今年上半年云南经济运行情况如何？这场发布会详解

云南政策君 · 2023-8-3 06:15:10

7月31日下午，云南省人民政府新闻办公室在海埂会堂举行云南省2023年上半年经济运行情况新闻发布会，介绍相关情况并回答记者提问。

现场图赵嘉摄

今年以来，云南省经济发展呈现稳中有进、进中提质、回升向好态势。发展质量稳步提升主要有5个特点??
01
经济持续恢复向好
实施推动经济稳进提质政策组合拳，着力化解瓶颈制约，加力助企纾困，提振市场信心。上半年，全省实现地区生产总值14170.43亿元、同比增长5.1%，经济增长态势与全国基本一致，增速较一季度提高0.3个百分点。
分产业看
第一产业增加值增长4.5%
第二产业增加值增长2.9%
第三产业增加值增长6.6%
主要经济指标持续恢复
规上工业增加值增长5%
高于全国1.2个百分点
社会消费品零售总额增长8.7%
高于全国0.5个百分点
地方一般公共预算收入增长29.3%
就业物价总体稳定
城镇调查失业率保持在5.5%
居民消费价格指数增长0.8%
02
电力保供有力有效
今年上半年，面对电力保供严峻形势，省委、省政府超前谋划、高位推动，组建工作专班，围绕一些重点任务逐项盯办抓落实。

资料图信义55万千瓦光伏发电项目首期投运发电

先后出台风电、光伏发电等价格政策，激励新能源项目加快投产，安排能源保供财政引导资金10亿元，促进电厂加大电煤采购力度，强化电煤中长期合同履约监管，推动履约率提至近100%，汛前全省火电机组全开满发、为近10年来最好水平。

新能源并网投产711.65万千瓦、为去年全年的4.8倍，火电增发电量104亿千瓦时，新能源增发电量61亿千瓦时，实现了能源安全与经济增长“双保双赢”。

资料图九龙山风电项目

03
发展新动能加快壮大
资源经济方面，高原特色农业产业发展势头良好，小春粮油生产稳定，蔬菜、茶叶、鲜切花、水果产量分别增长3.3%、1.0%、10%、8.9%，秋粮播种进展顺利，猪牛羊禽肉产量增长4.5%。重点工业产业快速增长，烟草增长6.4%，支撑作用明显，新能源电池增长140%、硅光伏增长47.3%，成为工业增长重要拉动力。旅游业全面复苏，“有一种叫云南的生活”成为云南旅游新名片，春节、五一、端午假日旅游市场持续火爆，带动交通运输旅客周转量增长106%。

口岸经济方面，制定实施口岸建设三年行动，“口岸+通道+城镇+产业+物流”协同联动发展格局初步形成。安排9亿元财政资金，支持磨憨、瑞丽、河口等3个国际口岸城市建设。全省口岸通关稳步恢复、通关效率不断提升，口岸实现进出口货运量、货值分别增长51.3%、21.8%。中老铁路沿线开发加快，开通中老铁路双向国际跨境旅客列车，磨憨铁路口岸冰鲜指定监管场地投入运营，中老铁路累计运输货物、旅客量分别同比增长105.2%、152.7%。

资料图中老铁路

园区经济方面，优化园区管理体制机制，制定赋权指导目录和主导产业指引，推动重点产业向园区集聚发展，全省89个开发区规上工业增加值同比增长9.7%、高于全省4.7个百分点，固定资产投资同比增长34.5%、远超全省平均水平，工业固定资产投资同比增长42%、高于全省9.3个百分点。
04
经济结构持续调整优化
从投资看，出台高质量做好项目工作指导意见，组建工作专班服务保障重大项目提速建设，结构不断优化，产业投资增长20.5%，占比超过房地产、基础设施投资，是投资规模最大的领域；工业投资增长32.7%，支撑作用进一步增强，其中，能源投资增长61.7%，能源以外工业投资（18.2%）自2016年以来首次超过了交通投资。
从消费看，大力开展促消费活动，批发、零售、住宿、餐饮业销售额（营业额）分别增长9.5%、11.7%、29.8%、21.8%，带动作用进一步凸显；消费加快提档升级，线上消费、绿色消费快速增长，乡村消费恢复好于城镇，乡村市场实现消费品零售总额增长9.7%、增速高于城镇1.1个百分点。
从经营主体看，实施营商环境全面提质年行动，落实各项涉企惠民政策，新增减税降费及退税缓费超过100亿元，创新建设云南省中小企业融资综合信用服务平台，发布融资需求超过180亿元，放款超过100亿元，经营主体活力不断增强。截至6月底，全省实有经营主体、“四上”企业分别同比增长21.6%、17.4%。

资料图昆明市图源：视觉中国

05
民生保障持续改善
制定出台稳就业促发展惠民生20条、推动高校毕业生等青年群体就业创业17条政策措施，开展农村劳动力技能培训，实施以工代赈项目建设，全省实现城镇新增就业33.36万人、农村劳动力转移就业1572.86万人。

资料图易地搬迁项目

脱贫群众收入稳步增长，全省农村居民人均可支配收入增长8%，脱贫人口人均纯收入增长18.3%。制定实施教育高质量发展三年行动，新建改建255个幼儿园，实现普通高中“托管帮扶”县域全覆盖。

加快建设国家心血管病、呼吸、肿瘤区域医疗中心，完成44家县医院提质达标。开工改造农村危房2453户、城镇老旧小区1269个、城镇棚户区5.45万套，完成城市燃气、供水、排水等地下管网更新改造3015公里。积极推进城乡绿化美化三年行动，新增绿化面积超过6万亩，新增植树794万株。

资料图
云南发展有挑战更有机遇，经济持续恢复向好的发展趋势没有改变。积极因素在不断积聚，有利条件正在加快转化为经济增长动能。
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国家宏观政策效应加快释放，将有力促进云南经济稳进提质。国家将围绕加大宏观政策调控力度、着力扩大有效需求、做强做优实体经济、防范化解重点领域风险等方面研究提出一批政策举措，有利于云南最大限度发挥政策综合效应，以更多实招推动经济持续回升向好。

构建具有云南特色的现代化产业体系，将加快培育形成新的增长动能。省委、省政府坚持一体推进“三大经济”，烟草、能源、有色、高原特色农业、旅游的传统资源优势将进一步发挥，绿色铝硅、新能源电池、新材料、先进装备制造、生物医药等重点产业将加速向园区集聚，现代物流和外向型产业将为全省经济发展提供新的活力。

对外开放蓄势迸发，成为经济加快发展的重要牵引。国家大力支持云南建设我国面向南亚东南亚辐射中心，各部委系列配套政策正在加快落地，中老铁路与西部陆海新通道、中欧班列实现战略对接、联动发展；云南加强与上海等先进省份对接联系，将推动一批头部企业和标志性产业项目落地建设，有力助推形成云南高水平对外开放新优势。

全省上下干事创业氛围更加浓厚。当前，全省正扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续深化作风革命、效能革命，不断找准问题症结，拿出破解实招，各级干部作风明显转变、工作效能不断提升。

资料图云南省数字经济开发区

下一步，云南将全力以赴抓好以下10个方面工作

抓好电力安全保供
按照“增煤电、扩光伏、优水电、配储能、强电网”要求，持续抓好电煤供应，全力保持火电稳发满发，统筹好水电发电和蓄能，加快新能源和新增火电项目建设。精准对接用电需求，提前做好今冬明春能源电力保供方案。
加快产业转型升级
推动高原特色农业、绿色能源、有色金属、文旅康养、烟草等优势产业提质发展；引导重点产业向园区聚集，推动绿色铝产业、硅光伏、新能源电池向精深加工和下游环节延伸，推动生物医药、新材料、先进装备制造业加快发展。推动旅游业业态创新、模式创新、产品创新、服务创优。大力促进数字经济与实体经济融合发展。
积极扩大有效需求
高质量做好项目工作，切实提升质量效益。拓展投资领域，推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，扩大农业、文旅、物流等领域投资。加强重大项目谋划储备，着力破解资金、用地等要素保障难题，提速昆明长水机场改扩建等重大项目建设。充分挖掘市场潜力，加力提振汽车、家电等大宗消费，开展丰富多彩的促消费活动，推动城乡商业体系提质升级，促进消费持续恢复。

资料图电商销售赋能乡村产业振兴
坚定不移深化改革
推动电价等重点领域改革，加快推进市场准入效能评估和要素市场化配置改革试点，推动新一轮国企改革发展重点任务落实。深入实施营商环境提质年行动，拓展融信服平台应用，促进经营主体提质增量。
提升对外开放水平
以辐射中心建设为统领，加快通道、物流、口岸、沿边产业园和中国（云南）自由贸易试验区建设。大力招商引资，积极承接产业转移，办好第7届南博会。
抓好区域协调发展
积极推进“五城共建”，深入实施“强省会”行动，加快曲靖副中心城市建设，推进昆玉、昆楚协同发展。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，继续实施好以工代赈项目，扎实推进现代化边境幸福村建设。

资料图
稳步推进绿色发展
贯彻落实全国生态环境保护大会精神，持续打好污染防治攻坚战，扎实推进中央环保督察和长江经济带问题整改，加快绿色低碳发展，加强生态保护和修复，全力推进城乡绿化美化建设。
扎实兜牢民生底线
抓好稳就业促发展惠民生20条措施落实，持续开展“技能云南”行动、实施“雨露计划+”就业促进行动，着力稳就业、促增收。落实基本公共服务提升三年行动。
抓好风险防范化解
严格落实耕地保护和粮食安全责任制，保障粮食安全，抓好房地产“保交楼、保民生、保稳定”，兜牢基层“三保”底线，切实维护财政金融安全。
加强运行监测分析
加强重点行业领域监测分析研判，及时发现苗头性、倾向性、趋势性问题，适时出台针对性强的稳增长加力接续举措，全力巩固经济回升向好势头。
本次发布会上，还有这些精彩问答，跟小布一起看↓↓
今年上半年以来，云南省消费市场有何特点、亮点？下一步，云南省商务厅将采取哪些促消费举措？
今年以来，全省商务系统认真贯彻落实党中央、国务院扩内需促消费的决策部署，积极出政策、办活动、育主体、优供给，多措并举恢复和扩大消费，上半年全省消费市场保持恢复增长态势，实现社会消费品零售额5597.92亿元，同比增长8.7%，增速较一季度加快1.2个百分点，高于全国平均水平0.5个百分点。消费市场表现为“四个快速增长”：

一是绿色智能消费快速增长。居民消费升级趋势加快和各类促消费活动对绿色、智能商品销售拉动作用明显。上半年全省限额以上单位新能源汽车、照相器材、可穿戴智能设备、智能手机零售额同比分别增长80.5%、53.0%、19.6%、16.7%。

二是餐饮消费快速增长。全省持续开展“中华美食荟·好味云南”等餐饮促消费系列活动，助推餐饮消费快速恢复。上半年全省餐饮收入同比增长21.0%。

三是网络消费快速增长。联动电商平台、企业开展网上直播等促销活动，“云品乐购”专区建设运营等带动线上商品销售。上半年全省限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额同比增长46.5%。

四是限额以上市场主体快速增长。深入实施商贸企业市场主体倍增培育计划，企业入库积极性增强。截至6月底，全省实有限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业7858户，较2022年底净增1200户，同比增长28.4%。

下一步，全省商务系统将深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于恢复和扩大消费的决策部署，主要紧盯三个方面推动消费持续恢复增长。

一是紧盯重点领域，提振大宗消费。持续开展好成品油跨省促销、“彩云购车补（加油券）”等活动，稳住汽车和成品油消费。出台云南省促进家居消费的政策措施，持续发放“彩云家电消费券”，开展“家居焕新季”、家电下乡、家电家具以旧换新等活动促进家居消费。

二是紧盯重点时段，打造消费热点。抓住中秋、国庆、双十一、双十二等消费节点，围绕“彩云暑期惠”“彩云金秋购”“彩云年终惠”等主题开展形式多样的消费促进活动，举办中国—南亚博览会、云南省国际餐饮美食暨预制菜产业博览会等重点特色展会，商旅文融合、金融撬动、跨省联动打造消费新热点。

三是紧盯重要载体，改善消费条件。加快推进省级步行街改造提升、一刻钟便民生活圈、连锁经营发展和智慧商圈（商店）试点工作，加强县域商业体系建设，完善农产品供应链冷链物流、生活必需品流通保供体系，不断夯实提升城乡消费增长基础。
下半年，如何更好地发挥农业对全省经济的支撑作用？
今年以来，云南“三农”工作保持稳中向好、稳中有进的良好态势，上半年，一产增加值1195亿元、同比增长4.5%，为全省经济社会发展提供了有力的支撑保障。下半年，云南省农业农村厅将从4个方面发力，确保顺利完成全年目标任务。

第一，千方百计抓好农业生产。一是抓好粮食稳产增产。督促指导各地党委、政府落实粮食生产政治责任，及时足额兑付惠农补贴，全面推广科技增粮措施，确保今年粮食生产再获丰收。二是确保畜牧生产稳定供给。强化重大动物疫病防控，加强生猪产能调控，抓好牛羊生产，稳定长效支持政策，保障市场供给平稳，即将出台“奶六条”政策措施，扶持云南奶业发展。三是推进特色产业提质增效。抓好200个省级产业基地建设。促进一二三产融合发展。推进农产品产地粗加工和精深加工。即将出台设施农业实施意见和配套政策措施，通过新建一批、提升改造一批、示范带动一批“3个一批”，全力提升云南高原特色农业设施化水平。
第二，多措并举稳住农业投资。一是抓好重大项目建设。加快省级重大项目、各季度集中开工项目建设，有效支撑全年投资目标任务的完成。二是加快项目建设进度。督促指导各地实施好今年中央财政转移支付和预算内投资的高标准农田建设、现代农业产业园、产业集群、产业强镇、奶业提升等项目，引导社会金融资本参与农业项目建设。三是协调做好要素保障。落实重大项目协调推进工作机制，做好项目用地、环评、金融支持等保障服务工作。

第三，全力以赴促进农民增收。聚焦全年农民增收6.5%的增长目标任务，深入开展农民和脱贫人口增收三年行动，实施《云南省支持联农带农经营主体奖补办法（试行）》，健全完善联农带农机制，促进农民持续增收。

第四，培育壮大农业经营主体。深入实施市场主体倍增计划，开展助企纾困相关工作，持续抓实农业招商引资，落实新型农业生产经营主体资产性投资奖补和贷款贴息等政策，确保今年农业产业化龙头企业突破7000户。
今年上半年云南省工业经济整体运行情况和其他省相比有什么特点？
今年以来，全省各地、各部门、各企业深入贯彻落实省委、省政府系列政策部署，锚定“3815”战略发展目标，围绕壮大资源经济、口岸经济、园区经济，大抓产业、主攻工业，全力以赴稳增长。今年上半年，全省工业经济整体运行情况可以用八个字来概括，就是稳中提质、回升向好。主要呈现以下特点：

一是工业增长整体回升。今年上半年，全省规模以上工业增加值增长5%，快于一季度0.3个百分点，高于全国平均增速1.2个百分点。

二是工业增长结构继续优化。上半年，从采矿业、制造业、电力燃气水的生产和供应业三大门类看，制造业增加值增长较快，累计增长8.4%，高于全省规上工业增加值增速3.4个百分点，成为全省工业增长主要支撑力。制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达到75.1%，比去年同期提高1.7个百分点。其中装备制造业占规模以上工业增加值的比重达到11.4%，比去年同期提高2.4个百分点。

三是工业发展新动能持续增强。上半年，新能源电池制造业增加值增长140.4%，硅光伏制造业增加值增长47.3%；电子信息制造业增加值增长60.3%、电气机械和器材制造业增加值增长71.3%；工业运行质量持续提高，高技术制造业增加值增长45.2%，拉动规模以上工业增长近4个百分点，贡献率为79.6%。

四是工业投资实现高位高速增长。狠抓项目建设“抢进度”，上半年，全省工业投资增长32.7%，高于全国平均增速23.8个百分点，增速排全国第5位。工业投资占固定资产投资比重比去年同期提高7.7个百分点，继续保持全省行业投资总量第一、增速第一。

综合来看，工业经济运行总体呈现回升向好的态势。下步，云南省工业和信息化厅将深入贯彻落实省委、省政府决策部署，进一步加强工业经济运行调度服务，加快推动重点项目建设，持续培育壮大新动能，加大经营主体的培育力度，深入实施助企纾困，激发经营主体活力，推动工业经济运行持续回升向好。
目前，云南文旅业恢复发展情况怎么样？下一步又将采取哪些举措助推文旅业高质量发展？
上半年，全省文旅部门按照省委、省政府决策部署，认真贯彻落实党的二十大精神，扎实开展主题教育，统筹发展和安全，强化市场秩序整治，文旅领域平稳有序，文旅经济快速发展。文旅经营主体过万，达10862，净增842家。旅游业固定资产投资同比增长2.7%。全省游客量和旅游总收入按可比口径，同比分别增长40.0%、48.8%，分别超过2019年同期水平。“文化润滇”行动持续推进，公共文化服务稳中提质，完成“文化大篷车·千乡万里行”惠民实事演出6992场。暑运以来，民航、公路、铁路等相关行业快速增长。下半年，全省文旅部门将认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，聚焦“3815”战略目标，重点抓好以下六个方面工作，全力推动文旅业量增长、质提升。

一是夯基础抓文化。提升公共文化服务水平，加强艺术精品创作及艺术人才培养。紧盯景迈山申遗、省图书馆新馆建设、“国门文化”创建等重要工作、重点项目全力抓推进。

二是盯供给、抓项目。扎实推进经营主体倍增，走出一条“抓业态—聚人气—促消费—育龙头—引投资”的新路子。突出重点项目抓推进，完善“省文旅厅+州市+县区+企业”招商机制，开展“一对一”精准招商和跟踪服务。与有关省（区、市）文旅部门联动，落实好双方党政交流达成的共识。抓实全省乡村旅游现场推进会议精神落实，年内再推出10条以上乡村旅游精品线路、100个以上乡村旅游目的地，指导推进怒江傈僳族自治州20个乡村旅游示范村建设。

三是创品牌抓宣推。围绕“有一种叫云南的生活”，持续加强宣传。发挥好加入中央广播电视总台“品牌强国”工程作用，深化与中央驻滇和本省主流媒体、网络新媒体等的合作，全方位体系化开展宣传推广，传播云南旅游正能量。办好南博会文旅展区，筹办好2023年中国国际旅交会。在重点客源国和地区开展“一国一策”“一地一策”宣推活动。

四是树形象抓服务。开展旅游服务创优提质专项行动。常态化组织开展文旅志愿服务活动。优化“30天无理由退货”机制。持续开展社会信用体系建设，实现重点文旅经营主体信用评价全覆盖。指导好旅游行业协会严格落实行业规范和行业自律。

五是重秩序抓整治。扎实开展“进一步规范旅游市场秩序，提高旅游服务质量，构建良好旅游生态”的行动。坚持“游购分离”，坚决整治不合理低价、强迫购物等市场乱象。指导丽江加快推进“不合理低价游”整治试点、大理旅游民宿有序发展规范管理试点。与公安、网信、市场监管等部门形成合力，严查快处旅游市场违法违规行为。

六是强安全抓防范。坚持安全第一，抓实公共文化场所、文物单位、旅游景区、特种设备等重点领域和关键环节，构筑旅游安全防护网，坚决遏制重大安全事故发生。