阳阳聚焦 | 贵阳观山湖税务：用好调查研究“传家宝” 助力税收工作新局面

贵州政策君

为贯彻落实在全党大兴调查研究的决策部署，按照国家税务总局“把税费优惠政策执行情况作为大兴调查研究重点内容”工作要求，今年以来，国家税务总局贵阳市观山湖区税务局为全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于调查研究的重要论述精神，把“深学习、实调研、抓落实”作为深学细悟党的二十大精神的重要举措，大兴调查研究，通过积极开展走访调研工作，认真听取企业诉求，征集纳税人缴费人对税务部门落实税惠政策、开展纳税服务等工作方面的意见建议，用“调查研究”这一“传家宝”助力税收工作，确保找准问题、办好实事、服务发展，助力推动税务工作向高质量发展。
下好谋划先手棋 抓早动快强部署
“税收征管体制改革以来，我们的服务对象从纳税人扩展到缴费人，管理范围从税种到税、非税和社保费‘三驾马车’齐头并进，在复杂的形势和繁重的任务面前，我们必须重视调查研究，立足实际、紧扣症结，梳理破解税收事业发展中的难题，持续跟踪关注办税缴费过程中的难点堵点、税收优惠政策落实中的疑难问题、风控管理中的隐患风险，深入发现问题、研究问题、解决问题，切实提高调查研究质效。”观山湖区税务局党委书记、局长蔡文胜在党委理论学习中心组学习交流发言中说道。为确保调查研究责任落实，观山湖区税务局党委坚持将理论学习与调查研究一体贯通、融合推进，把调查研究工作摆在更加突出的位置，切实加强组织领导，坚持扛牢“第一责任人”责任，带头抓好调查研究的推进落实，确保以上率下、作出示范。通过党委会第一议题、党委理论学习中心组（扩大）学习会议对习近平总书记关于调查研究方面重要内容进行全面、系统地学习讨论，坚持将理论学习与深化调查研究结合起来，在学深悟透中持续强化理论武装。同时，迅速制定工作方案，紧扣党中央明确的12个方面内容，围绕省市局党委提出的调研内容参考，明确调研主体、调研重点、调研方式、调研要求，立足观山湖区税务实际，坚持问题导向，提出涉及“抓好党务、干好税务、带好队伍”三个方面的针对性调研主题，全局上下通过切实找准问题“小切口”，务求调研“大成效”，确保将调查研究与办实事、解难题、促发展一体推进。
走好调研服务路 研深悟透找症结
“近三年来，我们光是享受研发费用加计扣除减免就有2729万元，这些税惠红利有效缓解了公司资金周转压力，增强了公司抗风险能力。今天税务局长亲自上门开展税收调研，了解我们当前存在的困难和问题，更有针对性地给予我们政策宣传、辅导，为我们量身定制纳税服务清单，这样的服务很暖心。”贵州中车绿色环保有限公司财务负责人杨丽君欣喜地说道。
调查研究能不能选准方向、找准问题、定准对策，关键在于有没有把群众的呼声作为第一信号。“现在办税体验怎么样？过程中对我们税务局还有什么意见和建议都可以提出来。”走进贵州新建餐饮管理有限公司，观山湖区税务局党委成员、副局长高勇带领的调研走访小组一行直奔主题、开门见山，在听取了企业关于经营情况的介绍后表示，同时，税务干部还对企业提出的数电发票问题逐一进行了现场解答与交流，有针对性地宣讲解读了该公司现阶段适用的税收优惠政策，特别是对企业申请享受税收优惠政策的注意事项进行了详细讲解。“作为餐饮企业，我们的经营直接反映民生，三年来，虽然经历了疫情的考验，但我们也享受到了小微企业‘六税两费’减免政策，税费红利为我们发展注入了强劲动力。”该公司财务负责人张红说道。
为确保调查研究有的放矢，今年以来，观山湖区税务局坚持以调查为基础，以问题为导向，带动干部深入企业一线开展走访调研，全面了解企业生产经营情况，倾听企业心声，掌握企业涉税诉求，在调查研究中听民意、觅良策、解难题，通过深入了解纳税人缴费人的所忧所思所盼，从一线呼声中探寻破解问题的思路办法，为企业破解发展“瓶颈”献计献策，推动调查研究见行见效、走深走实。一方面：区局调研组以“惠企便民”为切入点，将调查研究同税收工作紧密结合，由党委书记、局长蔡文胜带领班子成员发挥“头雁”作用，选派办公室、税政股及税源管理分局业务骨干，遍访观山湖区不同规模的企业和代表性纳税人缴费人开展调研，详细了解企业生产规模、销售渠道、业务布局、发展方向，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，助力企业提质增效。另一方面：在办税服务厅，查看纳税人办税体验区、掌上办税区和自助办税区，详细了解电子税务局应用、纳税人缴费人线上咨询热点等涉税业务办理情况，与办理涉税业务的纳税人进行交谈，详细了解纳税人的办税需求和缴费体验，对纳税人反映的办税需求及时梳理归整，作为持续改进的立足点和出发点。在多次深入一线调查研究的基础上，发现问题及时梳理成册并高效处理，根据不同的调研内容、条线特点，综合运用实地调查、问卷调查、座谈调查、典型调查、统计分析调查等多种形式，有针对性地从落实优惠政策、优化纳税服务、实施精准帮扶、规范税务执法等方面开展全方位多角度调查研究，在总体分析和深入剖析的基础上形成调研报告，以详实的数据和案例为支撑，切实达到“分析透彻、思路明晰、建议切实”的调研目标，同时针对问题原因和解决方案进行综合评价，确保分析的针对性、准确性。对此，江煤公司贵州矿业集团有限责任公司财务部长朱汉江对税务局的深入调研赞不绝口：“税务干部来到我们企业，和我们一起研究煤矿企业重组政策，解决多个主体涉及的抵扣问题，之前一直弄不懂、说不清的子公司涉税问题迎刃而解，为我们实打实地送来了真金白银。”
据悉，观山湖区税务局在调研中坚持跟着问题走、带着问题去、盯着问题改的工作思路深入企业进行调研。在前期已走访的468户企业中，共收集企业涉税诉求和意见建议4个，现场向纳税人进行回复4个，后期协调答复2个，采纳纳税服务方面的意见1个，全力帮助纳税人缴费人解决在涉税过程中遇到的堵点难点，努力做到“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为，民有所盼、我有所办”，为高质量发展营造良好的税收营商环境，有效打通政策落实的“最后一公里”，得到企业高度肯定。
用好调研成果 分类施策夯基础
调查研究是我们党的“传家宝”，是做好各项工作的基本功。衡量调查研究工作成效好不好，能否解决问题是重要标尺。为扎实做好做实调查研究的“成效文章”，观山湖区税务部门坚持将“破题解题”作为调查研究的出发点与落脚点，聚焦“出实招”与“见实效”。
“税收优惠政策效应释放是否充分，扶持是否有力，企业最有发言权。”区局调研小组每到一处都详细了解企业享惠情况，调研组根据企业诉求，进一步做好对企业的“一户式”服务，确保企业“应享尽享快享”各项税收优惠政策。针对纳税人缴费人反映办税缴费中的痛点难点问题，持续优化纳税服务质效，更好发挥税收职能，更优服务地方经济高质量发展；针对纳税人缴费人对提升办税缴费便利度的期望，将一批便利纳税人缴费人办税缴费和利于基层税务工作提质增效的具体举措固化为制度性成果，针对纳税人缴费人问题需求“对症下药”，及时调整改进纳税服务措施，优化完善“绿色通道”“延时服务”等个性化服务，确保纳税人诉求有人帮、有人管、能解决，不断促进服务质效提升；针对民营企业提出的融资难题，深入推进“税银互动”，今年以来，已为910户企业授信超10.07亿元；针对大企业反映的涉税事项复杂等情况，观山湖区税务局二分局和金华园分局推行分级分类管理及管理员网格化管理，为重点企业和大企业配备了专职联络员，收集处理大企业涉税诉求10余件。察实情、出实招、办实事，目前，观山湖区税务局联络员“全程跟踪”的快速响应模式已初步成型。
“没想到税务部门这么快就开展了专题培训，一次性‘清空’了我们的涉税疑难问题。”贵州林木森装饰工程有限公司财务负责人赵静在参加了观山湖区税务局针对建筑安装行业企业的专题培训后对税务部门很快解决她提出的“专场辅导尚需加强”问题表示满意。
下阶段，观山湖区税务局将牢固树立研以致用的理念，切实抓好调研成果转化工作，深入践行“我为群众办实事”要求，大兴调查研究之风，优化提升涉税服务理念，让纳税服务更便捷、服务效率更快速、问题解决更迅速，不断运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，推动新征程税收现代化服务中国式现代化行稳致远。

来源：
国家税务总局贵阳市观山湖区税务局
作者：
杨德琴
编发：
贵阳市税务局纳税服务中心（税收宣传中心）