原创首发：2023年上半年全国31个省份经济发展与财政收支！

李威03

2023年上半年全国31个省份经济发展与财政收支
（第1782期）
2023年上半年，随着经济社会全面恢复常态化运行，宏观政策显效发力，国民经济回升向好，高质量发展稳步推进。但也要看到，世界政治经济形势错综复杂，国内经济持续恢复发展的基础仍不稳固。尽管外部环境更趋复杂严峻，国内经济发展也面临压力，但我国经济长期向好基本面没有改变，韧性强、潜力大、活力足的特点也没有改变，支撑高质量发展的条件也没有改变。随着促进发展的积极因素累积增多，经济有望继续恢复向好。
初步核算，2023年上半年国内生产总值593034亿元，按不变价格计算，同比增长5.5%。财政收入方面，上半年全国一般公共预算收入119203亿元，同比增长13.3%。其中，税收收入99661亿元，同比增长16.5%；非税收入19542亿元，同比下降0.6%。分中央和地方看，中央一般公共预算收入53884亿元，同比增长13.1%；地方一般公共预算本级收入65319亿元，同比增长13.5%。财政收入增长，除经济恢复性增长带动外，主要是去年4月份开始实施大规模增值税留抵退税政策、集中退税较多，拉低基数。财政支出方面，上半年全国一般公共预算支出133893亿元，同比增长3.9%。分中央和地方看，中央一般公共预算本级支出16666亿元，同比增长6.6%；地方一般公共预算支出117227亿元，同比增长3.5%。
2023年上半年一般公共预算收入完成全年计划预算收入（217300亿元）的54.9%，一般公共预算支出完成全年计划预算支出（275130亿元）的48.7%。今年上半年一般公共预算收入、支出进度差为6.2%，高于去年同期的1.8%，也高于疫情之前4%以下的水平，充分说明在增值税留抵退税政策和全国经济复苏的影响下，我国财政收入对财政支出的支付力度是较为充足的。
截至目前，全国31个省市自治区陆续公布了2023年上半年的经济发展与财政收支情况，本文将进行简要分析。
一、全国各省份2023年上半年经济发展
从经济总量（GDP）来看，与去年同期相比较，广东、江苏今年上半年突破6万亿元级别，分别达到62909.8亿元和60465.3亿元；上海、河北、北京跨越2万亿元级别，分别达到21390.2亿元、20778.9亿元和20621.3亿元，贵州加入1万亿元队伍，为10218.8亿元（见表1）。
表1：上半年各地区GDP规模及增速
广东、江苏、山东、浙江、河南五省今年上半年GDP均超过3万亿元，其中广东和江苏的GDP规模居于6万亿元级别，分别为62909.8亿元和60465.3亿元；山东在4万亿元级别，为44125亿元；浙江和河南均在3万亿元级别，分别为38717亿元和31326亿元。四川、湖北、福建、湖南、安徽、上海、河北、北京位于2万亿元梯队，分别为27901亿元、26259.2亿元、25547.8亿元、23998.6亿元、23073亿元、21390.2亿元、20778.9亿元、20621.3亿元；陕西、江西、重庆、云南、辽宁、广西、山西、内蒙古、贵州处于1万亿元梯队，分别为15503.2亿元、15399.4亿元、14346亿元、14170.4亿元、13998.1亿元、12684.8亿元、11688.6亿元、10971亿元、10218.8亿元。上半年共计有22个省份在“万亿元俱乐部”，与2022年同期相比较，新增加1个省份。新疆、天津、黑龙江、吉林、甘肃、海南、宁夏、青海、西藏均不足1万亿元，其中，新疆（8542.1亿元）、天津（7842.8亿元）、黑龙江（6604.8亿元）、吉林（6147.1亿元）、甘肃（5539.1亿元）均超过5000亿元，另有海南（3458.8亿元）、宁夏（2475.7亿元）、青海（1798.3亿元）、西藏（1069.6亿元）均不足4000亿元。经济规模最高的广东和最低的西藏相差6184.02亿元，差距达58.82倍（见图1、图2）。

图1: 上半年各地区GDP规模分布
比较各地区同比增速，上半年，31个省份中有15个省份增速超过全国水平5.5%，分别是上海（9.7%）、海南（8.6%）、西藏（8.4%）、吉林（7.7%）、内蒙古（7.3%）、浙江（6.8%）、甘肃（6.8%）、青海（6.8%）、江苏（6.6%）、宁夏（6.5%）、山东（6.2%）、安徽（6.1%）、河北（6.1%）、湖北（5.6%）、辽宁（5.6%），共计有四川（5.5%）和北京（5.5%）2个地区的增速与全国水平持平。其中，上海、海南、西藏三省份增速均超过8%，吉林、内蒙古两省份均超过7%。上海增速最高，达到9.7%。另有14个省份增速低于全国水平，分别是云南（5.1%）、新疆（5.1%）、广东（5%）、天津（4.8%）、山西（4.7%）、黑龙江（4.7%）、重庆（4.6%）、贵州（4.4%）、河南（3.8%）、福建（3.8%）、陕西（3.7%）、湖南（3.6%）、广西（2.8%）、江西（2.4%），全国31个省份均未出现负增长（见图2）。

图2:上半年各地区GDP规模及增速
二、2023年上半年各省份一般公共预算收入
从收入规模来看，广东、江苏、浙江、上海、山东一般公共预算收入规模位居全国前5位，排名较去年同期有变化，具体表现为江苏超过浙江和上海超过山东。广东上半年收入回归7000亿元以上，江苏、浙江回到5000亿元级别，全国31个省份的排名有部分变动（见表2）。收入超过1000亿元的省份共计有23个，较去年同期增加4个，和2021年同期省份个数一样。根据31个省份披露的收入情况，以下将分析我国各地区收入情况。
表2：上半年各地区一般公共预算收入

从各省份上半年一般公共预算收入规模来看，总体差距较大。广东依旧位居第一，2023年上半年收入为7126亿元；江苏位居第二位，实现收入5653亿元；浙江排第三位，实现收入5536.9亿元；上海和山东分别居第四和五位，上半年收入为4619.4亿元和4258.6亿元。北京、四川、河南、河北、福建、安徽和湖北均超过2000亿元，山西、陕西、江西、内蒙古、湖南、辽宁、重庆、云南、新疆、天津和贵州11这个省份在1000-2000亿元之间。广西、黑龙江、甘肃和吉林这4个地区均超过500亿元，其余省份均低于500亿元，最低的西藏仅为114.2亿元，最高的广东和最低的西藏收入差距达62.4倍（见图3、4）。

图3:上半年各地区一般公共预算收入分布
从各省份上半年一般公共预算收入增速来看，地区间差异显著。西藏收入实现恢复性增长，增速居全国第一位，增速达到50.1%；其次是吉林的41.2%和青海的34.7%，这3个省区均实现了30%的高增长态势；云南、天津、新疆、江苏、上海、四川、甘肃、广西、湖北、贵州、重庆、辽宁和内蒙古这13个省市的增速也超过全国平均水平的13.3%。上半年全国31个省份的收入增速均实现了正增长（见图4）。

图4: 上半年各地区一般公共预算收入
从各省份上半年财政负担率来看，地区间差异较大。财政负担率最高的是上海，为21.6%，山西、北京和内蒙古分别居第二、三和四位，财政负担率分别为16.74%、16.37%和16.33%，均超过15%；浙江、海南、天津、新疆、河北、陕西、江西和广东这8个省份不低于全国财政负担率11.31%的平均水平；而其余19个省份的财政负担率均低于全国水平，除辽宁、四川、西藏和宁夏外，其余14个省份财政负担率均低于10%，最低的湖南仅为7.37%（见图5）。

图5: 上半年各地区财政负担率
三、2023年上半年各省份一般公共预算支出
从各省份上半年支出规模来看，总体差距相对较小。广东位居第一，上半年支出规模超过9000亿元，达到9664.9亿元；江苏居第二位，支出规模为7229.2亿元；四川、浙江和山东分别位居第三、四、五位，支出规模均超过6000亿元，分别为6740.3亿元、6612亿元和6398亿元；河南的支出规模超过5000亿元，为5812.6亿元；河北、湖北、安徽、湖南、上海和北京这6个省市的支出规模在4000—5000亿元之间；江西、陕西、云南、新疆、贵州、辽宁和广西这7个省份的支出规模在3000—4000亿元之间；内蒙古、山西、福建、黑龙江、重庆和甘肃6个省份的支出规模在2000—3000亿元之间；吉林、天津、西藏、海南和青海5个省份的支出规模在1000—2000亿元之间；仅宁夏的支出规模低于1000亿元，其中，最低的宁夏为921.8亿元。支出最高的广东是支出最低的宁夏的10.48倍（见表3）。
表3：上半年各地区一般公共预算支出
从各省份上半年支出增速来看，各省份增速相对较低。西藏排第一位，增速为18.3%；上海、吉林和新疆排在第二、三、四位，增速分别为13.2%、12.3%和11.7%；四川、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、湖北、河北、青海、甘肃等27个省份的增速均低于10%；河北、青海、甘肃、天津、江西、重庆、江苏、河南、湖南、安徽、广东、海南、云南、广西等14个省份的增速低于全国平均水平的3.9%，其中，海南、云南、广西均为负增长，广西的支出增速最低，为-8.1%（见图6、图7）。

图6: 上半年各地区一般公共预算支出

图7: 上半年各地区一般公共预算支出分布
从各省份上半年财政自给率来看，地区差异较大。上海排第一位，财政自给率为107.08%，也是唯一一个超过90%的省份；浙江排第二位，财政自给率为83.74%；天津和北京排在第三、四位，财政自给率分别为81.66%和80.86%；江苏、福建、广东、山西、山东和内蒙古6个省份的财政自给率也均超过60%，分别为78.2%、75.68%、73.73%、66.84%、66.56%和60.09%；其余21个省份的财政自给率均在60%以下，其中，宁夏、吉林、黑龙江、甘肃、青海和西藏6个省份的财政自给率不到30%，最低的西藏仅为10.76%。总体来看，有11个省份的财政自给率高于全国各地区的平均水平50.25%，有20个省份低于平均水平，整体财政自给率较低（见图8、图9），相比较去年同期，各地区的财政自给率上升幅度较大。

图8: 上半年各地区财政自给率

图9: 上半年各地区财政自给率全国划分
注：本文数据来源于国家统计局和财政部官方网站，以及各省、自治区、直辖市统计和财政部门等官方网站。
作者：李永海、刘晋
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