇庆市税务局办公室
编发：国家税务总局肇庆市税务局办公室