山东聊城绿色税收护航“两河明珠”绿色发展

李威03

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聊城地处山东省西部，冀鲁豫三省交界处，素有“江北水城·两河明珠”的美誉，市区内东昌湖碧波荡漾，黄河、京杭大运河穿流而过，共同构成了“城中有湖，湖中有城，城河湖一体”的水城独特风貌。这“不是江南，胜似江南”湖光水韵美景的背后，离不开“绿色税收”的精准护航。

近年来，聊城税务部门充分发挥绿色税收的调节和引导作用，落实落细环境保护税、资源税等各类绿色税收政策，引导企业做好节能减排、资源综合利用，助力聊城走好生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，一幅天更蓝、水更绿、气更足的美丽城市画卷在鲁西大地上徐徐展开。

绿色税收引领，“江北水城”天更蓝了

“多排多征、少排少征、不排不征。”聊城税务部门通过环境保护税正向激励和反向约束“双向发力”，积极引导企业通过绿色技术创新加大环保投资，加快淘汰落后产能，加大环保减排力度，促使传统的高能耗产业实现绿色转型。

山东海韵能源科技开发有限公司是一家石墨及碳素制品制造企业。在税务部门的指导帮助下，企业通过安装环保设备、改进工艺流程等方式，积极推进节能减排。“自2018年以来，我们一直享受环境保护税减征政策，已累计减征税款204.8万元。”公司财务总监庄红伟表示，“节能减排不仅带来了真金白银的税收优惠，更让企业迈上了绿色发展的健康轨道。”

节能减排效果明显的还有茌平信源铝业有限公司。近年来，企业下大力气升级改造脱硫、脱硝、除尘环保治理设施，实现了二氧化硫浓度低于35mg/m?的超低排放。“一方面减少了城市环境污染，另一方面缴纳的环境保护税也减少了，从2018年到2022年下降的幅度超过了10%。”企业财务人员杨希华表示。

留住青山绿水，赢得未来发展。在绿色税制的正向激励引导之下，越来越多的企业从“被动减排”走向“主动治污”，实现绿色环保与高质量发展齐头并进。数据显示，2022年，聊城市PM2.5平均浓度为43微克/立方米，同比改善6.5%，空气质量创监测以来最好水平。

绿色税收撬动，“运河古都”水更绿了

依水而建，因水而兴，水资源是聊城发展的“生命线”。聊城税务部门以落实水资源税政策为抓手，按照鼓励使用再生水、合理使用地表水、抑制使用地下水的原则，严格执行地下水高于地表水、超采区高于非超采区税率标准，促使更多企业由开采地下水置换为地表水。

中冶纸业银河有限公司是一家大型制浆造纸企业，年造纸能力80万吨，年制浆能力50万吨。“我们企业造纸产能高，用水量也大，以前主要取用地下水。税务部门宣传资源税政策后，我们改取地表水，调整之后每年能省下800多万元的税款。”该公司财务人员潘鸿超说。

聊城税务部门运用水资源税远程在线监控平台，常态化开展企业实际用水量季度比对分析，建立用水监测与税收监管体系，并与财政、水利部门及取用水单位实现涉水涉税信息四方共享，有力推动节水型城市建设。

数据显示，自2017年12月水资源税开征以来，全市共封填（停）机井788眼，压采地下水量10730万方；中水利用量累计34000.26万方，中水利用率实现大幅提升；国控考核断面达标率100%，优良水体比例70%，优于考核目标30个百分点，县以上饮用水水源水质达标率100%。

绿色税收护航，“两河明珠”气更足了

聊城，作为黄河和大运河交汇的城市，正由20年前的“东昌湖时代”、10年前的“徒骇河时代”，迈入高质量发展的“黄河+大运河时代”。全力打造有颜值、有内涵、有温度的“两河明珠”城市，成为聊城城市发展的新定位。建设“六个新聊城”、推进绿色低碳高质量发展，税务部门责无旁贷，绿色税收大有可为。

2023年3月，在聊城税务部门的积极提请下，聊城市政府专门召开绿色税收工作推进会议，明确由市政府牵头，组织税务、财政、生态环境、水利、大数据等13个职能部门，成立绿色税收工作专班，并出台全市绿色税收调研辅导工作方案，搭建绿色税收一体化大数据平台，构建“企业申报、税务征收、环境监测、信息共享”的税收共治新格局。

在此背景下，聊城市税务局依托市大数据局“一体化数据平台”，打通部门数据壁垒，分别建立“绿色税收”涉税信息台账，按月交换企业排污许可证、污染物排放数据、行政处罚、入库环境保护税款等信息，及时与企业纳税申报和税收减免等涉税数据关联比对。截至目前，全市依托一体化数据平台已累计共享涉税信息230多万条，合力打造了绿色税收信息共享的新模式，为绿色税收更好助力绿色发展打下了坚实的基础。

今年6月5日“世界环境日”前夕，适逢境保护税法实施满5年，在北京召开的环境保护税法遵从专题研讨会上，聊城税务部门以绿色税收助力绿色发展的做法，得到与会的税务部门、环保部门、科研机构、企业、涉税专业服务机构等20多位代表的充分肯定。“相信税务部门通过不断总结经验和创新举措，一定可以在可为处继续主动作为，持续强化环境保护税的征收管理，为推动绿色发展持续注入‘税力量’。”中国注册税务师协会副会长李亚民欣慰地说。

聊城市税务局党委书记、局长袁世友表示，将持续深入学习贯彻党的二十大精神，坚守发展和生态两条底线，充分发挥税收职能作用，加强绿色税收政策宣传，提升纳税遵从度,全力推进绿色税收平台建设，让绿色税制带来绿色效应，为“江北水城?两河明珠”绿色低碳高质量发展贡献更多税务力量。

来源：人民网 2023年07月11日

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