浮光掠影 回眸发展｜阿“费”正传

广东政策君

在新征程上，佛山税务部门主动将税收现代化置于中国式现代化的理论与发展实践中进行谋划思考，策划开展“浮光掠影 回眸发展”系列宣传报道，结合税收事业发展进程中的重要工作、时间节点，通过寻访相关的人物代表和老照片，生动展现税务部门奋力推动税收现代化的积极作为和成效，展望税收现代化事业的美好未来。

编者按

党的二十大报告提出，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。回顾税务部门社会保险费征缴体制的发展与改革，那是一段从0到1的历程。数据显示，2012年到2023年6月，我国基本养老保险的参保人数从7.9亿人增加到10.57亿人；近年来我国基本医疗保险参保率稳定在95%左右……改革之下，人民群众的获得感、幸福感持续提高，生活更有质量和保障。
01
“我们都明白这项改革的意义”

提起广东税务部门征收社保费的历史，可以追溯到上个世纪末。1999年11月，为强化广东省的社保费征收，广东省政府决定从2000年1月1日起，由地方税务机关征收社保费。
“起初，税务部门只是负责社保费的代征。”佛山市税务局社会保险费和非税收入科二级主办霍润泽在社保费征收的岗位一干就是二十多年，他回忆道，在代征模式下，社保费的应征数由社保局负责导出，通过磁盘存储和传递。税务部门拿到数据后，主要负责开具缴款书、到银行扣费和进行系统的比销，最后再将征收数据反馈给社保局。
因应当时缴费人的办事需求，2000年12月，佛山税务部门在三水区启用了全市首个独立社保征收厅。该厅设有10个征收窗口，启用仅10个工作日便受理了近4000笔业务，单日最高业务量达443笔。

为进一步完善广东省社会保险费征收办法，2008年，广东省劳动与社会保障厅、广东省地方税务局联合发布《关于强化社会保险费地税全责征收促进省级统筹的通知》，决定从2009年1月1日起，由地方税务部门全责征收社保费，即全面负责社保费征收环节的缴费登记、申报、审核（核定）、征收、追欠、查处、入库等相关工作，并将征收数据准确、及时传递给社会保险经办机构记账。这是广东省社保费征收史上的又一重大改革。
“转全责征收的首要任务就是要统一社保费征收系统。”提及当年的改革，霍润泽依然感慨，“当时，佛山市各区的征收系统不同、业务规则也不完全一致。要统一业务规则，上线新的征收系统，时间紧、任务重，难度很大。但是我们都明白这项改革的意义。”
经过10余年的探索和发展，全省的社保费全责征收模式已趋于成熟，一个职责清晰、流程顺畅、征管规范、协作有力、便民高效的社保费征缴体制机制逐步构建起来。

02
“生活多了份保障”

随着社会保障体系的不断健全，参保人数逐年上升。为进一步便利缴费人，广东税务部门进一步加强协同共治、优化缴费渠道，相继实现了网页端、手机端、智能POS机、银行自助端等多元化渠道缴费。
  在佛山，随着信息技术的普及和快速发展，税务部门也逐步完成了由依托纸质票据传递到电子数据传输、由银行托收承付到实时扣费、由缴费人前台办理到网上办理业务的转变。
广东星星制冷设备有限公司（以下简称“星星制冷”）财务部长雷红英是改革的亲历者，也是受益者。“十几年前给员工报社保，不仅要手工填写申报表，增员减员还得跑到税务局办理，等专管员审核了之后，再去前台进行申报。”雷红英表示，现在只需在电脑上登录电子税务局，就可以轻松完成企业一千多名员工的社保申报和缴费工作。

在2020年新冠肺炎疫情爆发的时候，星星制冷的生产经营也受到了不小的影响。“那时候公司每月的社保费支出都是一笔大数，好在国家及时出台了阶段性减免社保费政策，为星星制冷直接减免了超170万元，而且是免填单、免申请的，对公司稳岗复工带来了很大的帮助。”雷红英介绍，“除此之外，日常税务部门还会通过税企联络群及时推送政策信息、图解、操作视频等，回应企业的问题，确保我们及时享受政策和了解业务操作。”
社保征缴机制的完善与发展，不仅为企业办理业务带来便捷，更为职工增加了幸福感，为生活增添了一份保障与安心。

十年前，文双艳从湖南前往广东务工，入职了星星制冷。“公司一直有给我们买社保，这些年在广东看病可以医保报销，过几年回老家，还有退休工资，生活多了份保障。”
  可以看到，当前我国社会保险覆盖面不断扩大，保障力度不断提升，在推动实现全体人民共同富裕的现代化过程中发挥着举足轻重的作用。


来源：国家税务总局佛山市税务局
供稿：国家税务总局佛山市税务局办公室
国家税务总局佛山市三水区税务局
编发：国家税务总局佛山市税务局纳税服务中心（税收宣传中心）