山西税务： 以主题教育“大破题” 推进县级局税费服务管理现代化“大提升”

山西政策君

  国家税务总局山西省税务局在探索推进税费服务管理现代化进程中，结合正在全党深入开展的主题教育，将县级局税费服务管理现代化作为重大课题来抓，在深入领会主题教育精神和深入基层调研的基础上，聚焦“强管理、优服务，提质效、减负担”，积极推进县级局税费服务管理现代化“大提升”。
思想碰撞理清改革发展新思路
要想行动突围，必先思想破冰。在山西晋中，税务部门就“深入推动税费服务管理现代化，闯新路，破险阻，县级税务部门应该怎么干”问计破题，开展了一场大讨论。
  市县局业务部门及税源管理单位负责人齐聚一堂，结合工作实际你一言他一语，就如何以更高水平优化纳税服务、营造良好税收营商环境，进一步提升纳税人缴费人满意度与获得感展开激烈探讨，为推动税费服务管理现代化积极建言献策，现场气氛十分热烈。
  国家税务总局平遥县税务局集中处理中心负责人王娟认为：“在加强以‘集中处理中心’为例的智慧税务建设上，要建立完善的运行机制，进一步明确职责分工，切实解决税务所、分局千头万绪的问题；要加强人员配备，将需要多部门协调的事项由集中处理中心统筹办理，实现税费服务精细化、智能化、个性化。”在精准加强税源管理的问题上，该局征收管理股负责人的安金巍有自己的看法，他指出：“要加强税源基础数据入口管控，定期开展核实确认，保障基础数据的准确性和时效性。要细分税源管理职责，明确依职权事项办理规则。”
  在激烈的思想碰撞中，山西省税务系统进一步凝聚了思想共识，明晰了路径抓手，激发了干事动力，大家齐心协力，向着更具现代化的基层管理模式出发。
  在深入领会上级精神和充分深入基层调研的基础上，山西省晋中市税务部门提出了“6+6”工作思路，即：一个强管理、优服务、提质效、减负担目标，一个智税数控服务中心，一个市县指挥平台，一个虚拟+实体、集中+分散工作团队，一套市县标准化运行流程，一个统一的市县考核指标体系和考核标准体系“六个一”统领和服务中心集约化、机构设置扁平化、工作流程标准化、人员配置合理化、内部流转数字化、工作成效最大化“六个化”实施原则。
“智控中心”构建办税服务新场景
“现在办税真是太便捷了！前两天，我的一张电子发票开具错了，本以为申请作废和退税的步骤会很繁琐，需要耗费很长时间，但没想到拨打热线咨询以后发现，原来手机上就能很快办理，根本无需携带纸质资料前往办税服务厅办理。”近日，在税务工作人员辅导下，个体户王先生通过手机上传购买方出具证明，智税数控服务中心在线上快速受理审批，迅速完成了电子发票作废流程。
  纳税人办税效率的提高，主要得益于税务部门“智税数控服务中心”的成立。今年以来，山西省晋中市税务部门以推进县级局税费服务管理现代化为契机，整合相关平台，优化征管资源布局，构建“集中处理+征管智控”为一体的智税数控服务中心，主动优化调整各类事项，对178项依职权事项当中的非正常户公告、宣告非正常户证件失效、催报处理等22项数据业务前置到智税数控服务中心办理。通过明确内部流转路径和办理规程，让“串联变并联”，推进前移事项、复杂问题、系统运维的联动办理，实现事前、事中、事后管理服务统一调度指挥，有效减少了流转时间，提高了工作效率。
“智慧税务”带来办税服务新体验
“在办理申报过程中有不少疑惑，抱着试一试的态度向税务局提出了帮忙意向，想不到大厅工作人员马上一对一辅导，帮助我检查申报表、修正数据、完成申报。”榆社县长青苗木花卉专业合作社负责人孟俊珍为税务部门的服务竖起了大拇指，“税收政策专业性强，对于我们农业合作社来说，掌握起来有难度，税务部门的贴心服务，让我们规避了不少涉税风险，也享受到了更多优惠。”
  “为持续谋细做优税费服务布局，我们进一步压减办税窗口数量，创建集智能导税、资料预审、简事快办、体验式办税等功能于一体的智能办税服务厅，实现纳税人上门办理的依申请事项‘一站式解决’。”国家税务总局榆社县税务局办税服务厅负责人牛晓峰介绍。
  据了解，今年以来，山西省税务系统全面打造“智慧办税服务厅”，推行“线上线下融合办税、前台后台集约运转、现场远程协同解决”工作模式，实现受理快响快办、电话能问能办、审批集中联办、运维同步跟进。通过征纳互动平台“智能引导——精准推送——人工交互”的递进式互动服务模式，实现对纳税人需求智能化归集分析。设置“办不成事反映专窗”和“简事快办”“复杂事项办理”“电子税务局专区”等开放式柜台，导税台精准引流，纳税人办税“不盲目、不求人”，办税缴费体验感进一步提升。
“自查体检”健全风险防控新机制
“税务部门不仅为我们进行了‘税收体检’，推送《税收健康体检报告》，还专门组建服务团队，上门来解读，风险程度、涉及税种、政策依据、数据来源讲的非常透彻。”和顺县焱岩发电有限公司新大地煤业16MW瓦斯发电项目负责人郭强表示。
  税收优惠政策为企业赋能，税收风险防控为企业发展强身。在全面落实税费优惠政策的同时，山西省税务系统充分发挥高效运转、团队化管理的最大效能，通过金三系统、一户式2.0、电子发票网格化监控平台和电子底账系统对内部涉税数据进行采集归集和整合加工，及时向企业推送《税收健康体检报告》，引导企业防范涉税风险。同时，山西省税务部门还积极组织召开2023年度税务“双随机”待查对象自查辅导会。通过自查辅导帮助纳税人主动发现风险疑点，自主消除风险问题，健全风险防控机制，在执法的同时彰显服务温度。