国家税务总局上海市税务局第四稽查局 沪税稽四发〔2019〕12号 国家税务总局上海市税务局第四稽查局关于发布2019年重点工作的通知

上海政策君

国家税务总局上海市税务局第四稽查局
国家税务总局上海市税务局第四稽查局关于发布2019年重点工作的通知
沪税稽四发〔2019〕12号

国家税务总局上海市税务局第四稽查局关于发布2019年重点工作的通知
  沪税稽四发〔2019〕12号
  全文有效
  2019-06-25
  一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
  1.加强理论武装。根据总局、市局部署，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记考察上海时重要讲话精神，把坚决做到“两个维护”作为当前讲政治的首要任务;制定落实年度、月度政治理论学习安排，系统学习习近平总书记有关税收工作重要论述，落实好中心组学习、“三会一课”等制度；用好“学习强国”平台，推动主题教育同党员日常教育管理有机融合；开展政治生态专题调研，发展积极健康的党内政治文化。
  2.深入开展常态化大调研。制定年度调研工作方案，建立常态化工作机制，加强对调研开展情况的督查指导，以检查、走访为推手，聚焦税收政策宣传落实，发掘稽查工作中存在的痛点与难点，深入推进依法治税；借座谈、评议等形式，分批选取对象，了解和掌握各层次税务干部工作、思想状况和意见建议，积极改进工作方法和工作作风。
  二、健全完善税收监管体系
  3. 深化税收法治建设。加大依法行政工作领导体制机制建设力度，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，促进税务稽查工作严格规范公正文明执法。
  4. 加强案源管理。根据市局相关工作要求，加强案源管理，确保案源及时、准确下发。做好案源数据分析，为本单位自主进行延伸选案和检查提供案头数据分析支持。
  5. 聚焦两年专项行动。组织开展“骗税及虚开增值税专用发票”两年专项行动工作。依托与深化项目制管理方法、运用稽查信息化等手段，组建大要案分析团队，实施案源集中分析，制定检查方案，实现精准打击，加强舆论宣传，突出工作成果。通过分析研究总结工作成效，提出相关建议，持续提升成果应用。
  6. 开展扫黑除恶专项治理。深入推进扫黑除恶专项治理工作，将查处涉黑涉恶违法案件与打击虚开增值税发票和出口骗税等涉税违法活动有机结合，建立工作机制，做好涉黑涉恶线索摸排及移送，及时掌握工作推进情况，强化宣传力度，加大检查和处罚力度，铲除黑恶势力滋生土壤和经济基础。
  7. 推进“黑名单”工作。全面落实《重大税收违法失信案件信息公布办法》，严格执行案件公布、信息推送的标准和程序，根据总局明确的违法案件涉案重点关注人员的范围、标准、程序等内容进行“黑名单”信息上报，提升税收“黑名单”工作的影响力和威慑力。
  8. 加强税收违法行为检举管理工作。进一步明确与完善检举工作流程，充分发挥检举案件查办中协调作用，加快检举案件的查处，注重与检举人的沟通联络，避免由于检举处理不当产生的舆情。
  9. 加强协查管理。根据市局协查工作相关要求，加强协查管理，确保回函及委托发函及时、准确、规范。探索使用信息化手段对协查工作流程进行管理。
  10. 加强数据分析及信息化支持。根据市局数据建设和管理要求，配合打击虚开骗税两年专项行动，持续为本单位项目制管理，稽查各环节业务工作提供数据抽取、分析等支持工作；通过信息化手段为本单位项目制管理、内控、绩效管理等提供数据支持和信息化平台。
  11. 注重沟通协调。充分发挥业务科长例会跨部门协调、协作优势，收集研究解决业务环节遇到的各类问题。加强与征管、公安等部门合作，形成工作合力，助推各项检查任务高效有序开展。
  三、深化全面从严治党
  12. 加强税务系统党的建设。坚持基层党建工作联系点、党员领导干部双重组织生活等制度，配合市局落实好“双联系”制度；开展形式主义、官僚主义问题集中整治和廉政警示教育月等活动；以提升组织力为重点，加强基层党支部标准化、规范化建设。
  13. 严格落实管党治党责任。根据市局对派出机构全面从严治党工作的具体部署，落实好召开年度全面从严治党大会、制发本单位全面从严治党工作计划要点、开展党风廉政责任书签约、开展一把手抓基层党建述职评议考核等工作。
  14. 强化监督检查。聚焦落实全面从严治党“两个责任”、党的政治建设、开展政治生态专题调研、落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题等方面开展监督检查；严肃查处实施减税降费政策等上级重大决策部署落实中有令不行、有禁不止的行为。
  15. 加强税务系统思想政治工作。结合市局工作要求和本单位工作实际，安排好日常性和专题性思想政治工作；持续开展精神文明单位创建工作；以庆祝建党98周年、新中国成立70周年以及五四运动100周年为契机，开展各类主题活动，激发队伍活力，提振干事创业精气神。
  四、有效提升干部队伍综合素质
  16. 加强干部队伍建设。加强科级领导班子建设，不断优化班子结构；做好干部队伍分析，加强科级领导干部、优秀年轻干部的培训培养和日常管理；根据市局统一部署，配合开展青年干部公开选拔和专业岗位遴选；启动青年干部三年培养计划，加大对年轻干部的培养力度。继续开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，着力提升干部专业能力。全面推行数字人事，完善干部考核评价机制，加强干部日常管理。
  17. 高质量推进巡察全覆盖。深化政治巡察，落实好常规巡察和巡察“回头看”；开展“强基提质年”建设活动；推广应用巡视巡察信息管理系统；根据市局要求开展交叉巡察。
  18. 提升政务管理效能。承接落实绩效管理7.0版，制定并完善指标体系建设，抓好日常考评，健全工作机制，加强督促指导，积极培育绩效文化，着力提升各项工作质效。
  19. 加强财务管理。按照全国税务工作会议精神及市局年度重点工作部署要求，紧紧围绕税收中心工作，坚持依法理财与科学管理，深化财务制度改革，强化财务日常监管，全面推进政府采购规范化建设，充分发挥财务服务保障和监督管理职能作用，为本单位税务稽查工作持续健康发展提供坚实有力保障。