从治沙到致富筑牢北方生态安全屏障——学习贯彻习近平总书记在内蒙古考察调研时的重要指示和重要讲话之二

内蒙古政策君 · 2023-7-18 00:30:49

编者按：夏日时分，日照大地，长空如洗，草原辽阔，从高山至草原，沿沃野至河畔，内蒙古大地洒满了大自然的颜色，生机勃发。6月5日-8日，习近平总书记在内蒙古考察，主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会，听取内蒙古自治区党委和政府工作汇报，并作出一系列重要指示。

  连日来，习近平总书记的殷殷嘱托和深切关怀让内蒙古税务系统干部职工深受鼓舞、倍感珍惜，重要讲话和重要指示精神在全区税务系统上下引发强烈反响。
  习近平总书记高度重视荒漠化防治工作。6月6日，他来到临河区国营新华林场，听取内蒙古“三北”工程建设和林场治沙造林情况介绍，并实地察看正在治理的沙地。在当天下午召开的座谈会上，他强调，要突出治理重点，全力打好黄河“几字弯”攻坚战，全力打好科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战，全力打好河西走廊－塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。

  长久以来，荒漠化对人类的生存构成严重威胁，是造成沙尘暴灾害的主要原因。内蒙古自治区境内有巴丹吉林、腾格里、乌兰布和、库布其“四大沙漠”和毛乌素、浑善达克、科尔沁、呼伦贝尔“四大沙地”，是全国荒漠化和沙化土地分布最为集中、危害最为严重的省区之一。近年来，在习近平生态文明思想指引下，内蒙古自治区将防治荒漠化作为重要战略任务，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，采取了一系列行之有效的举措。据第六次全国荒漠化和沙化调查结果显示，内蒙古自治区荒漠化和沙化土地面积已连续16年保持面积持续“双缩减”、程度持续“双减轻”。据内蒙古自治区林业和草原局数据显示，近十年内蒙古自治区累计造林1.22亿亩、种草2.86亿亩，年均防沙治沙1200万亩以上，全区草原植被覆盖度和森林覆盖率分别由40.3%和21.03%提高到45%和23%，沙尘暴天数由每年4.9天减少到0.6天，全自治区森林覆盖率、草原综合植被覆盖度连续多年保持“双提高”。

  在鄂尔多斯，杭锦旗税务部门组建业务骨干成立“杭税护绿”工作室，在充分发挥综合治税工作机制以及重大项目跟踪服务模式优势基础上，为辖区内绿色生态、荒漠治理企业提供全方面“管家式”涉税服务，加大技术创新、绿色产业税收政策服务和支持力度，确保企业“正确享、足额享”，着力提升绿色市场主体发展活力。

“我们现已建成的光伏发电项目能够同时享受光伏发电项目土地使用税、西部大开发以及企业所得税三免三减半税收优惠政策，近两年税惠减免超过2400万元。”内蒙古亿利库布其生态能源有限公司负责人李永鹏说。

  据介绍，近年来，该公司所属内蒙古亿利资源集团以“沙漠观光、红色研学、绿洲治沙”为主线精细化打造库布其生态大漠旅游品牌，年接待游客达20万人次、旅游收入突破3亿元，成为内蒙古旅游产业中的“新秀”。公司作为集团成员企业，依托“板上发电、板间种草、板下养殖”的立体经济模式，切实凝聚治沙合力、带动当地就业，年产值达2.5亿元，已带动10万农牧民增收致富。

  在光伏板“蓝色海洋”般的盛景之下，光伏板间大面积的土豆、南瓜、西瓜等农作物映入眼帘，光伏板下随处可见鸡、鸭、鹅活跃的身影，壮观的光伏产业园以及板间板下种植、养殖业的发展景象成为了游客驻足观赏的必经之地，极大带动了旅游业的繁荣发展。如今，乘车行驶在S215穿沙公路上，曾被称为“死亡之海”的库布其沙漠早已不再黄沙漫天，随处可见的绿色植被、成片集中的光伏片板成为了这片大漠的“新任向导”。

  “作为青年税务干部，我们要自觉汲取穿沙精神的宝贵内涵，立足税务机关职能作用，让辖区绿色生态企业充分享受各项税惠红利，着力营造税收支持生态建设的良好氛围，切实激发将碳扩绿、治沙增绿的税企合力。”杭锦旗税务局独贵塔拉工业园区税务分局税干霍钰东表示。

  在锡林郭勒，“过去，哪顿饭不得拌着沙子吃”是饱受风沙之苦的老人们对浑善达克的形容。近十年来，锡林郭勒盟将生态保护建设放在突出位置，坚持以自然修复为主，全力抓好草原生态修复、沙地综合治理、水系湿地保护等国家确定的重点工程和国土绿化行动，生态环境总体退化恶化趋势得到遏制。

  现如今，当地越来越多的民营企业也投身于治理浑善达克沙地，通过种植抗旱树木、撒播草籽等为沙地披上绿衣。“去年，企业享受了一系列税费优惠政策，减免税款近7万元，这无疑是国家对专注治理浑善达克沙地的我们最好的鼓励与支持！”阿巴嘎旗泽润绿化有限责任公司财务负责人王海鸥说。

  锡林郭勒盟税务局党委书记、局长李拥军表示，将牢记习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”，坚决落实好各项税费优惠政策，为保护与建设锡林郭勒草原生态、筑牢我国北方重要生态安全屏障贡献税务力量。

  “作为民营企业要肩负社会责任感，我们要紧跟党的步伐，把去年获得的减免税款全部投入到植树防沙中，将家乡万里绿色屏障构筑得更加牢固。” 刚刚从努古斯台造林现场赶来的科尔沁左翼后旗甘旗卡镇锦上苗木花卉种植中心法人代表杨龙池说。在税惠政策的激励下，通辽市科尔沁左翼后旗现有从事造林、绿化行业的企业30余家，完成科尔沁沙地综合治理837.3万亩，森林面积增加到24万公顷。当地的“生态扶贫案例”入选全球最佳减贫案例，这也印证了科尔沁左翼后旗生态修复工作取得的成绩。当地税务部门党委书记、局长陈昌表示：“我们将坚持改善生态与改善民生并重、治沙与治穷双赢，为家乡生态工程的可持续发展提供源源不断的税惠红利支持，在增绿增收事业中积极贡献税务力量。”

  “统筹山水林田湖草沙系统治理，这里要加一个‘沙’字。”2021年3月5日，在十三届全国人大四次会议上，习近平总书记来到他所在的内蒙古代表团参加审议，对进一步加强生态治理提出了这样的要求。

  党的十八大以来，作为内蒙古自治区向北开放的新“桥头堡”、向西开放的“西大门”，阿拉善各族人民在习近平生态文明思想引领下，坚决扛起生态文明建设政治责任，深入推进“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理，启动百万亩梭梭林项目，建设大型防沙、阻沙“锁边”防护林草带，积极遏制腾格里沙漠和乌兰布和沙漠的前移扩展。

  为推动阿拉善特色沙产业蓬勃发展，以有力服务支撑更多绿色项目留在本地，当地税务部门创新推出点对点、全流程、全方位的“项目管家”服务机制，并针对绿色项目提供“个性服务、一管到底”服务模式，量身打造精准化服务手册、适用政策指南，从涉税事项办理的事前、事中、事后为企业提供全周期税费种服务。同时，面对企业生产经营中遇到的税收困境，坚持“找症结、配良策、开良方”，根除项目进行过程中的涉税顽疾，利用纳税信用数据深化“银税互动”，为企业健康发展提供有效保障。

  阿拉善盟税务局党委书记、局长李连厚表示，将深刻践行习近平生态文明思想，继续以资源税、环境保护税、耕地占用税的“多税共治”，以系统性税费优惠政策的“多策组合”，以专线直连、专人辅导、专项对接等“多元服务”，全力支持生态治理特色产业发展壮大。