青年园地 | 当我们走向基层，我们走向了什么

税收杂志

今年3月，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，这是党中央着眼全局和长远作出的重大决策部署，也是全党开展主题教育的重要内容。下面，我结合自己的工作实际，和大家分享我开展调查研究的故事。

谢海杰（左排中）到税务系统处级中青年干部培训班调研。
当我们走向基层，首先走向了鲜活的真实，走向了问题的答案，走向了努力的方向。
故事首先从我的调研讲起。协助国家税务总局党委落实《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》（以下简称《规划纲要》）、推动税务系统班子建设是税务总局人事司的重要工作。今年是《规划纲要》收官之年，经过五年努力，各级税务局班子建设如何、年轻干部选拔配备如何、《规划纲要》目标任务能否顺利完成等，都是亟须回答的问题。作为人事司青年理论学习小组成员，带着这些问题，我开始走出机关，走向基层。
今年以来，我先后走到贵州、辽宁、浙江、广东、新疆等9个省（自治区）税务局，召开了12场座谈会，与40余名基层“一把手”、70余名基层青年干部开展了面对面交流，深入到国家税务总局台州市椒江区税务局章安税务所等6个基层单位开展现场调研。这其中，既有人事司负责同志牵头的专题调研，也有结合干部考察等工作开展的“微调研”。通过调研，我认识到，过去五年税务系统领导班子建设走过了不平凡的历程，从“合并班子”到“精简班子”，从“配齐班子”到“建强班子”，既波澜壮阔又波澜不惊，既有爬坡过坎的艰难又有凤凰涅槃的豪迈，既顺利解决了历史遗留问题又选优配强了各级班子。通过调研，我们形成了多篇班子分析报告，完成了中组部部署的《规划纲要》实施情况总结工作，优化改进了考核省局选拔年轻干部的绩效指标，下发了《关于持续深入开展干部交流 推动主题教育走深走实的通知》，起草了《全国税务系统推进领导干部能上能下实施细则（征求意见稿）》。
今年以来，人事司30余名青年干部积极响应党中央号召、落实主题教育要求，围绕不同主题、深入不同地方参与调查研究工作。比如，围绕优化税务组织体系，到国家税务总局四川省税务局、广东省税务局及中国建设银行武汉生产园区调研，了解税务基层及其他部门业务变革对组织变革的影响；围绕职务与职级并行工作难题，到国家税务总局河南省税务局、安徽省税务局调研，形成加快解决基层有关问题的8条政策口径；围绕构建人才队伍建设新体系，在领军人才培训班、青年才俊培训班上召开座谈会，起草了《关于加强国际化税务人才培养工作的通知（征求意见稿）》……
还想介绍的是，上述“微调研”，是指人事司要求青年干部利用出差、培训等机会，在茶余饭后了解基层情况、听取意见建议，并简要形成“微调研”工作报告，以此帮助年轻干部加强历练、净化灵魂、提升能力、改进作风。主题教育开展以来，人事司对标中央及税务总局机关要求，进一步完善“微调研”机制，人事司主要负责同志更是对每位同志的调研报告都认真批阅，强调“只要有利于工作，有利于了解基层诉求和工作实际，有利于解决实际问题，我们再辛苦也是值得的”。今年以来，“微调研”共收集意见建议60条（梳理整合后），据此完善相关工作举措30余项。
当我们走向基层，同时还走向了让人感动的个体和组织，走向了税务基层的智慧和探索，走向了人事工作的使命和良心。
除了上述发现问题、解决问题、形成成果、推动工作外，当我们走向基层时，我们还走向了什么？
我看到了很多朝气蓬勃的同龄人，他们有的已成长为基层领导干部，承担着带队治税的重任，比如国家税务总局温州市龙湾区税务局状元税务分局局长叶益豪，一名年轻的“90后”，他带领分局20余名干部，在2022年组织税费收入30多亿元。我看到了很多眼里有光的基层“一把手”，比如国家税务总局广州市南沙区税务局局长孙伟斌，座谈会上，他介绍在座年轻干部，言语之中尽是欣慰和自豪，还介绍了南沙区局党委实施“青出于南”青年干部培养方案，鼓励年轻干部立足岗位做贡献、发挥特长做贡献。座谈会上有一个同志叫周娜，山东大学英语专业毕业，2017年到南沙区税务局工作，入职不久就参加了多语种税务青年服务队，运用外语向外企宣讲税收政策。了解到周娜父母在乌鲁木齐工作的情况后，到乌鲁木齐出差时我专门看望了她的父母。他们都是典型的中国老百姓，20世纪90年代初从安徽农村到乌鲁木齐，一直从事交通运输工作。正是对生活的深切感受，让他们在女儿教育上倾注了极大心血。他们女儿也十分争气，通过努力考到了山东大学英语专业，后来又考到了广州市税务部门工作。这是一个典型的中国式家庭的奋斗故事，从乌鲁木齐到广州，跨越的不仅是近万里的祖国大地，还有一个家庭、两代人的奋斗，还有税收工作给予一个家庭、一个年轻人的希望和未来。
国家税务总局局长王军一直强调，干部工作“关系到税务干部的人生，关系到税务机关的人气，关系到税务系统的人心”。周娜的故事是对这句话生动而深刻的诠释。从这个故事，我们看到了父辈的托举、组织的承接和个人的奋斗，看到了班子建设和队伍建设工作与一名普通干部、一个税务家庭的连接方式。全国税务系统还有几十万名像周娜这样的年轻干部，背后有几十万个这样的家庭、这样的父母，他们在大江南北、各行各业；还有上万个像南沙区税务局党委这样的基层党组织、上万名像孙伟斌这样的基层党组织负责人，他们分布在500多个市局、3000多个县局、18000多个税务分局（税务所）。还看到了人事部门的责任，人事司作为税务总局党委的组织部，必须扎实推动“带好队伍”机制制度体系落地，认真落实关心爱护基层干部的部署安排，让税务总局党委的良苦用心看得见摸得着。还看到了自己的责任，必须牢固树立和践行正确政绩观，厚植为民情怀，拓宽工作视野，改进工作方法，勇担自己的责任与使命！
当我们走向基层，更重要的是，还走向了不断觉醒的自我，走向了重于泰山的责任，走向了税收事业的未来。
除了以上感受和体会，我还想问，当人事司几十名青年干部走向基层，税务总局机关几百名青年干部走向基层，税务系统成千上万名青年干部走向基层时，我们还应走向什么？
走向自己。我们很多人都来自基层，基层的经历塑造着我们，滋养了我们。走向基层，其实是一次精神的回归，是一次“返乡”之旅、“寻根”之旅，告诉自己来自哪里，告诉自己“我是谁”“依靠谁”“为了谁”。
走向问题。我们清楚知道，调研要以点带面，调研的关键是要把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。基层如万花筒般繁复，时刻提醒我们，要始终保持清醒头脑、保持问题意识和反思精神。
走向未来。到基层调研既是“寻根”更是“扎根”。我们深入基层听到的声音、看到的问题、提出的建议，都与我们自己密切相关。根扎得深，是为了枝繁叶茂、成为栋梁。未来已来，这个未来不在他人，就在我们自己，就在我们税务青年，除了躬身入局，我们别无选择。
  来源：《中国税务》2023年第7期
作者：谢海杰
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