责任引领 共赢未来——中国路桥柬埔寨金港高速公路项目提升ESG竞争力的创新实践

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作者：雒泽华

柬埔寨金港高速公路项目为中国路桥工程有限责任公司（以下简称“中国路桥”）投资的BOT项目，总投资额20.19亿美元，建成后中国路桥还将运营管理50年。项目连接柬埔寨首都金边市和最大海港西哈努克港，全长187.05km，设计速度为100km/h。全线设管理处1处、服务区3处、停车区1处、养护工区4处；设主线收费站2处、道收费站7处。
金港高速公路是柬埔寨第一条高速公路，作为两国元首共同关注的重大项目，在践行国家“一带一路”倡议、扩大中柬经贸发展、促进中国和东盟互联互通方面具有重要意义。项目于2019年6月开工，2022年10月通车运营，通车后金边到西哈努克港车程由原来5小时缩短至2小时以内，极大地降低了物流成本，正在日益成为助推柬埔寨经济发展的“加速路”。
以“七彩金港”管理体系落实ESG的实践做法
一、“七彩金港”管理理念概述
在建设过程中，中国路桥按照中交集团“对标世界一流管理提升行动方案”的要求，绕项目管理的核心内容，凝练形成“七彩金港”管理体系，使项目管理理念更加明晰具体，更易于全线数千名员工同心同向推进落实。

“平安金港”以网格化班组管理为手段，构筑覆盖生产安全、防疫抗疫、公共安全的全员、全过程大安全管理体系，实现了“零事故、零伤亡、零污染、零聚集疫情”目标。“品质金港”遵循设计引领、原材为基、配比为本、工艺保障的原则，以项目中心实验室和监理控制体系为依托，紧抓现场管理和过程控制，严格落实质量管控体系，着力提升全员质量意识和技能，全力打造精品工程。“效益金港”践行财税共享、集采统购的管理模式，使各参建单位协同一体、成本最优，通过优化资源配置并以组织有序、均衡生产的科学管理合理缩短工期，实现项目社会经济效益双丰收。“创新金港”积极运用适应当地环境的新技术、新工艺，精心选用倒装式沥青路面结构、水稳层双层联铺工艺，引入SuperPave理论、SGC试验方法优化砼配合比设计以实现路面耐久性。“智慧金港”通过北斗系统增强对关键设备的操控精准性，对试验检测、拌合碾压等关键工序进行远程可视实时监控，降低人为因素对工程质量、进度的影响，实现减人提质增效。
“绿色金港”大力推行绿色环保材料和工艺，在柬埔寨首创应用SBS改性沥青材料，延长道路使用寿命，实现节能减排，积极采用引风除尘设备、密闭生产，以降低石场粉尘、噪声污染，全面落实施工现场环境保护措施，设置动物通道、拦板，确保动物多样性持续发展。
“人文金港”贯彻中国路桥“以人为本”宗旨，关注职工健康安全和成长，大力推行属地化用工，坚持授人以渔、技术转移培养提升属地员工能力，坚持立足当地，协同相关属地企业共同发展。“七彩金港”理念严密构建起海外工程项目高标准、高质量管理体系，以明晰具体的措施手段引领团队成员同心同向贯彻落实，最终实现项目“树一带一路标杆、筑七彩金港典范”的总体建设目标。
二、“七彩金港”ESG的典型实践
项目部将“七彩金港”责任理念贯穿到金港高速公路项目全生命周期，以安全建设为基石，以项目品质为核
心，以多方共赢为目标，以创新创造为驱动，以智慧转型为抓手，以绿色环保为底线，以人文关怀为追求，贡献当地经济社会发展。作为当地第一条高速公路的建设者，在“七彩金港”每个方向上项目部都有不同程度的探索与创新。这里重点分享几个具体的实践案例。
1.效益金港
中国路桥秉持合作共赢理念，加强本地化供应链建设，与合作伙伴协同增效。项目建设期间，坚持本地采购优先原则，满足项目要求的水泥、柴油、砂石料等物资全部从本地供应商采购，本地采购金额超过2亿美元，有力助推柬埔寨工业化发展进程。对于项目需要但当地供应商暂未达到技术要求物资，在严格考察评估的基础上，项目部也会扶助当地供应商技术升级，共同成长。例如项目建设需要使用优质缓凝水泥，此前柬埔寨完全依靠进口。项目部调研后推动当地巴特邦（battambang）水泥公司解决了关键技术问题，完成技术升级。此举解决了项目建设需求，也为当地培育了优质供应商，助推当地基建市场发展。
2.创新金港
创新是发展的动力，也是境外项目因地制宜、攻坚克难的关键。为应对柬埔寨常年高温、降雨量大、重载车辆多等因素对沥青路面使用寿命的不良影响，项目在柬埔寨首次创新应用改性沥青技术，将普通的基质沥青在加工厂转变为高品质SBS改性沥青用于全线沥青面层铺设。项目按照中国最严格的工厂化的标准，从购置设备、建设工厂、组建运输车队、稳定电力供应、确保生产沥青质量达到施工应用要求，这是柬埔寨首次、也是中国企业首次在海外按照工厂化集中生产、使用SBS改性沥青。此举尽管增加了一定的投入，但从国内之前的长期实践看，将切实提升沥青路面寿命和抵抗重载交通对路面的损坏，对柬埔寨今后的道路建设意义深远。
3.绿色金港
在柬埔寨，建筑砂石料场的粉尘排放并没有强制标准。作为柬埔寨第一条高速公路建设者，项目部积极践行绿色低碳理念，把中国先进的节能环保理念引入柬埔寨，大力推动全线供料石场安装引风式除尘设备，使生产出来的砂石料更洁净从而提高砂石料对沥青的黏附性，确保沥青路面混合料质量。同时减少粉尘排放，守护柬埔寨绿水青山。
由金港高速公路项目推动加装除尘设备的砂石料场，是柬埔寨“头一份”，在当地建筑行业引起了不小的震动。
常规的高速公路隔离防护网都是铁丝网。金港项目考虑到穿越当地基里隆国家公园段落周边有大量的野生动物，为防止它们在触碰到隔离铁丝网时受伤，项目部专门在此区域长达21公里的隔离铁丝网两侧增设了防护板。同时，项目部专门建设了多处动物专用通道，保证道路两侧小到松鼠大到亚洲象的各种动物皆可自由穿越迁移。
“绿色金港”环保理念的落地落实，使金港高速公路成为柬埔寨一条与自然和谐共处的绿色发展之路。“绿色金港”建造理念作为创新案例被收录进2022年《国企管理创新成果年度报告》。
4.人文金港
中国路桥秉承“交融天下、建者无疆”精神，积极融入当地发展，与柬埔寨人民共建金港、共享金港、共赢金港。项目建设高峰期全线员工5000多名，当地员工占到80%以上。开通运营后，目前在岗当地员工570余人，占员工总数的90%以上。项目部坚持“授人以鱼更授人以渔”的理念，着力提高他们的专业水平和工作能力。在实际工作中探索形成属地化人才培养体系，在日常工作中推行“结对子，拜师傅”的师带徒模式，由经验丰富的中方工班长带多名当地员工，手把手“传帮带”进行技术和管理技能的传授。同时加强培育管理，针对柬籍新员工设立一人一档案，由中籍师傅对新员工进行成长记录和反馈辅导。
经过淬炼成长，金港的属地化员工已能独立完成制作BIM效果图、面层芯样试验检测等专业技术工作；有的属地员工已经走上管理岗位，发挥出更大的作用。新华社刊发专门报道称“金港高速成为柬埔寨高速公路人才培养的摇篮”。
项目实施效果和亮点
一、提升企业社会责任竞争力
中国路桥以服务“中柬命运共同体”建设为目标，将命运共同体思维融入到项目全生命周期。在环境保护方面，项目加强科技研发与应用，采用先进的工艺和管理方式，崇敬自然、保护生态，与当地自然环境和谐相处。项目部深度落实属地化运营，培养当地基础设施建设和运营人才，拓展与当地伙伴业务合作的深度和广度，带动上下游产业发展。项目部担当起作为社区成员的责任和使命，用心回馈和支持社区各项事业发展，努力提升当地人民福祉。金港高速公路项目履行ESG的实践探索，对于提升中国路桥的社会责任竞争力有着重要意义。
二、推动当地的经济社会发展
金港高速公路连接柬埔寨首都金边和该国最大的深水海港西哈努克港，横跨5个省市，沿线覆盖柬埔寨1/4的人口。通车后金边和西港两地的车程缩减一半，单位时间运输的货物数量大幅度增加，当前每天车流量超过1.2万辆，对当地经济发展的促进作用十分明显。
三、以高质量履约促进市场发展
柬埔寨是“一带一路”倡议最早的参与者，金港高速的建成通车，使柬埔寨在基础设施建设领域迈进了一大步。因此金港高速公路被洪森首相称为“中柬合作的骄傲”。
2023年中柬迎来建交65周年和“中柬友好年”，中柬将推动构建更加紧密的中柬命运共同体。基于金港高速公路展现的“共建、共享、共赢”理念的成功落地，中柬合作项目如雨后春笋一般蓬勃增长。金边通往柬越边境的第二条高速公路即将于年内动工，通往吴哥窟的金边至暹粒高速路正在商谈中，甚至柬政府已经邀请中方参与论证修建第一条高速铁路的可行性方案。
关于“走出去”企业践行ESG的几点思考
一、践行ESG势在必行
央企深化践行ESG理念，是贯彻落实党的二十大精神的实际行动，也是实现高质量发展的客观需要。近年来，ESG理念作为一种防范社会风险、推动可持续发展的新理念，已经成为国际主流共识，对“走出去”企业来说尤为重要，需要主动适应，积极作为。
二、海外践行ESG期待“中国样本”
当前我国ESG标准体系还在发展完善中。对于从事国际工程的企业来说，需要探索将国际主流理念与所在国当地标准融合衔接，从价值创造的角度进行适应性落地。同时也将我国在ESG领域的创新实践推向国际，向世界传递中国声音。
三、ESG理念在当地尚未成熟，中国路桥自觉践行
金港高速公路是柬埔寨第一条高速公路，意义和影响重大。同时作为第一条高速公路的建设者、运营商，中国路桥在当地碰到的许许多多难题都是从0到1的探索实践。ESG理念在当地还处于萌芽阶段。因此，采用更高标准的安全、质量、环保理念，创新引入大量先进技术和工艺，严苛执行生态保护措施，积极推行属地化用工并坚定推进技术转移，这一系列自觉践行ESG的做法，是中国路桥追求成为“价值卓越、享誉全球的国际化企业”的履责担当。
为回应当地各利益相关方的广泛关注和关怀，金港高速公路项目2022年发布了中、柬、英语版的金港高速公路项目社会责任报告《七彩金港 通达美好》。
四、责任引领，共赢未来
中国路桥扎根柬埔寨20余年，在共商、共建、共享的原则下，柬埔寨国家发展需求与中国路桥国际化投资发展进程高度契合。从金港项目启动到建成后运营的50年中，中国路桥都追求与柬埔寨各方建立长期、友好、稳定的协作关系，让金港项目的各个阶段助力社会发展、惠及民生福祉、保护绿色自然。
金港高速公路也是中国路桥迄今在海外投资的最大规模单体BOT项目，中国路桥本着责任引领、共赢未来的初心，在投资收益、质量成本之间追求稳健、可持续的平衡，实现经济效益与社会效益双丰收。
展望未来，中国路桥坚持以“让世界更畅通、让城市更宜居、让生活更美好”为愿景，始终秉承“筑路架桥，奉献社会；以人为本，追求卓越”的企业宗旨，愿与各国各界朋友携手共赢，创造更加辉煌的明天。
（作者工作单位：中国路桥工程有限责任公司党委工作部）