税惠赋能 在黄河入海处答好高质量发展“绿色答卷”

李威03

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滔滔黄河水，从西部奔涌而来，绵延5000余公里，“哺育”万里沃土，于渤海湾滚滚东逝入海，绘就出壮丽秀美大河生态图。近年来，国家税务总局东营市税务局聚焦黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，以生态优先、绿色发展为导向，推动绿色税收政策红利精准释放，着力打造出因绿而兴、向绿而行的“绿巨人”企业，以税力量在生态保护上交出了绿色发展的“税收答卷”。

正向激励引领“向绿而行”

自2018年《环境保护税法》实施以来，东营市税务部门在强化政策导向宣传上下足下深功夫，依托与环保部门的信息共享机制，对“高污高排”企业开展精准画像，实现政策“滴灌”落实。截至2022年底，全市享受税收优惠的纳税人由2018年的127户次上升到195户次，增幅53.5%，引导更多企业从“被动减排”逐步走向“主动防污”。

山东万得福生物科技有限公司的绿色转变正是环境保护税法实施成效的缩影。从曾经的环境保护税缴纳“大户”到如今的“省级绿色工厂”，转变背后离不开税务部门的送“策”上门。“通过锅炉及污水处理技术改造，公司每年可节省标准煤6439吨，烟尘和氮氢化物排放量分别同比下降了22.8%和32.3%。”万得福生物科技财务负责人王磊开心地算了一笔政策受益账，“43.65万元环保税优惠相继到账，我们加大技术改造的信心和动力更足了。”

为充分释放环保税绿色效应，东营市税务局通过落实税收优惠与实施税收限制“双向用力”，创新构建起“企业申报-税务征管-环保协作-信息共享”征管机制。据统计，作为东营“地标性”产业，胜利油田在环境保护税激励机制影响下，通过打造全链条清洁生产，每年可去除二氧化硫11.88万吨、氮氧化物2.25万吨、烟尘73.57万吨，缴纳的环境保护税由891.41万元降至644.14万元，享受该项减税红利由221.06万元增至329.09万元。

企业发展观念的转变折射出环保税实施背后的社会绿色发展效益，在企业自觉节能减排下，东营市2022年空气优良率达到72.9%，同比增加0.8%，创历史新高。

税惠政策赋能“绿色转型”

生态环境问题归根到底是经济发展方式问题。如何发挥税收职能作用，推动产业绿色转型升级是税务部门探索和实践的关键。

“随着环保法规的日益完善，橡胶轮胎企业面临着严峻的减排治污压力，厂房、设备升级改造，产品创新研发等都离不开大量的资金支持。”山东金宇轮胎有限公司财务负责人王春花曾多次表达对转型升级资金链的担忧。作为全球轮胎百强企业，金宇轮胎聚焦绿色制造体系建设，于2022年投入2000多万元对厂区密炼、半制品、硫化环保设施全面升级改造，密炼车间采用多级除尘+碱液旋流喷淋+脱水塔+催化燃烧工艺，改善了车间生产环境。

为帮助“两高”企业打好“生态牌”，东营市税务部门为企业量身定制“工业绿动力”税收服务方案，围绕企业关注的热点问题，采取“政策解读+案例分析+讨论交流”的方式，开展常态化、个性化、精准化、长效化宣传辅导服务，引领企业向“绿”而行、“碳”寻新路。据统计，自2022年以来，仅山东金宇轮胎有限公司一家企业便已享受税收优惠达1304万元，税收支持为企业探寻转型升级道路提供了源源不断的动力。

全球最大的新闻纸生产基地山东华泰纸业股份有限公司也是东营税务部门“工业绿动力”税收服务方案的受益企业之一，“2022年，我们享受增值税即征即退、环保税减免等税费优惠1300余万元，为企业加快改造提升传统优势产业提供了资金支持，企业综合实力得到了全面提升。”山东华泰纸业股份有限公司董事长李晓亮对税惠政策赞不绝口。

精准滴灌汇聚“绿色动能”

依托渤海湾得天独厚的地理优势，东营市风电、光伏等新能源产业正“追风逐日”。

“新能源产业越来越‘绿’、越做越强，风电产业链条迈向规模化、集群化，这都离不开税务部门的税惠支持。”中国中车电机有限公司总经理张昊说道。中国中车集团有限公司是国内产品配套最齐备、生产规模最大的风电电机供应商，为完善风电产业布局，满足产品、产能升级和海上、海外大功率直驱电机市场的需求，公司积极进行新项目建设，新上实验拖动装置、震动测试仪、轴承加热器等生产设备，因建设项目投入金额大，资金周转慢，企业一度资金紧张。东营市税务部门与中车集团建立“税企直连”通道，针对企业诉求，量身定做税收“优惠包”，开展“滴灌式”政策服务，2022年以来，累计帮助企业实现留抵退税2800余万元，让退税资金在最短时间从“账本上”跑到“腰包里”。

无独有偶，同样的2800余万元留抵退税款给足了东营唐启光伏发电有限公司发展动力。该公司投资30亿元，在海岸滩涂822亩水域之上，打造了空中风电、水面光伏、水下养殖、陆上储能的“四位一体”立体分层综合开发项目。得到真金白银的税惠支持后，二期项目如期开工，项目建成后每年发电7.5亿度，节约标准煤22.5万吨，相当于减少二氧化碳排放52万吨、二氧化硫4500吨。

黄河落天走东海，万里写入胸怀间。下一步，东营市税务系统将坚定不移落实好绿色税收政策，巩固绿色税制成果，实现税绿融合发展，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献更大税务力量。

来源：人民网 2023年06月28日
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