“微改革”带来服务发展“大提速” ——广西税务部门推动主题教育走深走实见行见效

广西政策君

来源：《2023年7月26日中国税务报》
盛夏的八桂大地，天朗气清，万物勃发，满目新景。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在广西税务系统扎实推进、深入开展。
“我们要牢牢把握‘学思想、强党性、重实践、建新功’的深刻内涵，把开展主题教育与税收工作结合起来，关键看解决了什么问题、取得了什么成果，以税收实践成效检验主题教育成果，以主题教育成果推动税收高质量发展。”近日，国家税务总局广西壮族自治区税务局党委书记、局长刘虎在讲授主题教育专题党课中表示。
主题教育开展以来，广西税务局按照国家税务总局部署，聚焦主题教育根本任务，坚持学思用贯通、知信行统一，结合税收工作实际，紧扣“抓好党务、干好税务、带好队伍”的税收现代化建设总目标，推出多项“微改革”措施，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。



01
抓好党务
激活“神经末梢” 提升组织“整体功能”



一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。党的力量来自组织，基层党组织是党的肌体的“神经末梢”。
广西税务局把标准化规范化建强党支部作为推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手，谋划开展基层党组织“堡垒指数”和党员“先锋指数”管理，进一步严密党的组织体系、激发基层动力活力，推动全系统党的建设工作全面规范、全面进步。“‘两个指数’由共性基础指数、正向加分指数、反向扣分指数三个维度构成，考核评价基层党组织抓好党务、发挥作用、干部监督管理方面工作。”广西税务局党建工作处处长黄进瑜介绍，“开展‘两个指数’考评管理，做到了干有方向、评有标尺、考有依据，基层党建工作实现了由繁到简的转变，有利于推动党支部和党员更好发挥‘两个作用’”。
据了解，基层党建点多线长面广，各领域特点迥然不同。广西税务局依据税务系统“条”上和地方“块”上党建工作整体安排，坚持因地制宜、分类指导、精准施策，制定党支部、党员评价清单，使职责更明确、任务更清晰。
据介绍，结合党建重点任务，广西税务部门将党支部评价内容量化为三大类27项、党员评价内容量化为三大类21项评价要素，以量化计分方式进行评价打分，使党建工作任务进一步细化明晰。对指标体系实行动态管理，每年根据税收中心工作、年度重点工作调整更新，确保考到重点、抓住关键。
通过“两个指数”量化党建工作业绩，使党建成绩变成“摆出来、看得见”的事实，全区税务系统党建工作不断取得新成效。今年以来，广西税务系统新增10个模范机关示范单位，累计评出“坚强堡垒”党支部169个、“先锋”党员261名；并在实践中探索出“一个坐标、五个最”“3A强堡垒”等一批支部工作法。





02
干好税务
办好“关键小事” 成就税企“发展大事”



主题教育开展以来，一支支调研小队从广西各级税务局机关走出，来到生产一线，深入纳税人缴费人之中，倾听群众心声、深入调研思考。
“以前糖厂租我们土地，我们帮种蔗收割，还要到税务局代开发票才能拿到钱，既费工夫又花路费。”广西来宾市兴宾区石陵镇挂榜村蔗农韦友恩介绍，如今税务部门推出“授权统一代开发票”服务，他只要授权，制糖企业就可以受托办理代开发票，极大地方便了甘蔗种植农户。
调研中，广西税务部门发现甘蔗种植农户和制糖企业在交易过程中，甘蔗种植农户因距离办税服务厅较远等原因，发票代开存在较大困难。针对一线调研发展的难题，广西税务部门创新推出“授权统一代开发票”服务，使符合条件的涉农企业，可以在涉税风险有效管控的前提下，根据农户授权委托，通过“一表填报”众多农户代开信息、“一键提交”众多农户代开申请、“一秒审核”众多农户代开信息、“一键缴纳”众多农户税费、“一批打印”众多农户发票等“五个一”的方式，简便高效地代农户办理代开增值税普通发票事项。
广西来宾东糖迁江有限公司财务人员樊女士介绍：“早期我们是由农户自己去代开发票，然后逐个农户收集齐全再开展支付审批和结账工作，前后账期拉得太长，财务处理较麻烦。税务部门推出‘授权统一代开发票’后，既减轻了种植农户的负担，又减少了企业的涉税风险，真是一举两得。”
截至7月21日，广西税务部门已完成20户制糖企业、2434户农户信息采集，共为971户农户开具了1016份发票，金额累计55.42万元。
办税“不见面”，服务“看得见”。
为民办实事，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容。广西税务部门以不断提升纳税人缴费人获得感、满意度为突破口，不断深化“不见面”服务方式，真正把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。
“刘先生您好，今天税务局将对您公司申请的机动车销售发票事项开展‘云核查’。为确保核查全过程有效记录，现请您配合，与我们共同确认当前影像、语音是否清晰、准确。”日前，广西钜荣粤桂汽车销售服务有限公司因经营需要申请领取机动车销售发票，该企业财务负责人刘经理在首次体验“云核查”后表示，税务干部在核查中严格履行了身份公示、信息核验等程序，整个流程既严肃又规范，体验感很好。
“15分钟核查完毕”“核查效率提高6倍以上”“核查耗时压缩83.3%”……近期，广西税务局推行“云核查”税收执法模式，先后为473户企业开展“云核查”，实现多个实地核查事项“不见面”办理，有效解决了日常税收执法过程中涉及的程序规范、征管质效和廉政监督三大难题。
持续优化法治化营商环境，是激发经营主体活力的关键。
针对虚开骗税违法犯罪呈现主体多元化、行业多样化、作案团体化、手段专业化等特点，广西税务局创新性引入AI技术，解决涉税违法案件在办理中如何快速锁定犯罪团伙等难题，更智能、更精准地识别发票虚开团伙，有效打击虚开犯罪团伙气焰，进一步激发了经营主体诚信经营、依法纳税的积极性。
据统计，主题教育开展以来，广西税务局领导班子和机关处室通过深入一线把脉问诊，察实情、找症结、解难题，形成调研成果56项，并转化为指导税收工作、解决纳税人缴费人难题的具体举措。





03
带好队伍
关注“个体发展” 激发全局“担当作为”



“因为有青年干部积分制，我有机会参加优秀青年干部培训，让我各方面能力都得到了提升。”防城港市税务局青年干部李钰说道。
近期，该局举办了一期优秀青年干部素质能力提升班，不少与她一样，在青年干部积分制中排名靠前的同志都参加了此次培训。在培训研讨中，税务青年学习和工作热情高涨，碰撞出很多有利于工作进一步开展的思维火花，获益颇丰。
2023年，为全面贯彻落实税务总局“带好队伍”的机制制度体系，广西税务局围绕激励干部担当作为，坚持依法规范、择优晋升、集中有序、稳定预期的工作总思路，在职级晋升工作中创新推行“三制”严把“三关”：推行“双背书制”，把好晋升前的“口碑关”；推行“量化考核制”，把好晋升中的“实绩关”；推行“平台+评价制”，把好晋升后的“管理关”，不断优化干部结构，持续激发队伍活力，为高质量推进新发展阶段税收现代化建设凝聚新动能。
“干部成长积分获得分综合评价、学历学位、荣誉称号、通报表彰、资格证书、科研成果和上挂下派等七大类，全面记录青年干部在工作期间的闪光点。”防城港市税务局组织人事科科长李定承介绍，在落实“三制三关”工作中，通过积分的类别设置和分值分布的层级差异，促进了该局青年干部在实践工作中抓落实、谋创新、争上游，营造了“你追我赶、奋勇争先”的浓厚氛围。
“成长积分综合考虑我们青年干部自身特点、专业特长、岗位经历等情况，相当于为我量身定制了培养方案，极大地激发了我的学习动力和工作热情。”李钰表示，积分增长的背后，是对工作更多的思考，也是业务水平和办事能力的快速提升。
“三制三关”鼓舞了干劲，“负面清单”则筑牢了底线。
广西税务局制定了税务干部交往“负面清单”，明确7大类25项禁止性规定及相关纪法要求，对照“负面清单”严肃执纪问责、推进以案促改，既保障了纳税人缴费人的权益，又保护了税务干部的清正廉洁。
广西税务局党委纪检组相关负责人表示，各级税务局党组织将“负面清单”作为主题党日“纪检委员时间”和“纪检干部进支部”等各类教育培训的宣讲提纲、重要内容，有力推动了税商交往亲而有度、清而有为，进一步营造了干事创业和尊商亲商安商的税收营商环境。



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