原创发布：2023年1-5月甘肃省各市州财政收支分析！

李威03

2023年1-5月甘肃省各市州财政收支分析
（第1759期）
2023年1—5月，甘肃省全省实现一般公共预算收入446.0亿元，比上年同期增长32.4%，增速比1—4月提高6.7个百分点。其中，税收收入317.3亿元，占一般公共预算收入的比重为71.14%，增长52.3%；非税收入128.7亿元，占一般公共预算收入的比重为28.86%，增长0.1%。1—5月,全省实现一般公共预算支出1893.1亿元，增长9.0%。接下来我们将简要分析2023年1—5月甘肃省14个市州财政收支情况。
一、甘肃省14个市州1—5月财政收入规模及增速
从甘肃省各市州1—5月财政收入规模来看，地区间差距较大，兰州财政收入规模最高，甘南最低。具体来看，1—5月，兰州市以120.90亿元的财政收入规模稳居省内第一，远超其他市州，与排在第二位的庆阳差距达到87.11亿元，足以显示市州发展差距。除兰州外，仅有庆阳财政收入超过30亿元，规模为33.79亿元。同时，天水和酒泉的财政收入也超过20亿元，分别为22.95亿元和21.11亿元。其余10个地区财政收入规模差距较小，其中，平凉、张掖、武威、定西、金昌、陇南、白银和临夏的财政收入规模在10—20亿元之间，分别为15.18亿元、14.52亿元、13.83亿元、13.78亿元、13.75亿元、12.70亿元、12.45亿元和10.40亿元；财政收入排在最后两位的是嘉峪关和甘南，财政收入均不足10亿元，分别为9.70亿元和7.56亿元（见图1）。另外，兰州市的财政收入规模是甘南的15.99倍。
图1：2023年1—5月甘肃省14个市州财政收入规模及增速
从财政收入增速来看，2023年1—5月全省实现财政收入平均增速43.4%，相比1—4月提升2.9个百分点。再从1—5月各市州财政收入增速来看，甘南最高，平凉最低，全省14个市州仅平凉的财政收入呈负增长；仅有4个地区的财政收入增速超过全省平均增速。2023年1—5月，甘南的财政收入增速居于省内第一位，增速达到141.2%，是省内唯一财政收入增速突破100%的地区，但相比于今年1—4月的财政收入增速，下降幅度较大，降低了29.2个百分点。武威、酒泉和张掖的财政收入增速均在50%以上，分别为94.6%、72.3%和55.1%，较1—4月增速均有提升，分别提高了29.3个百分点、11.2个百分点和3.9个百分点。天水（42.5%）、白银（40.6%）、陇南（31.2%）、定西（28.5%）、临夏（25.5%）、庆阳（24.4%）和兰州（22.7%）的财政收入增速在20%—50%之间，其中，相比1—4月财政收入增速有所提升的是天水、白银、陇南、定西和兰州，分别提升了5.3、19.7、1.7、1.6和7.5个百分点。嘉峪关和金昌的财政收入增速相对较低，在10%—20%之间，分别为16.9%和10.7%。财政收入增速最低的是平凉，也是唯一呈负增长的地区，增速为-0.8%，但相比于1—4月，财政收入增速逐步提高，提升了11.4个百分点。此外，全省仅甘南、武威、酒泉和张掖的财政收入增速超过全省平均水平43.4%（见图1）。
二、甘肃省14个市州1—5月财政支出规模及增速
从各市州财政支出规模来看，1—5月，兰州市财政支出规模最高，嘉峪关市最低。财政支出规模可以分为四个梯队来分析：第一梯队的是财政支出规模在150—200亿元之间的地区，仅有排在第一位的兰州市，财政支出规模达到198.90亿元。第二梯队的是财政支出规模在100—150亿元之间，分别是排在第二位的临夏、第三位的天水和第四至八位的庆阳、定西、陇南、平凉和武威，财政支出规模分别为148.70亿元、135.76亿元、135.52亿元、134.45亿元、129.60亿元、124.21亿元和103.78亿元。第三梯队的是财政支出规模在50—100亿元之间的地区，分别是白银（95.89亿元）、酒泉（94.52亿元）、甘南（90.58亿元）和张掖（75.57亿元）。第三梯队的则是财政支出规模不足50亿元的地区，仅有金昌和嘉峪关，财政支出规模分别是32.84亿元和13.30亿元（见图2）。兰州市的财政支出规模是嘉峪关市的14.96倍。
图2：2023年1—5月甘肃省14个市州财政支出规模及增速
整体来看，2023年1—5月全省实现财政支出平均增速7.0%，相比1—4月降低了4.2个百分点。从各市州1—5月财政支出增速来看，酒泉市最高，嘉峪关市最低，有8个地区财政支出增速超过全省平均增速，仅有两个地区财政支出呈现负增长。酒泉市的财政支出增速居全省第一位，是唯一突破20%的地区，为24.1%，但相较于1—4月财政支出增速有所下降，降低了13.8个百分点。武威市的财政支出增速为14.7%，居于第二位，相比1—4月财政支出增速，下降幅度较大，增速降低了16.2个百分点。财政支出增速超过10%的还有陇南（12.9%）、庆阳（11.1%）、金昌（11.0%）和平凉（10.4%），与1—4月相比，这4个地区的财政支出增速仅陇南的有所提升，增速提高了0.8个百分点；庆阳降低了8.6个百分点，金昌降低了4.8个百分点，平凉降低了2.7个百分点。临夏、定西、白银、天水、张掖和甘南的的财政支出增速在1%—10%之间，分别为8.3%、7.9%、6.0%、5.2%、3.2%和1.5%。财政支出增速排在最后两位的是兰州和嘉峪关，分别为-6.3%和-11.8%，全省14个市州仅兰州和嘉峪关的财政支出呈现负增长（见图2）。酒泉、武威、陇南、庆阳、金昌、平凉、临夏和定西这8个地区的财政支出增速均超过全省平均增速水平7.0%。
三、甘肃省14个市州1—5月财政收支差额与增速差异
从甘肃省14个市州财政收支差额来看，临夏财政收支差距最大，嘉峪关最小，14个市州财政收入规模均低于财政支出规模。临夏以138.3亿元的财政收支差距稳居省内第一位，其财政支出规模是财政收入规模的14.3倍。定西、陇南、天水、平凉和庆阳紧随其后，财政收支差距均在100亿元以上，分别为120.7亿元、116.9亿元、112.8亿元、109.0亿元和101.7亿元，这5个地区的财政支出规模分别是财政收入规模的9.76倍、10.21倍、5.92倍、8.18倍和4.01倍。武威、白银、甘南、兰州、酒泉和张掖的财政收支差距则在50—90亿元之间。财政收支差额排在最后两位的分别是金昌和嘉峪关，分别为19.1亿元和3.6亿元（见图3）。临夏的财政收支差额是嘉峪关市的38.42倍。
图3：2023年1—5月甘肃省14个市州财政收支差额与财政收支增速差异
从全省平均财政收支增速差异来看，1—5月财政收支增速差异在逐步拉大，和1—4月相比，财政收支增速差距增加了7.14个百分点。再从14个市州财政收支增速差异来看，1—5月，甘南财政收支增速差距最大，有2个地区的财政支出增速高于财政收入增速。甘南的财政收支增速差距达到139.7%，财政收入增速远远高于财政支出增速。武威次之，财政收支增速相差79.9个百分点。张掖、酒泉、天水、白银、兰州、嘉峪关、定西和陇南的财政收支增速差距均超过20个百分点。临夏和庆阳的财政收支增速差距相对较小，财政收入增速高出财政支出增速不足20个百分点。金昌和平凉的财政收入增速不及财政支出增速，其中，金昌的财政收入增速低于财政支出增速0.3个百分点，平凉的财政收入增速低于财政支出增速11.2个百分点（见图3）。
四、甘肃省14个市州1—5月财政自给率
从全省平均财政自给率来看，1—5月实现全省平均财政自给率23.8%，和1—4月相比提升了1.1个百分点。再从甘肃省14个市州财政自给率来看，各市州间差距较大，嘉峪关市财政自给率最高，临夏最低，仅有4个地区的财政自给率超过全省平均财政自给率水平。嘉峪关市以72.9%的财政自给率居于第一位，相较于1—4月，嘉峪关市财政自给率提升9.3个百分点，从全省第二位上升到全省第一位；兰州市的财政自给率也超过了60%，为60.8%，居第二位，较1—4月降低了8.3个百分点；金昌市以41.9%的财政自给率居于第三位，相较于1—4月财政自给率提升了5.9个百分点。其余各市州财政自给率均低于30%，其中，庆阳市和酒泉市财政自给率在20%—30%之间，分别为24.9%和22.3%，较1—4月分别提升1.7和0.3个百分点；张掖市、天水市、武威市、白银市、平凉市和定西市这6个地区的财政自给率在10%—20%之间，其中，仅定西的财政自给率相较于1—4月降低了0.2个百分点，其余5个地区的财政自给率相较于1—4月均有提升，张掖提升0.4个百分点，天水提升0.8个百分点，武威提升了0.9个百分点，白银和平凉分别提升了2.6和2.0个百分点；财政自给率排在最后三位的分别是陇南市、甘南州和临夏州，财政自给率均低于10%，分别为9.8%、8.3%和7.0%（见图4），陇南和临夏的财政自给率较1—4月均提升了0.1个百分点，甘南则降低了0.1个百分点。14个市州中仅嘉峪关市、兰州市、金昌市和庆阳市的财政自给率超过全省平均财政自给率水平（23.8%）。嘉峪关市的财政自给率是临夏州的10.4倍。
图4：2023年1—5月甘肃省14个市州财政自给率
数据来源：各市州统计局官方网站
作者：李永海、杨北斗
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