在基层“沃野”上释放“青春能量” ——河北省税务局机关青年干部蹲点调研侧记

河北政策君

“调查研究是获得真知灼见的源头活水。作为省局第一批参加蹲点调研的青年干部，我倍感荣幸……”
“只有真正扑下身子、眼睛向下，在深入基层、了解基层、服务基层的过程中真心倾听、用心感悟、诚心帮助，才能找到破解难题的‘妙计良方’。”
盛夏七月，河北大地万木葱茏，骄阳似火。但持续的高温酷热没有挡住河北税务青年“丈量”这片热土的坚定脚步。30天时间，第一批蹲点调研的10个年轻人带着课题带着问题、带着热情带着感情，更带着省局党委的殷殷期望奔赴全省各地基层一线，找差距寻不足、送良策解难题。7月25日,他们再次齐聚召开动员部署会的省局机关会议室开展调研成果交流汇报。一个月时间，他们有人晒黑了、有人累瘦了，但话语句句铿锵，眼神更加坚定，纷纷热情洋溢、饱含深情地分享一个月来的收获和感受。
青年干部蹲点调研是深入开展主题教育的重要举措，也是培养锤炼青年干部的务实之举。河北省税务局精心选派20名不同条线青年干部，分两批开展为期一个月的基层蹲点调研活动，引导大家在沉浸式学习、蹲点式调研、体验式下沉中提高党性修养、涵养为民情怀、增强能力本领、锤炼优良作风，以扎扎实实的调查研究成果推动主题教育取得实实在在的效果。
科学谋划 定制蹲点调研“路线图”
谋定后动，规划先行。该局党委把青年干部这一关键群体作为主题教育安排部署的重点，组织召开蹲点调研动员会，列出计划进度表，系统部署活动安排，通过积极引导青年干部主动到基层一线深入开展调查研究，促使青年干部将主题教育理论学习成果向实践运用转化。
“青年干部必须走出办公室，带好‘小板凳’，既看‘门面’‘窗口’，又看‘后院’‘角落’，通过实地调研‘把脉问诊’，以实际行动倾听纳税人缴费人呼声、反映企业和基层干部诉求，切实做好问政于民、问需于民、问计于民大文章。”该局党委委员、总经济师赵波在蹲点调研动员部署会上对广大青年干部提出如是要求。同时表示，青年干部是党和国家事业兴旺发达的中坚力量和希望所在。省局党委始终对青年干部给予格外的关心和爱护，给他们创造成长进步的机会。在政治上信任，在生活上关照，在工作上扶持，解决他们的后顾之忧，确保他们都能全身心投入到蹲点调研中去。
据了解，该局在税务总局提出的“税费服务”“税源管理”“稽查办案”规定动作基础上，认真梳理研究两办《意见》落实、税费优惠政策落实、优化纳税服务等重点任务落实情况，创新开展个性化调研自选动作，突出围绕推进京津冀协同发展、支持雄安新区建设等重大国家战略，开展问题大梳理、难题大排查，确定问题最突出、代表性最强、最具研究价值的调研课题。同时，把调研地点优先确定为偏远落后、问题较多、矛盾较为集中的办税服务厅、税源管理分局（所）和跨区稽查局，确保发现一批改革所需、基层所盼、群众所急的问题，进一步推动主题教育落地见效。
“我们是带着问题、带着任务来蹲点的。”办公室青年干部杨诗指着手边提前准备好的调研提纲、调查问卷和调研数据等资料表示，“我把自己当作税费体验师和监督员，群众的‘表情包’就是我心中的‘晴雨表’，努力捕捉一些基层工作的‘盲点盲区’。”

图为蹲点调研干部在办税服务厅开展实地调查
“在蹲点调研前，从调研主题、调研计划、重点问题等方面做好准备，力求获得真实的‘一手资料’。我设计制作了‘基层青年税务干部培养’调查问卷，通过抽样调查及时梳理调研素材、细致分析所获信息，力求调研更精准、更科学。”教育处的甄红宾介绍道。
立足基层 众智合议破题“金点子”
“为什么要安排青年干部蹲点调研，实地走访企业，与纳税人缴费人、基层税务工作人员面对面、心贴心沟通？我理解，税情民意在一线了解、服务思路在一线形成、难题赌点在一线破解、惠企实事在一线落实、干部水平在一线提升、干部作风在一线淬炼。只有深入基层，勤走、多听、实看、真问，才能真正了解纳税人缴费人最关心的是什么、最需要的是什么，才能真正把服务纳税人缴费人的好事办实、实事办好。”国际税收管理处高立润在调研心得体会中写道。
为学之实，固在践履。年轻干部下基层，经风雨，壮筋骨，长才干，要以解决问题为根本目标，从群众的急难愁盼出发，以是否能够解决问题作为检验调查研究成效高低的标准。如何利用好这次蹲点调研的机会，真正从微观切入，向实处发力，解决真问题，真解决问题，非税收入处的王迪深有感触。
为详细了解纳税人缴费人需求，王迪在邢台市信都区税务局蹲点调研时，通过座谈和实地走访了解到邢台市环卫处、建筑垃圾管理中心等多位缴费人反映“自然人缴纳垃圾处理费操作不够便捷”的问题。在实际操作时，虽然可通过‘河北税务’APP线上缴费，但是还需要下载、注册、登录手机软件等一系列步骤，整体流程不够快速高效，部分缴费人操作存在困难。

图为蹲点调研干部与环卫处工作人员研讨城镇垃圾处理费缴费问题
“如果能像之前一样直接微信扫码缴费就好了”缴费人的一句话激发了王迪的灵感。针对征收范围广、缴费基数大的自然人缴纳城镇垃圾处理费问题，是否可沿用城乡居民“两险”征缴渠道，通过移动“便捷缴费终端”进行核定、缴费及出具电子非税收入票据等操作，并最终通过微信、支付宝扫码进行支付。为实现缴费人便捷缴费，进一步提高城镇垃圾处理费的征缴效率，王迪积极探索，对当前亮点举措进行打磨，协助邢台市局进行试点，让“生活垃圾处理费便捷缴费服务”揭榜挂帅项目顺利推进。
坐在办公室都是问题，下到基层都是办法。第一税务分局李邢调研期间正是个人所得税汇算清缴期，她主动参与分局工作，找准目标方向，创新工作方法，切实解决基层问题。河北钢铁集团沙河中关铁矿有限公司员工数量多，受文化水平和政策熟悉度的限制，部分员工不能正确熟练进行汇算清缴，临近月底仍未办理退税。李邢和分局同事一起开展一对一辅导，最终帮助该公司员工全部准确完成填报，享受个税退税优惠。
在沙河市局蹲点调研期间，李邢结合自己负责的千户集团直报功能模块建设工作，主动邀请集团数据联络员对该功能模块进行试用，提出完善建议，有针对性地改进了直报内外网交互功能，进一步提升了纳税人使用体验。
久久为功 奏响推动发展“最强音”
调查研究是一段“心灵碰撞”之旅。如何融入到基层干部和纳税人缴费人中去，是该局青年干部面临的一大难题。
“刚到分局时，基层的同事们很少有主动反映问题的。”社会保险费处的韩硕提起刚刚进入石家庄市桥西区税务局的场景有感而发，“要给他们一些时间了解、体会我们的真心真诚，付出总会有所收获。”
韩硕从与省人社、医保部门在联合文件制发过程中的沟通碰撞讲起，提出了部门间管理模式不统一、服务理念不一致方面的困惑，当地同志们感同身受，纷纷讲起在数据传输出现问题时部门间处理方式不一致、影响缴费体验等诸多情况，为后期解决问题打开了新的缺口。
针对基层“以数治税”问题，第四税务分局青年干部张东表示，“征管体制改革的深入发展，对基层税务人员大数据应用能力的要求越来越高，如何培养一批适应未来发展需要的大数据人才已经迫在眉睫。”他蹲点的邢台市临西县局不论是纳税人规模还是税收规模都较小，存在问题集中体现在具备数据应用能力的人员较少、数据权限较低等方面。
“通过一段时间的用心思考研究，针对这些问题我探索出了一些解决思路。”张东表示，“以省局网络和信息化领导小组为中心，专业人才库专家为依托，开展全省范围的大数据应用案例评选，逐步形成一整套大数据培训课程，希望通过上下联动的方式推动我省大数据应用能力整体提升。”
“蹲点调研不仅自身收获了成长，也与基层同志们建立起了深厚的友谊和沟通的桥梁。希望以此次调研为契机，建立起与基层的常态化沟通机制，多为他们解决一些实际问题。”甄红宾在蹲点调研期间，共在石家庄鹿泉区局机关和税务分局（所）组织了5次青年干部及相关人员座谈会，设计了包含21个问题的调查问卷，通过学习兴税平台推送并回收有效问卷194份，取得了丰富的“第一手资料”。


图为蹲点调研干部与基层分局开展调研座谈会
有“调”也有“研”。调研进行到后期，最重要的便是报告撰写，一篇高质量的调研报告能将调查研究的成果充分体现。蹲点调研结束后，甄红宾着手对调查问卷进行梳理分析，及时修正调研内容，形成了《鹿泉区税务局青年干部培养的调研与思考》。据悉，第一批蹲点调研青年干部聚焦“抓好党务、干好税务、带好队伍”三大领域，形成了涵盖党建业务融合、京津冀协同发展、基层干部队伍建设等不同角度调研文章10篇，目前均处于深入论证阶段。
蹲点调研活动开展以来，青年干部一致表示，在体验泥土气息，感受基层脉搏的同时，有了新体会新感受，也收获了好经验好做法，深刻感受到只有“身心至”才能“见真知”，只有“接地气”才能“增底气”。今后要把蹲点调研的优良作风发扬下去，切实将调研成果转化为推动河北税务高质量发展的实际举措。
时代总是把历史责任赋予青年。该局党委委员、副局长张明表示，河北省税务局将持续关心关注青年干部这一关键群体，助力他们像播撒在基层沃野的一粒粒种子，不断向广处延伸、向深处扎根，将青春能量转化为税收现代化助力中国式现代化的磅礴力量。


来源：凤凰网
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