【关注】推动跨境电商和会展经济高质量发展！上海出台一系列行动方案和措施

上海政策君

今天（7月20日）下午，市政府新闻办举行“营造一流营商环境 服务构建新发展格局”系列市政府新闻发布会第八场，主题是“稳外贸 优环境 推动跨境电商和会展经济高质量发展”，市商务委副主任申卫华介绍《上海市推进跨境电商高质量发展行动方案（2023-2025年）》和《上海市推动会展经济高质量发展 打造国际会展之都三年行动方案（2023-2025年）》，市商务委副主任张国华、市文化旅游局副局长程梅红、市税务局总经济师吕世春、上海海关副关长叶建、中国人民银行上海总部跨境人民币业务部主任施琍娅共同出席新闻发布会，并回答记者提问。

加快发展跨境电商和会展经济是培育商务经济新动能、拓展商务高质量发展新路径，也是强化全球资源配置功能、提升上海国际贸易中心能级的重要任务。上海是最早开展跨境电商试点的口岸城市之一。依托国家级跨境电商综合试验区，全市跨境电商快速发展，实现从百亿级到千亿级的规模跃升。今年1-6月，跨境电商进出口1419.6亿元，同比增长84.0%。国际性跨境电商平台、本土电商平台、自建站加速发展，跨境电商相关物流、支付和运营等专业服务体系完备。全市企业累计建设海外仓超138个、建设面积达179万平方米。
上海也是世界主要会展城市之一，举办展会数量、展览面积等指标居国内首位、跻身世界前列。今年以来，市区两级政府持续出台扶持政策，本市会展经济呈现全面复苏、快速增长态势。上半年，本市主要展馆共举办各类展览及活动169个,举办总面积758.89万㎡,办展面积已恢复至2019年同期八成以上水平。为进一步发挥跨境电商对外贸创新发展的支撑带动作用，增强上海会展经济的全球影响力和国际竞争力，市商务委制定形成了《上海市推进跨境电商高质量发展行动方案（2023-2025年）》和《上海市推动会展经济高质量发展 打造国际会展之都三年行动方案（2023-2025年）》。
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《上海市推进跨境电商高质量发展行动方案（2023-2025年）》主要内容
本次跨境电商行动方案主要提出五个方面18项重点工作任务。
一是强化主体培育，打造自主品牌。主要包括：加快集聚跨境电商主体、持续推进跨境电商示范园区建设和实施“出海优品”行动计划。明确提出：鼓励跨境电商龙头企业设立总部。支持优质跨境电商企业纳入上海外贸重点企业，享受通关、税务、外汇等便利化政策，给予相关信用保险保费支持。对跨境电商出海品牌企业注册境外商标、申请境外专利等给予支持。鼓励跨境电商平台为传统外贸企业提供快速入驻审批、流量扶持等。
二是支持模式创新，培育增长新动能。主要包括：推动出口规模化发展、推动进口消费升级、强化专业配套服务和提升跨境电商物流效能。明确提出：推进跨境电商邮路出口落地，按规定对跨境电商监管场所软硬件投入等费用给予支持。制订跨境电商零售进口药品及医疗器械业务试点方案。大力培育网站运营、软件开发、国际物流、跨境结算等跨境电商专业服务企业。支持出口商品与退货复出口商品合包运输到境外。支持跨境电商企业对接中欧班列。搭建覆盖海港、空港的跨境电商物流撮合服务平台。
三是强化科技赋能，推动海外仓建设。主要包括：支持多元主体共建共享海外仓、搭建海外仓综合服务平台、引导企业优化海外仓布局。明确提出：重点支持一批智能化发展、多元化服务、本土化运营的海外仓，鼓励中小微企业租用海外仓抱团出海，探索运用区块链、大数据等技术为海外仓出口收结汇、退税提供支撑服务。建设一批境外展示中心、分拨中心、批发市场和零售网络。
四是优化监管服务，打造更优营商环境。主要包括：提升跨境电商公共服务能级、提升通关便利化水平、加快落实税收政策、优化跨境资金结算服务、支持企业加强汇率风险管理、加大金融支持力度。明确提出：推动公共服务平台加强与海关、税务等部门系统对接和数据共享。根据风险状况动态调整零售进口商品人工查验率。支持企业适用跨境电商税收政策。对因特殊原因无法按期收汇用于偿还外汇贷款的企业，贷款银行可办理购汇偿贷手续。对企业通过上海国际贸易“单一窗口”申报相关贸易融资产品给予贴息支持。
五是加强交流合作，营造良好行业生态。主要包括：培育集聚行业人才、推进行业交流合作。明确提出：探索建立校企实训式跨境电商职业技能培训体系，支持符合条件的跨境电商专业人才落户，鼓励进口电商主动对接进博会，鼓励行业协会和重点企业加强国际交流。
二
《上海市推动会展经济高质量发展 打造国际会展之都三年行动方案（2023-2025年）》主要内容
本次会展经济行动方案主要提出五个方面20项措施。
一是立足大局，高水平服务国家战略。坚持以落实国家重大战略任务为牵引，主要提出：依托国家级战略平台，加快建设联动长三角、服务全国、辐射亚太的进出口商品集散地。着眼最高标准、最好水平，打造开放层次更高、辐射带动更强的重要会展载体。支持重点展会扩大与长三角合作，推动区域高质量协同发展。
二是提升能级，增强配置全球资源功能。围绕促进行业发展，主要提出：加强“四位一体”联合招商，引入高水平会展企业和会展项目。吸引更多国际知名会展企业总部、组展机构落户，推动国际性高端专业会议与高端品牌展会联动发展。鼓励本市会展企业规模化、集团化、多元化发展，培育具有国际竞争力的会展集团。打造展览场馆新优势，积极研究优化展览场馆布局。提升各类展会对内对外辐射能力，集聚和打造一批具有全球影响力、行业竞争力的会展项目。
三是优化布局，构建会展经济新生态。围绕加快形成有利于推动会展经济高质量发展的良好产业生态，主要提出：充分用好展览场馆资源，激发会展中小企业、中介组织创新活力，促进会展全产业链协同发展。发挥浦东会展经济示范引领功能，依托东方枢纽国际特定管理区建设，打造会展经济新增长点。推动虹桥国际会展产业园建设，逐步构建链接长三角、服务全国的会展经济发展战略、资源共享机制。加快会展线下线上融合发展，支持打造一批云上会展品牌项目和带动力强、知名度高的双线展会。
四是融合赋能，放大会展经济综合带动效应。服务本市建设“五个中心”、打造国际消费中心城市等重大战略，主要提出：聚焦重点产业，打造和培育一批与产业主导方向高度契合的高质量展会，推动各类展会与高端专业会议、论坛结合。深化优质展会与重要节庆活动的合作互动，持续培育、举办各行业高水平国际会议，打造一批会商旅文体联动项目。释放消费活力，支持举办各类首发、首秀、首展活动，提升“会展+商贸”常年展示交易功能，推动建设国际消费中心城市。
五是集成创新，构建会展经济营商环境高地。完善具有上海特点的城市会展保障体制，构建多措并举、精准高效的政策促进体系，主要提出：深入贯彻《上海市会展业条例》，提升展品、人员通关便利化水平，降低办展成本。统筹用好各类专项资金，支持引进国际知名展会和企业，支持培育与本市现代化产业发展战略相匹配的专业展会。完善会展服务、会展经营、绿色会展等标准体系。规范会展市场，加强知识产权保护，杜绝违反法律法规、公序良俗的展览展示活动，完善赴境外办展参展管理。

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来源：上海发布