实录丨2023年上半年全省经济运行情况新闻发布会（文+图）

甘肃政策君

7月24日下午，省政府新闻办举行2023年上半年全省经济运行情况新闻发布会，省发展改革委副主任、新闻发言人段晓斌，省统计局副局长、新闻发言人顾克勇，国家统计局甘肃调查总队副总队长彭国强，共同介绍2023年上半年全省经济运行情况，并回答大家关心的问题。
新闻发布会现场
省政府新闻办新闻发布处二级调研员、新闻发言人卢莹主持新闻发布会
主持人

省政府新闻办新闻发布处二级调研员、新闻发言人 卢莹

发布人

省发展改革委副主任、新闻发言人 段晓斌

省统计局副局长、新闻发言人 顾克勇

国家统计局甘肃调查总队副总队长 彭国强

省统计局副局长、新闻发言人顾克勇
顾克勇：
今年以来，在省委、省政府坚强领导下，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，扎实推进“四强”行动，做深做实“五量”文章，全力以赴抓经济、千方百计促发展。上半年，全省主要经济指标增长好于预期，经济运行呈现稳中有进、向上向好的发展态势。
根据地区生产总值统一核算结果，上半年，全省地区生产总值5539.1亿元，按不变价格计算，同比增长6.8%。分产业看，第一产业增加值377.0亿元，同比增长6.0%；第二产业增加值1957.2亿元，增长6.5%；第三产业增加值3204.9亿元，增长7.0%。
一、农业生产形势良好，畜牧业稳步发展
上半年，全省农林牧渔及农林牧渔服务业增加值同比增长6.0%。蔬菜产量519.6万吨，增长6.0%；冬油菜籽产量23.8万吨，增长6.7%；瓜果类作物产量21.2万吨，增长8.2%；园林水果产量10.8万吨，增长7.2%。预计全省夏粮产量343.4万吨，比上年增长0.3%。
上半年，全省猪牛羊禽肉产量80.5万吨，同比增长8.5%。其中，猪肉、牛肉、羊肉、禽肉产量分别增长5.7%、9.2%、14.6%和10.4%。禽蛋、牛奶产量分别增长7.6%和23.3%。二季度末，生猪存栏同比增长3.9%，能繁母猪存栏增长3.0%；上半年，生猪出栏增长5.5%。
二、工业保持较快增长，重点行业拉动有力
上半年，全省规模以上工业增加值同比增长6.8%。分三大门类看，采矿业增加值增长3.1%，制造业增长9.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长2.2%。从行业大类看，有色金属冶炼和压延加工业、石油和天然气开采业、石油煤炭及其他燃料加工业、电气机械和器材制造业、烟草制品业增加值分别增长18.9%、7.1%、5.6%、1.0倍和10.7%。从重点产品产量看，铅、精炼铜、电解铝、原油产量分别增长33.3%、29.3%、26.1%和8.3%。
1—5月，全省规模以上工业企业实现利润总额220.7亿元，同比下降31.2%。
三、服务业继续向好，交通运输持续恢复
上半年，全省服务业增加值同比增长7.0%。其中，交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、批发和零售业、科学研究和技术服务业、信息传输软件和信息技术服务业增加值分别增长19.1%、19.8%、6.5%、8.4%、8.4%和16.1%。1—5月，全省规模以上服务业企业实现营业收入687.4亿元，同比增长14.2%。
上半年，全省铁路客运量、公路客运量、航空旅客吞吐量同比分别增长83.5%、16.9%和90.2%；铁路货运量、航空货邮吞吐量分别增长15.8%和3.2%，公路货运量下降0.3%。
四、固定资产投资持续高速增长，工业投资引领增长
上半年，全省固定资产投资同比增长13.4%。分领域看，基础设施投资增长12.7%，制造业投资增长33.8%，房地产开发投资下降8.0%。商品房销售面积增长2.0%。分产业看，第一产业投资同比下降19.2%；第二产业投资增长43.4%，其中工业投资增长43.3%；第三产业投资增长4.0%。高技术产业投资增长28.4%，其中电子及通信设备制造业投资增长73.2%。装备制造业投资增长72.2%。
五、市场销售增势较好，出口规模持续扩大
上半年，全省社会消费品零售总额2197.6亿元，同比增长9.2%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额1787.7亿元，增长9.0%；乡村消费品零售额409.9亿元，增长9.8%。按消费类型分，商品零售1950.3亿元，增长8.2%；餐饮收入247.3亿元，增长17.9%。限额以上单位粮油食品类、饮料类、烟酒类、中西药品类商品零售额分别增长14.4%、26.2%、16.6%和13.7%，石油及制品类零售额增长12.5%，汽车类零售额增长5.6%。
上半年，全省进出口总值274.8亿元，同比下降11.6%。其中，出口总值68.5亿元，增长18.6%；进口总值206.3亿元，下降18.5%。对“一带一路”沿线国家进出口160.2亿元，同比增长10.7%，占全省进出口总值的58.3%，比重比去年同期提高11.7个百分点。
六、财政收入较快增长，金融存贷平稳运行
上半年，全省一般公共预算收入536.2亿元，同比增长20.2%。其中，税收收入368.1亿元，增长34.0%，非税收入168.1亿元，下降1.9%。一般公共预算支出2358.4亿元，同比增长3.2%。11类民生支出1911.0亿元，增长5.2%。
6月末，全省金融机构本外币各项存款余额26348.1亿元，同比增长8.3%；各项贷款余额27272.7亿元，增长9.2%。
七、居民消费价格温和上涨，工业生产者价格持续走低
上半年，全省居民消费价格同比上涨1.1%。分类别看，食品烟酒价格上涨2.8%，衣着价格上涨0.2%，居住价格下降0.4%，生活用品及服务价格上涨0.2%，交通通信价格下降0.9%，教育文化娱乐价格上涨1.1%，医疗保健价格上涨2.1%，其他用品及服务价格上涨2.8%。在食品烟酒价格中，鲜果价格上涨13.0%，猪肉价格上涨6.8%，鸡蛋价格上涨4.1%，粮食价格上涨3.9%，鲜菜价格下降1.0%。6月份，居民消费价格同比上涨0.4%，环比下降0.1%。
上半年，全省工业生产者出厂价格同比下降5.9%，购进价格同比下降7.2%。6月份，工业生产者出厂价格同比下降9.6%，环比下降1.3%；购进价格同比下降13.0%，环比下降1.6%。
八、居民收入较快增加，城乡居民人均收入比值继续缩小
上半年，全省全体居民人均可支配收入11530元，同比增长8.0%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入18970元，增长6.7%；农村居民人均可支配收入5710元，增长8.1%。从收入来源看，全体居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别增长9.4%、4.7%、8.4%和6.5%。城乡居民人均可支配收入比值为3.32，比去年同期缩小0.05。
总的来看，上半年全省经济稳中有进，继续呈现良好发展态势。但也要看到，外部环境更加复杂严峻，经济恢复基础仍需进一步夯实。下一步，要按照省委、省政府各项既定部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移推动高质量发展，乘势而上、真抓实干，持续巩固经济向好势头，推动全省经济行稳致远，努力实现质的有效提升和量的合理增长。

记者问答
光明日报记者现场提问

记者：顾局长您好，从刚刚公布的数据来看，上半年全省经济运行稳中有进、向上向好。请问主要有哪些特点？您如何评价全省上半年经济走势？

顾克勇：
今年以来，全省上下深入实施“四强”行动，在一季度“开门红”基础上，主要指标稳中有进，内生动力不断增强，运行质量持续提升，经济运行保持了向上向好的态势，地区生产总值同比增长6.8%，明显快于去年全年4.5%的增速，也快于一季度，主要有以下几个特点：
一是三次产业持续向好
农业稳中有升，夏粮再获丰收，蔬菜、瓜果、园林水果产量稳定增长，猪牛羊禽肉产量增速比一季度加快1.5个百分点。工业较快增长，在重点企业停产检修等不利影响下，实现了6.8%的较快增长；制造业贡献突出，拉动规上工业增长5.4个百分点；有色、石油开采、石油加工、电气机械、烟草等重点行业有力支撑工业增长。服务业恢复向好，住宿餐饮、交通运输、批发零售、租赁和商务服务等接触型聚集型行业持续改善；科学研究和技术服务业、信息传输软件和信息技术服务业等现代服务业较快增长；旅游业加快恢复，接待游客、实现旅游综合收入分别增长95%和124%。
二是三大需求拉动有力
投资高速增长，全省固定资产投资连续30个月保持两位数增长，有效支撑了全省经济加速增长。工业投资对投资增长的贡献率达85.8%；重大项目支撑有力，亿元及以上重大项目完成投资同比增长30.5%，拉动项目投资增长22.9个百分点。中川机场三期机场工程、天水至陇南铁路、连霍高速清水驿至忠和段扩容改造、打扮梁至庆城段公路等基础设施建设项目以及庆阳油气产能建设、宝丰多晶硅上下游协同风力发电、瓜州“光热储能+”等工业项目进展较快。消费潜力加速释放。社会消费品零售总额增速比一季度加快0.4个百分点。饮料类、烟酒类、金银珠宝类、粮油食品类、中西药品类、石油及制品类、服装鞋帽针纺织品类等商品销售额增速均在10%以上。出口规模持续扩大。主要出口类产品机电产品、农产品、劳动密集型产品、铜材及其制品、未锻造金（银）出口分别增长17.5%、18.8%、2.9倍、3.1倍和8.1倍。
三是市场活力不断释放
招商引资成效显著，上半年全省招商项目到位资金2658.4亿元，同比增长49.6%。市场主体规模不断扩大，新设立市场主体17.1万户，同比增长7.1%，其中新设立企业4.7万户，增长14.3%。民营经济发展势头良好，规上工业民营经济增加值增长7.9%，项目民间投资增长16.1%。用电量较快增长，全社会用电量增长8.6%，工业用电量增长9.0%。
四是新动能持续发力
新增企业贡献突出，上半年全省规模以上工业新入库企业增加值同比增长1.9倍，拉动规上工业增加值增长1.4个百分点。新动能投入持续加大，装备制造业、高技术产业投资分别增长72.2%和28.4%。新业态新模式快速发展，限额以上批零住餐业通过公共网络实现零售额增长29.2%。
五是发展质效稳步提升
财政收入增长加快，一般公共预算收入增速比一季度加快10.8个百分点，其中税收收入增速加快23.6个百分点。绿色转型稳步推进，新能源项目投资增长18.0%，新能源发电量增长25.5%，新能源汽车零售额增长68.9%。科技成果快速转化，技术市场合同成交额达282.7亿元，增长1.7倍。
六是民生保障有力有效
就业总体稳定，上半年，全省城镇新增就业19.7万人，输转城乡富余劳动力521.5万人，创劳务收入同比增长7.3%。物价温和上涨，居民消费价格同比上涨1.1%，处于较低水平。民生支出有效保障，11类民生支出占一般公共预算支出的比重为81%，比去年同期提高1.5个百分点，节能环保、住房保障、灾害防治及应急管理、交通运输、卫生健康支出分别增长44.7%、36.3%、31.7%、27.5%和15.7%。居民收入较快增加，城镇、农村居民人均可支配收入增速比一季度分别加快4.2和2.2个百分点；城乡居民收入比值比上年同期缩小0.05。
从以上六个方面来看，上半年全省经济“进”的态势更为巩固、“新”的动能更为强劲、“稳”的基础更为坚实、“好”的氛围更为浓厚，呈现出加力向好、量质齐升的良好势头。下阶段，要继续按照省委、省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，锚定全年目标任务不松劲，持续巩固拓展经济运行向好势头，推动全省经济平稳健康发展。
新甘肃·每日甘肃网记者现场提问

记者：今年年初，我省印发了“三个清单”，请问段主任实施情况如何？下一步将如何支撑全省固定资产投资持续稳定增长？

省发展改革委副主任、新闻发言人段晓斌
段晓斌：
我们常说的“三个清单”，是指省列重大建设项目清单、重点投资项目清单和重大前期项目清单。今年“三个清单”共纳入项目2552个，年度计划投资5666亿元。在省委、省政府的坚强领导下，全省上下精心服务项目，我们紧盯投资效益高、带动能力强的34个产业类省列重大建设项目，由28位省级领导包抓，高位推进；完善“周调度、月考核、季通报”机制，精细推进项目；综合采取“线上技术+”“线下实地看”方式精准调度项目；年初省委、省政府组织了重大项目集中开工活动，全省“大抓项目、抓大项目”的浓厚氛围已经形成，助推了“三个清单”项目顺利推进。
在全省上下共同努力下，1—6月，“三个清单”项目完成投资3004亿元，完成年度投资计划的53%，超额完成“时间过半、任务过半”目标任务。其中，287个省列重大建设项目完成投资1404亿元，占年度计划投资的56%；2059个重点投资项目完成投资1600亿元，占年度计划投资的51%；206个重大前期项目中，27个已完成前期工作、开工建设，其余项目前期工作有序推进。这些项目的实施，切实发挥了对投资的“压舱石”作用，有效支撑了全省经济加速增长。上半年，全省固定资产投资同比增长13.4%，增速居全国第5位，已连续30个月保持两位数增速。
下半年，我们将围绕稳固“基本盘”、强化“硬支撑”、优化“软环境”三个方面，以更实举措、更大力度、更高标准推动稳投资、促发展各项工作，确保完成全年固定资产投资目标任务。
一是稳固投资增长“基本盘”。今年“三个清单”年度计划投资占全年投资任务量的比重很高，“三个清单”能否顺利实施，直接决定着能不能完成全年固定资产投资目标任务，关系着能否充分发挥有效投资对稳定经济增长的关键作用。省委、省政府将于近期组织开展下半年重大项目集中开工活动，积极推动兰张三四线武威至张掖段、陇电入浙工程和东乡、宕昌、漳县抽水蓄能电站等一大批重点项目核准开工；继续落实领导包抓服务、定期调度推进等机制，强化各类要素保障，确保“三个清单”年度任务提速完成。
二是强化投资增长“硬支撑”。投资拉动依然是我省最大的省情，但我省财政可用于项目建设的资金非常有限。我们将继续加大向国家汇报衔接力度，争取各类国家资金支持；尽快发行今年剩余的297亿元地方政府专项债券；加大政银企融资对接力度，持续向金融机构“递单子”，引导金融资源支持项目建设；做好招商引资下半篇文章，全力推动兰洽会等招商引资签约项目落地，强化全周期服务，吸引社会资本尽快到位。督促各市州加快支付中央预算内投资、专项债券、金融工具等各类政府性资金，充分发挥政府投资撬动作用。
三是优化投资增长“软环境”。投资环境好不好，直接关系着企业是否愿意投资，项目能否尽快落地。我们将继续完善投资项目在线审批监管平台相关功能，强化对市县培训指导，全面推行“标准地”和信用承诺制等改革政策措施，深挖政策潜能，推动改革效能切实转化为投资吸引力，助推全年固定资产投资目标任务完成，从而为全省各类经济指标完成提供有力支撑。还有一点也向大家作一个介绍，前不久国家发展改革委根据党中央、国务院决策部署，出台了进一步抓好抓实促进民间投资工作，努力调动民间投资积极性的通知，包括设立专项引导民间投资，这些有力举措也必将推动固定资产投资稳定增长。
经济日报记者现场提问

记者：彭总队长，您好，刚刚发布的统计数据，2023年上半年我省城乡居民人均可支配收入呈现较快增长态势。您如何评价上半年全省城乡居民收入增长情况？您认为哪些因素带动了我省城乡居民收入继续增长？

国家统计局甘肃调查总队副总队长彭国强
彭国强：
上半年，全省经济运行整体稳中有进，经济总量较快增长，营商环境持续改善，就业形势不断向好，民生政策效果显现，推动城乡居民收入实现较快增长。2023年上半年，甘肃省全体居民人均可支配收入11530元，同比增长8.0%，高于全国平均水平1.5个百分点。下面我简单谈一下我省城乡居民收入增长的主要特点和增长因素。
第一，城镇居民收入增长较快。
2023年上半年，我省城镇居民人均可支配收入18970元，较上年同期增长6.7%，比一季度加快4.2个百分点，高于全国平均水平1.3个百分点。
1.工资性收入增量最大。上半年城镇居民人均工资性收入12719元，增长7.3%，占可支配收入的67.0%，对收入增长贡献率达72.5%，为居民收入增长提供了关键支撑。一是增资因素较多，力度较大。今年以来，全省各地积极落实机关事业单位规范后的奖励性补贴增资、艰苦边远地区津贴调整、正常晋升工资等相关政策性增资机制；健全企业按业绩贡献决定薪酬的有效激励约束机制，拉动工资性收入较快增长。二是稳就业措施效果显现。全省各地落实落细就业优先政策，多措并举稳存量、扩增量、提质量、兜底线，加大就业帮扶助企稳岗，完善公共就业服务，加强职业技能培训，就业形势总体稳定，市场主体增多，为居民收入增长提供了有力保障。
2.财产净收入增速较高。上半年我省城镇居民人均财产净收入1567元，增长6.9%，占可支配收入的8.3%，对收入增长贡献率为8.5%。主要是全省持续深化体制机制改革，激发创新活力，充分利用各类资源、资产和资金，增加居民财产净收入，另外，居民存款增加以及房租等上涨，也为财产收入提供了一定支撑。
3.转移净收入增长稳定。上半年我省城镇居民人均转移净收入3174元，增长5.5%，占可支配收入的16.7%，对收入增长的贡献率为13.8%。随着社会保障力度加大，对居民增收和民生保障起到重要支撑作用。同时，受2022年下半年养老金提标翘尾因素等影响，拉动转移性收入平稳增长。
4.经营净收入增长持续。上半年我省城镇居民人均经营净收入1509元，增长4.3%，占可支配收入的8.0%，对收入增长贡献率为5.2%。随着疫情防控较快平稳转段，营商环境持续改善，市场主体不断增加，活力增强，小微企业经营环境不断改善，经营状况向好，共同推动了居民第二、三产业经营收入稳步增长。
第二，农村居民收入增长持续向好。
上半年，全省农村居民人均可支配收入5710元，较上年同期增长8.1%，比一季度加快2.2个百分点，高于全国平均水平0.3个百分点。农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民1.4个百分点，城乡居民收入比由上年同期的3.37下降为3.32，收入相对差距继续缩小。
1.工资性收入增速最高。上半年农村居民人均工资性收入1977元，增长12.2%，占可支配收入的34.6%，对收入增长的贡献率达50.4%。今年以来，全省各地全面落实就业补贴政策，强化就业保障服务，促进农村劳动力转移就业，同时随着蔬菜、制种等经济作物种植面积增加，本地农村用工量大幅增加，日均工资提高，有力促进了工资性收入的增长。
2.经营净收入比重较大。上半年农村居民人均经营净收入1864元，增长5.3%，占可支配收入的32.6%，对收入增长的贡献率为22%。全省强化经营主体联农带农机制，狠抓粮食生产、生猪稳产保价和主要农产品供给，畜牧业存出栏快速增加，主要农产品蔬菜等价格明显上涨,推动农村经营净收入稳步增长。
3.转移净收入平稳增长。上半年农村居民人均转移净收入1763元，增长6.8%，占可支配收入的30.9%，对收入增长的贡献率为26.2%。主要得益于各地城乡居民最低生活保障标准相继提高，社会救济补助标准和覆盖面提高，加之门诊共济保障机制的出台，医疗报销比例提高。
4.财产净收入空间较大。上半年农村居民人均财产净收入105元，增长5.9%，占可支配收入的1.8%，对收入增长的贡献率仅为1.4%。受投资渠道有限、理财意识薄弱等多方面因素影响，农村居民财产净收入较低。但随着共享理念的增强，农村居民共享到更多发展成果，家底日益殷实，家庭储蓄增加，增长潜力较大。
总体上看，今年上半年，我省城乡居民收入呈较快增长态势，但保持增长势头，仍需加快经济发展，稳定扩大就业，改善民生福祉，为促进城乡居民收入增长打下良好基础，提供有力支撑。
编辑设计：甘肃税务
来源：新甘肃

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