随州曾都区“税务+法院”精诚共治 优化营商环境

湖北政策君

  今年以来，随州市曾都区税务局与曾都区人民法院联合推行“税务+法院”税收共治机制，就全面落实不动产司法拍卖信息传递、涉税调查、税费测算、税费征缴等联动工作建章立制，全流程确保法拍房过户环节税费入库，促进法院执行办案效率，降低买受方的办证税费负担，有力优化税收营商环境。
优化拍卖手续 打通流程堵点
  “多亏了你们，这税收的明明白白，也及时解决了我的办证难题！”随州某汽车科技有限公司负责人感叹道。
  2022年，该公司通过淘宝网司法拍卖平台成功竞买到一处位于随州市十里铺社区房产，在随州市政务中心不动产登记窗口办理产权过户业务的时候却陷入了僵局。因被执行人湖北某专用汽车有限公司无力承担不动产过户应纳税费，怠于申办过户手续，导致房产过户一度无法进行。在多次联系被执行人无果后，税务部门连同执行法院，通过税费测算、缴纳信息传递等程序，直接从拍卖款1299.39万元中划拨税款181.33万元入库，顺利办理房产过户手续。
  据悉，在过去的司法拍卖实践中，不动产过户买卖双方税费均由买受人承担，从而导致了买受人参加拍卖门槛过高、承担超额税负等诸多社会问题。在进行多轮调研沟通后，曾都区税务局联合曾都区人民法院制定了《关于建立“税务+法院”税收共治机制的实施意见（试行）》，创新性优化法拍房过户流程，由法院在拍卖公告中明确交易双方按照法律规定各自承担应负税费。拍卖结束后，税务部门测算被执行人应负税费并函告执行法院，法院依据函告从拍卖款中将税费款划扣至指定账户。既保证了被执行人及时履行纳税义务，解决了买受方的过户难题，又促进了法院执行办案效率，确保了税款及时足额入库。
加强部门联动 解决办证难题
  为进一步解决不动产过户中的无发票办证难题，曾都区税务局积极向区法院提供相关税费政策解读，双方通过交换意见，共同制定解决方案，以条款的形式在“税务+法院”共治机制中予以明确，即法院已按规定扣缴税款后，如被执行人拒不配合开具发票或者申请代开发票的，或因被执行人失踪、死亡而无法开具发票的，由法院在协助执行通知书中注明，税务部门即可按照法院生效判决协助买受人办理不动产过户手续，不因发票问题影响买受人胜诉权益，同时对被执行人分类施策，加强后续管理。
  不久前，曾都区税务局接到法院传递的孙某因被执行人拒不履行而无法取得发票的执行案件，之后又陆续有多个买受方因同一被执行人不开票前来办证。税务人员介入后发现，该被执行人因早年签订了集资建房协议而产生合同纠纷。根据协作机制，税务部门及时向法院了解了情况后，集中解决了孙某等13户纳税人办证问题。
探索共治机制 延伸服务领域
  除了不动产司法拍卖程序，在企业破产程序中，曾都区税务局也与区法院展开了合作。“税务+法院”协作机制一改之前由税务部门等待法院发布公告，再申报税收债权这一被动局面，从“被动等”到“主动报”，明确法院受理企业破产申请后应直接通知税务机关申报债权，以便税务部门及时掌握破产企业情况，更好地履行税款征收职责。目前已收到法院传递的16件破产案件审理信息，区税务局将逐一排查，并及时进行相应的债权申报工作，竭力打通欠税管理“最后一公里”。
  “税务+法院”共治机制自运行以来，共受理法院各类协助执行案件169笔，成功办理不动产权证书136笔，入库税款近1200万元。曾都区税务局党委书记、局长易兵表示，税务部门和人民法院的执法协作，实现了部门信息的互联互通，完善了长效联络、问题解决、司法保障机制，通过细化共治机制的实施细则，不断扩大合作领域和范围，提升税收法治建设的能力和水平，以共治促共享，持续优化税收营商环境。（通讯员 裴文斐 万莉）
来源：国家税务总局随州市曾都区税务局
审核：国家税务总局随州市曾都区税务局
编辑：国家税务总局随州市税务局
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