大运纪 | 应运而生 动力十足——成都建设世界赛事名城背后的税收力量

四川政策君

盛夏蓉城，青春飞扬。

今天，在成都，第31届世界大学生夏季运动会如约而至。

至此，世界大学生夏季运动会第三次在中国内地举办。前两次分别是2001年北京、2011年深圳。

从全国政治中心北京，到改革开放前沿深圳，再到成渝地区双城经济圈极核城市成都，大运会见证了中国经济社会发展的广度和深度，也是成都“办赛”“营城”“兴业”“惠民”实践的有力注脚。

国家税务总局成都市税务局以高度的政治责任感和火热饱满的热情，全面精准落实各项税收优惠政策，不断优化税收营商环境，为成都大运会注入强大税收动力。

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以赛谋赛 税添动能

7月25日，大运村离境退税服务中心成功开出首笔离境退税申请单，标志着大运村离境退税工作成功落地
《成都世界赛事名城建设纲要》明确提出，到2025年建成世界赛事名城、到2030年建成世界体育名城、到2035年建成世界生活名城。

从赛事名城到体育名城，再到生活名城，“谋赛”是第一步。其核心，在于举办国际和全国性高级别体育赛事。

葡萄牙当地时间2018年12月13日上午，国际大体联与成都市、中国大学生体育协会共同签署意向协议，标志着第31届世界大学生夏季运动会举办权花落成都。

近年来，除大运会外，成都还成功申办了2022年世界乒乓球团体锦标赛、2023年亚足联亚洲杯、2024年羽毛球汤尤杯和2025年世界运动会等国际比赛……众多高规格赛事生动诠释了成都建设世界赛事名城的决心和力度，也为成都的城市更新、全面发展带来更多机遇。

譬如基础设施建设，在众多赛事引擎的带动下，被按下“加速键”。东安湖体育公园是成都第31届世界大学生夏季运动会主场馆，总建筑面积约32万平方米，包含4万座的综合运动场、1.8万座的多功能体育馆、3000座的游泳跳水馆、综合小球馆和赛事媒体中心。主运动场貌似“银色飞碟”，其穹顶由12000多块彩釉玻璃拼成的“太阳神鸟”在银顶上熠熠生辉，历史厚重感与几何结构的未来感生动结合。作为东安湖体育公园的承建者，成都华润置地驿都房地产有限公司（以下简称“华润置地”）开启“项目配建+场馆建设+代运营”模式，以“起步即是冲刺、开工即是决战”的姿态，积极投身大运会的筹建中。但项目规模大、建设周期短带来的资金、时间、精力等问题，使华润置地压力颇大。

成都税务部门时刻关注着华润置地在大运会场馆建设中的涉税需求，一方面提前核实确认华润置地适用的增值税留抵退税优惠政策，为企业正式提交退税申请做好前期准备，另一方面加快对华润置地退税申请的审批流程。据统计，2019年至今，华润置地先后5次申请办理留抵退税，金额达5亿元。留抵退税带来的资金活水促进场馆加快建设，体育场主体结构正式封顶较总控计划提前了20余天。

几年间，东安湖体育公园、高新体育中心、凤凰山体育公园等运动场馆拔地而起，兼具慢行交通、体育运动、应急避难等功能的天府绿道串联成势，大运专线、天府国际机场高速、“五线齐开”的地铁等，为大型赛事的举办提供了便利的交通，也为城市循环体系注入了新动能。

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以赛营城 税助消费


办税服务大厅双语种办税服务专窗
办好一次会，搞活一座城。

大运会与成都互相成就，推动整座城市不断发展、不断向上的热情与动力，背后是一系列体制机制创新。《中共成都市委关于坚持科技创新引领加快建设现代化产业体系的决定》《成都市产业建圈强链优化调整方案》……成都，正在全面激发创新创造活力。

4月，国家税务总局成都市税务局发布《服务成都打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市的税费政策措施清单80条》，以政策红利高、助力发展强、效果溢出多的一揽子税费政策措施集成服务，助力成都现代化城市建设。

“作为一名税务干部，很荣幸能成为第31届世界大学生夏季运动会的火炬传递手，这既是对我个人的一种认可，也是对我们税务工作的肯定。”“人民满意的公务员”崔国是火炬传递第三日的第54棒火炬手，“火炬传递路程只有短短几十米，但是迈出的每一步，我都能感觉到肩上的责任重大，火炬手的身份对我而言更像是一种鞭策，督促我在以后的工作中必须做到更优更细更实。”

自成都大运会筹备工作开始以来，以崔国为代表的成都税务人早已开始了为大运会提供专业办税服务工作，不仅有为大运会相关企业提供翔实的税费政策解读服务，还专门为大运会设立双语座席和绿色办税通道，以澎湃的税务力量，助力大运会胜利举办。

与此同时，成都市税务部门还着力打造离境退税商户规模集聚效应，持续提升成都入境消费影响力。

在锦江区，春熙路离境退税特色街区揭牌亮相，充分发挥春熙路老牌商圈的商贸领先优势，为入境消费领域搭建新场景、注入新动能；在成华区，离境退税专业服务团队入驻成都大熊猫繁育研究基地，依托“熊猫”名片，帮助前来赏玩购物的入境游客快速办理退税；在高新区，税务部门以成都华联（SKP）百货有限公司、成都银泰中心in99两大高端时尚百货为重点，打造离境退税高端消费体验圈，为入境消费者带来随时舒心购的国际一流消费体验；在青羊区，宽窄巷子、杜甫草堂、金沙博物馆等风景名胜地随处可见离境退税商店，助力景区向入境游客展示成都魅力；在金牛区，税务部门依托蓉北商圈五大千亿级市场群优化小商品离境退税服务，及时满足入境消费者的离境退税需求……

同时，为营造更加便利化、国际化的购物环境，成都税务还和邮政、人行等部门密切合作，科学设置退税流程、确保企业充分享受政策红利，通过分析现有退税商店经营情况与企业需求，积极对接企业与相关部门开展离境退税商店资格宣传，开展消费定向引流行动，在酒店前台摆放宣传活页、在酒店大厅播放退税宣传片，以优质便捷的服务，让境外人士切身体会成都来了不想走、随时舒心购的国际一流消费体验。

成都银泰中心in99商场财务总监文春辉说：“成都税务服务真是优质高效！离境退税的优惠能更迅速地抵达顾客，也直接帮助我们商家增加了更多销售额，让我们得以为境外旅客提供更为优质的购物体验，不断提升我们在入境消费领域的竞争力，真是惠企利民的好政策！”

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以赛兴业 以税兴业


离境退税党员宣传服务队队员向入境游客宣传离境退税相关政策和操作指南
“十三五”时期，成都体育产业年均复合增长率15.47%；2022年，体育产业总产值突破1000亿元，成为成都又一个千亿级产业集群；体育消费总规模实现578.6亿元。2023年一季度，体育消费总规模更是达到了157.7亿元，同比增长12.3%。

一连串亮眼的数据，展现出成都体育产业巨大的潜力。

今年4月，成都新增“体育产业链”为重点产业链，并提出尤其要充分利用好自然资源禀赋，高质量发展以户外运动、体育培训等为代表的健身休闲产业。

7月，成都大运会开幕前夕，由国家体育总局冬季运动管理中心主办的2023-2024赛季全国自由式滑雪和单板滑雪气垫大跳台青少年锦标赛在成都圆满举办。

冬季运动为何能在盛夏的成都举办？这还得从成都尖锋旱雪体育设备有限公司说起。2022年3月，成都税务税收服务队走进了一家特殊的“金针菇”工厂，在精准服务、助企纾困的同时，带着疑惑了解了四季滑雪场的秘密。原来，四季滑雪场也叫旱雪场，其“雪毯”由形似“金针菇”的无数白色立柱小圆球白砖拼接铺设而成。这样的“雪毯”具有与真雪90%的相似度，使滑雪摆脱了对季节、气温、能耗等元素的依赖。就是在这个中国规模最大的旱雪场，冬奥会冠军苏翊鸣、谷爱凌先后曾在这里进行备战训练。

成都大运会倒计时100天，尖锋旱雪作为“反季”冰雪项目代表在倒计时特别直播中与主会场互动连线。倒计时60天，成都第三届冰雪运动节在尖锋旱雪启动。期间，尖锋旱雪还获得了“四川省体育产业示范项目”授牌。

尖锋旱雪相关负责人表示：“冬奥会以及成都大运动持续带动了运动和体育产业的发展。2017年，我们选址成都建设出尖峰旱雪第一条赛道，同时建立了生产‘金针菇’的工厂。发展中的几年，虽然经历了困难，但国家政策给予了强有力的支撑支持，2019年到2022年，企业先后享受所得税减免100余万元，同时也得到了税务部门精细的辅导和贯穿发展全过程的定制服务，作为反季运动项目，我们的同期客流量同比增加了30%以上，这让我们对创新发展更有底气、更有信心。”

尖峰是成都体育产业发展的缩影，也是成都体育产业兴旺的代表。

目前，成都市政府已正式批复《成都市“十四五”体育产业建圈强链发展规划和二〇三五年远景目标展望》，提出到2025年，成都市体育产业总规模超过1500亿元，体育产业增加值占地区生产总值的比重超过2%，成为国家体育消费示范城市；到2035年，成都市体育产业总规模超过5000亿元，产业增加值占地区生产总值的比重超过4%。

以现代体育服务业、高端体育制造业、跨领域融合发展为重点发展方向的成都体育产业，正蓄势待发、提档升级。

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体育惠民 税收惠民



东安湖体育公园书香岛志愿服务小站
“办赛”“营城”“兴业”“惠民”。大运会的筹备带动起环境惠民、文化惠民、体育惠民，筑牢了城市的幸福底色。

仅2022年，成都就建成省级以上标准体育公园10个，启动实施4项“立交桥下运动新空间”示范工程，人均体育场地面积突破2.5平方米，增幅居全国之首。今年，还将实施533个重大民生项目，持续新建改建一批体育公园，打造50个体育消费新场景、100个社区运动角和200个天府绿道健身新空间。

以赛事筹办为契机，以天府绿道为纽带，全民健身公共服务体系愈发完善，天府绿道让越来越多的健身运动转向户外。从跑步、骑行、羽毛球到攀岩、轮滑、皮划艇，世界最长的绿道系统密织成网，

“15分钟健身圈”正在成都市民家门口呈现。

成都市金牛区有一座造型别致、科技含量高的露天音乐公园，这座形似凤凰展翅高飞的露天音乐公园，不仅荣获了中国土木工程詹天佑奖、中国建设工程鲁班奖，还承接了第31届世界大学生夏季运动会的闭幕式。成都城投露天音乐公园运营有限公司工作人员赵女士介绍道：“我们公园充分发挥双重作用，平时作为市民公园，演出时作为商业载体，所以我们收入组成多样，涉税业务复杂。由于税务部门精心辅导，有针对性地进行宣传，促使政策红利变成真金白银落到企业账户上。2022年，我们享受了20余万元税收优惠政策，同时公司在涉税业务办理上也越来越便捷规范。”

税费服务不止贯穿大运会场馆的修建和运营，还支持着大运会场馆中那些值得我们探索的“黑科技”。

夏夜暴雨后的清晨，湿漉漉的地面映射着这座城市的车水马龙，但位于成都市东北部的新都香城体育中心外，地面仍旧干爽整洁。围绕体育中心场馆一周的灰沥青混凝土地面看似平平无奇，却内有乾坤——打开瓶盖，将水缓缓倒在地上，神奇的一幕出现了：流水在接触到地面的一瞬间便消失无踪，干爽的地面，就好像从来没有水浸入过。新都香城体育中心水球场馆后勤负责人魏永安介绍：“场馆周围都是采用透水混凝土技术的结构地面，占地面积6.4万平方米。”借助透水混凝土技术的结构地面，新都区香城体育中心利用这种雨水回收系统全年节水3000吨以上，耗水量降低20％，能基本满足绿化养护用水。

更重要的是，所有这些场馆，在不承接赛事的时候，如何发挥效能，能给城市留下什么、给市民带来什么？

“大运场馆一场（馆）一策惠民开放清单”给出了答案。今年以来，上万张体育惠民运动券发放到成都市民手中；自大运会筹办以来，大运场馆累计开放近8万小时，免费或低收费服务超过510万人次，举办各类赛事730项，近2000场次。

同时，持续实施场馆开放惠民行动，推动大运场馆应开尽开、分类利用，待大运会结束后，各个场馆还将继续服务广大市民。

昔日的成都很“慢”，“少不入川”观念深入人心。如今的成都很“快”，“办赛、营城、兴业、惠民”实践彰显着城市的心跳，诉说着生命的律动。

光荣和梦想在召唤，站在新的起点上，办好一场大赛，搭建起全球青年逐梦与交流的舞台，是成都这座“大运之城”的历史使命与责任担当。在新征程上，成都税务部门将认真贯彻落实市委市政府决策部署，以税收现代化服务中国式现代化，为打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市，为这场“体育盛宴 青春盛会”贡献更多税务力量。

退役军人志愿服务岗
来源：成都日报