调研见真章 | 农业兴则百业兴——如何助力打造大湾区优质“菜篮子”

广东政策君

日前，粤港澳大湾区“菜篮子”韶关配送中心参加“2023粤澳名优商品展”，韶关优质农产品倍受青睐。作为广东省的农业大市，近年来，韶关认真贯彻落实省委省政府“1+1+9”工作部署，不断优化“菜篮子”产品供给。数据显示，粤港澳大湾区“菜篮子”韶关配送中心销往大湾区的农副产品年产量约 40万吨，产值超 20亿元。韶关税务部门主动作为，以摸清找准纳税人缴费人需求作为切入点，构建农产品从田间到餐桌全流程链条式服务机制，解农忧、惠农企，助力韶关打造粤港澳大湾区优质“菜篮子”。
01.
盘活“资金流”，优质活猪出海“快销一步”
韶关是粤港澳大湾区优质鲜活农产品的重要供应地。仅优质活猪，每年供应港澳地区就达上万头。
政策红利及时落地，是广大经营主体最为关切的事情。“特别是出口退税，早一天到账，我们就能够以更低成本供港澳，在竞争中将更具优势。”调研中，广东亚北农副产品有限公司（以下简称“亚北公司”）李丹说道。
亚北公司是韶关一家专注于农产品冷链物流产业集群的综合类企业。作为粤港澳大湾区“菜篮子”韶关配送中心，该公司致力于探索构建与大湾区对接的农产品产销体系，建成集农产品加工生产、冷链仓储物流、海关检测等多功能于一体的综合服务平台，并借助公司平台优势，将韶关优质蔬菜、瓜果、畜禽等“搬”上湾区市民的餐桌。
为促进韶关活猪自营出口业务发展，着力打造大湾区“菜篮子”供应基地，韶关税务部门以落实出口退税政策为切入口，纵横发力服务活猪出口企业。横向，与商务局、海关等部门建立沟通机制，强化数据共享；纵向，与县（市、区）税务部门联动组建“调研组”，下沉辖区活猪出口企业摸清情况。针对活猪出口企业财务人员对出口退税政策把握不准的问题，迅速制定辅导方案，从出口退税政策、单证备案、申报操作、注意事项等方面，对亚北公司等企业的财务人员进行了系统培训，并开通“绿色通道”，推出“无纸化申报”“容缺办理”等便利化出口退税服务，5个工作日内便将活猪出口退税款退到企业账上，有效助力企业盘活资金。
“公司活猪供港澳出口业务的顺利开展，离不开出口退税政策的支持和税务部门的贴心辅导，帮助我们一步步开拓港澳市场。”该公司董事长黄秀芬说道。

税务人员为亚北公司财务人员解读出口退税政策和单证备案要求。
随着调研的深入，《韶关鲜活农产品出口分析》《规范鲜活农产品出口退税管理 助力大湾区“菜篮子”高质量发展》等调研报告陆续形成，并为当地活猪出口企业申报退税提供了操作范本。
“前不久，我们首批供澳活猪抵澳通关，公司活猪供澳自营出口业务实现‘零突破’，这也是韶关本地企业供澳活猪自营出口‘零的突破’，有了供港活猪出口退税成功申报经验，接下来的申报我们从容多了！”黄秀芬说道。
02.
聚焦“提质效”，新鲜蔬果走进“千家万户”
在韶关市始兴县城南镇美青菜场，连片平整的土地种满了豆苗、油菜、芥蓝等蔬菜，远远看去就像一层绿毯盖在土地上，工人们在忙着采摘。
该基地是当地早期引进的大型农业企业之一，其经营企业美青农业发展有限公司（以下简称“美青农业”）采用“龙头企业＋基地＋农户＋加工厂＋冷链”的现代农业经营模式，系统化种植有机蔬菜，早在2017年就被认定为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。
“一直以来，我们坚持走产业化、规模化、标准化、机械化的路子，加上始兴良好的生态种植环境和用北江源头水进行灌溉，种植的都是绿色菜、放心菜。”美青农业管理人员沈艳欣说道。
由于基地生产的新鲜蔬果价格实惠、品质较高，备受湾区人民的青睐，常常供不应求。但企业经营之路并非一帆风顺，“种瓜果蔬菜我们是一把好手，但税费政策和办理流程我们不太专业，现在每天订单数量较多，发票需求量大，往返开发票的路途需花费较多时间。”美青农业负责人石伟茹说出了企业的困扰。

美青农业发展有限公司管理人员向税务人员介绍企业种植情况。
“走访要‘沉下去’更要‘带回来’，深入了解纳税人缴费人的所思所想、所需所盼。”韶关税务部门相关负责人表示。为此，韶关税务部门大兴调查研究之风，组织税务人员深入基层一线，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，着力破解企业难题。在调研过程中，对于企业农忙时节无法抽身办理业务的问题，税务人员通过录制自助开票视频、发放开票指引、“手把手”教学等方式辅导企业财务人员自助开具电子发票。同时，向企业派发“办税明白卡”，企业人员通过扫描“非接触式”办税缴费操作指引二维码，即可获取电子税务局、V－Tax远程可视化办税系统等办理指引、操作规范。
“现在开票不用跑了，为我们抢占农时节省了时间。”石伟茹说道，目前美青农业种植的“茹美青”豆苗获广东省名牌农产品和“广东名菜”荣誉称号，今年上半年供粤港澳蔬菜达2067 吨，销售额超过600万元。
03.
紧盯“烦忧事”，偏远地区实现“就近办税”
先富带后富，区域共同富。基地在“喝水”的同时，也没有忘记“挖井人”，美青农业通过土地流转开展农业规模化经营，为附近的村民提供了大量就业岗位，带动了附近300多户村民走上种植蔬菜的致富路。“我们在基地务工每个月有两三千元的收入，到旺季能达到五六千元。而且离家里近，既能工作又能照应家里，真是太好了。”基地的工人何桂兰告诉笔者，得益于在“家门口”开办的菜场，让她能有一份稳定的收入。
“我们从乡镇去税务局有一个多小时的车程，太费时间了。”“在手机上怎么交社保？”“打印社保凭证能不能不去办税大厅？”......这些都是调研组在基地附近走访过程中了解到的需求。
为有效解决村民办税缴费难题，韶关税务部门以智能办税为依托，建立“税务+村委会”精诚共治新模式，在村委会设立“税e站”便民办税缴费服务点，组建青年党员先锋队，分批对党群服务中心村干部进行发票代开、社保费缴纳、社保凭证打印等税费业务辅导培训，发挥党群服务中心村干部的桥梁纽带作用，对村民“面对面”讲授、“码上办”指引、“手把手”教学，提升“前端”办税缴费服务能力，真正实现“非接触式”税费服务向农村深度下沉，广大群众在家门口就能享受到智慧税务建设成果。

税务人员辅导党群服务中心村干部操作办理税费业务。
在城南镇党群服务中心“税e站”便民办税缴费服务点，何桂兰按照工作人员的指引，快速打印好社保凭证后说道：“在村委会就可以打印社保凭证，真是太方便了。”
为学之实，固在践履。韶关税务部门树立研以致用的理念，将调查研究当作发现问题的“手电筒”，充分倾听纳税人缴费人心声，切实抓好调研成果转化工作，不断运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，持续发挥税惠与服务“双引擎”作用，进一步助推韶关粤港澳大湾区“菜篮子”工程建设。
设计制作：国家税务总局广州市税务局

设计

供稿：国家税务总局韶关市税务局
国家税务总局韶关市曲江区税务局
  国家税务总局始兴县税务局
作者：钟馨 吴伟兰 何燕 谭静 赵瑞莲
编发：国家税务总局韶关市税务局办公室
编辑：邓婷
责编：薛柏华