稳中求变谋新路，精诚协作创新局——甘肃平凉工业园区税务局积极探索纳税人涉税事项分类管理办法

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为切实转变税收征管方式，提高税法遵从度和纳税人满意度，降低税收流失率和征纳成本。今年以来，甘肃平凉工业园区税务局积极探索“分类管事、团队协作、随机派单”的监管工作方式，加强税源管理从“分户到人统管”向“分类专业管事”转变，力促税收征管更加规范化、专业化。
揭榜挂帅，党委率先垂范，谋划在先
近几年园区企业迅速增长，且行业种类繁杂，税收管理难度较大，加之该局业务骨干严重缺乏，适应新时代要求差距明显。对此，该局党委立足实际，积极谋划推行纳税人涉税事项分类管理的办法和良策。
加强学习，凝聚思想共识。《关于进一步深化税收征管改革的意见》下发后，该局利用局党委会、局务会、党委理论中心组学习会及“税务学堂”学习平台积极组织学习《意见》内容6次，并撰写学习《意见》心得体会8份，要求全体干部职工进一步凝聚思想共识，深刻领会《意见》精神，根据《意见》中提出的“四精”改革理念，结合园区局实际，积极探索适合园区监管方式的新思路。
审时度势，党委率先谋划。今年年初，该局党委就谋划提出了“税收征管精细化管理、强化风险防控”的工作思路，在全市税务工作会上，市局郭局长提出了鼓励部分条件成熟的单位探索建立‘分类管事、团队协作、随机派单’的基层税源管理方式。这为该局探索推行纳税人涉税事项分类管理工作指明了方向也提供了动力。至此，该党委审时度势，结合税务人员现状及辖区管户实际，及时谋划研究纳税人涉税事项分类管理办法，并安排征收管理股牵头，制定实施方案、实施办法及分类管理示意图，几易其稿、不断修订，先后召开会议对方案进行6次修改，并汇报市局主要领导及分管领导，听取意见建议。结合修改意见，进一步完善工作方案，使其更加精细可行。
强化领导，协调工作推进。为使纳税人涉税事项分类工作有效开展，该局成立由党委书记、局长为组长，分管业务的党委委员、副局长为副组长，各股室负责人为成员的推行纳税人涉税事项分类管理工作领导小组，统一组织协调工作推进，工作领导小组下设办公室，负责推行纳税人涉税事项分类管理工作的具体实施。
冲锋陷阵，部门精诚协作，责任到岗
目前，面对近1600户企业的涉税需求，该局仅有2个业务股室、不足20人的税务人员，如何破解人少事多的现状，合理配置人力资源，人尽其用，离不开高效配合，离不开精诚团结。
打破界限，树立“一盘棋”的思想。为顺畅推开纳税人涉税事项分类管理工作，全局干部职工从局领导、中层干部到一般工作人员3个层面全覆盖，打破原有职责、股室的界限，各尽其责。年轻同志积极主动投入，依托“税务学堂”、业务比武及学习兴税等平台，努力提升自己的涉税业务能力，在实践中增长见识，不懂就问；老同志积极做好“传帮带”，发挥经验优势，谨防出现风险问题；党委纪检组全过程、链条式监督，及时发现苗头，第一时间纠偏处置。
精诚协作，拧成“一股绳”的干劲。根据分事项、分规模、分层级、分行业的思路调整业务部门的业务范围，完善税务管理事项，建立集成化、扁平化的组织管理结构，依据纳税人涉税事项划分类型成立业务受理团队、基础管理团队、纳税信用管理团队、风险管理团队、风险应对团队、法治管理团队等7个受理团队，承接涉税事项；通过分设团队，在提高征管服务效率的同时，对税管员进行监督制约，筑牢廉政风险防控堤坝。
细化职责，形成“事事有人管”的氛围。依据业务股室人员少，承接工作量大的实际，将自主办理事项5类39项业务事项、税务管理基础事项13类70项业务事项、纳税信用与风险监控事项9类25项业务事项、法律追责与救济事项4类25项业务事项清单细化到7个专业团队进行受理。对业务部门所有在职人员进行细分摸排，了解掌握不同人员的业务能力和性格禀赋，将税务事项与人员进行重新匹配，通过优化调整6名干部的工作岗位，进一步满足了人岗适配的工作要求，使职责任务更清晰、人员水平更专业、税费管理更精细，形成了“事事有分类、件件有人管、条条有落实”的良好局面。
稳中求变，实施分类管理，运行顺畅
探索推行纳税人涉税事项分类管理的工作核心就是要改变“分户到人、各事统管”的传统管理方式，让专业的人做专业的事。按照固定管户向分类管事、团队协作的专业化管理转变，纳税人缴费人办理所有税费事项一律按“自主遵从、自享权利、自负责任”原则，通过办税服务厅或电子税务局、移动端、自助终端等渠道依法自行办理。受理业务后，由相关部门内部实施“任务发起—任务推送—跟踪监控—结果反馈”的全流程闭环式运转，将自主办理事项、税务管理基础事项、纳税信用与风险监控事项和法律追责与救济事项按照团队进行分配应对，从而实现办税缴费环节更少、程序更简、效率更高。目前，园区局前后台职责明晰、程序运行规范，各事项、各环节流转顺畅平稳，纳税人涉税事项分类管理工作有序推进，运转顺畅。
路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。园区税务局勇于革新，居弱图强，将倾全局之力、全局心血和全局之智，以敢于揭榜创新，敢于打破惯性，敢于实践开拓的奋进姿态，立足职责分工，履职尽责担当，用实实在在的行动力，用看得见的执行力，全力推进纳税人涉税事项分类管理工作在园区落地生根，开花结果！
来源：甘肃平凉工业园区门户网站