新机场，圆梦想，为中尼友谊插上腾飞的翅膀——尼泊尔博克拉国际机场项目ESG实践案例

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作者：刘生承

中工国际工程股份有限公司（以下简称“中工国际”）以“创造中国工程价值、建设人类美好生活”为使命，积极践行“走出去”战略和“一带一路”倡议，致力于打造高质量、可持续、惠民生、绿色环保的精品工程。
公司将环境、社会与公司治理（ESG）管理融入企业发展战略和日常经营，在董事会下设战略与ESG委员会，建立由公司领导层以及重要子公司管理层组成的ESG领导小组，并下设ESG工作小组，确保ESG管理责任层层传导、逐级落实、高效运行。2023年4月，公司在连续10年发布社会责任报告的基础上，发布了首个ESG报告，标志着公司ESG管理迈入新的阶段，形成了顶层设计、组织保障、健全制度、报告发布的完整工作机制。
公司ESG治理取得了较好的绩效，得到了监管机构、行业组织和社会各界的肯定，获得了多项荣誉。公司成功入选“中证国新央企ESG成长100指数”“央企ESG·治理先锋50指数”，连续4届荣获中国对外承包工程商会“社会责任领先型企业”称号，所承建的尼泊尔博克拉国际机场项目、斯里兰卡延河农业灌溉项目、玻利维亚乌尤尼年产35万吨钾盐工厂项目、委内瑞拉比西亚联合循环电站及配套输变电项目等获评中国对外承包工程商会“中国境外可持续基础设施项目”，连续12年荣获深交所信息披露A级评级，连续两年入选《证券时报》上市公司“ESG百强榜”，荣获中国上市公司董事会“金圆桌奖”公司治理特别贡献奖，公司ESG实践案例入选中国上市公司协会、北京上市公司协会的ESG优秀案例汇编，获评新华信用金兰杯“ESG公司治理进步飞跃案例”。
尼泊尔博克拉国际机场项目是公司的一号议题项目。博克拉是尼泊尔的第二大城市和著名旅游胜地，旅游业是当地的支柱产业。新建一座国际机场是当地老百姓半个世纪的梦想。
2016年，中国政府为机场建设向尼泊尔政府提供了援助性质的资金，项目才得以顺利开工建设。项目成为建设跨喜马拉雅立体互联互通网络、高质量共建中尼“一带一路”的重要组成部分。2019年10月，习近平主席对尼泊尔进行历史性的访问，两国发表的联合声明提出“双方将密切配合，推动博克拉国际机场早日建成投入使用”。
这是一座全新的4D级国际机场，配备了先进的通讯、导航、监视、助航灯光系统及其它辅助设施，可起降空客320和波音757等大型飞机。2018年4月项目开工建设，奥利总理在项目奠基仪式上亲手埋下奠基石。2022年3月，项目主体工程完工，时任国务委员兼外交部长王毅在访尼期间向尼方递交了象征竣工的“金钥匙”。2023年元旦，博克拉国际机场正式投入商业运营，普拉昌达总理出席投运仪式，并向中工国际颁发了亲笔签署的感谢状。机场投运以来，各类设施运行情况良好。
尼泊尔经济较为落后，施工条件比较艰苦。机场项目施工期间恰逢新冠疫情大流行，中工国际的同事们顶着疫情的巨大压力，克服重重困难，高质量如期完工，为尼泊尔人民交出了满意的答卷。这项尼泊尔政府的“国家荣誉工程”之所以能够在如此艰苦的条件下顺利完工，与公司积极践行ESG理念是密不可分的。在项目建设的全过程中，项目部非常注重生态环境保护，积极履行社会责任，不断加强项目管理水平，最终取得了令人满意的良好结果。
大幅提升尼泊尔机场建设技术和管理水平
博克拉国际机场项目采用中国标准，按照EPC模式实施。在整个项目建设过程中，项目部始终以高质量发展“一带一路”为己任，采用国内最新技术和先进的机场设施、设备，在尼泊尔机场建设领域创造了多项“首次”。
例如：首次采用大空间钢结构和玻璃幕墙设计方案，方便旅客快速出行，同时为尼泊尔打造一座现代化的新“国门”；首次采用广域多点定位监视系统，更适合尼泊尔山区飞行环境；首次在尼泊尔建设刚性混凝土跑道，使用寿命长、维修费用低；首次采用中国“超大型构件液压同步提升技术”，将机库大空间屋面网架结构一次安装就位；首次采用中国成熟的近机位登机桥系统。建成后的新机场成为尼泊尔的新地标和尼泊尔人拍照打卡的网红工程。该项目使尼泊尔机场建设技术水平得到跨越式提升，也助力尼泊尔民航局开创了EPC项目管理模式。
深度培养当地人才，增强可持续发展能力
“授人以鱼不如授人以渔”，中工国际充分利用机场建设机会为尼泊尔培养工程管理和技术人才。按照“本土化”原则组建项目部，大量聘用尼泊尔工程技术人员和商务行政人员，项目管理人员中的当地员工占总人数的2/3，并优先安排当地员工担任重要岗位，施工高峰期雇佣当地劳动力1000余人。项目部为当地员工系统地开展入职引导、项目管理、专业技术、质量、安全、健康等全方位培训；通过“传帮带”的方式培养当地技术工种，定期安排业主管理团队与国内民航系统多位专家沟通交流。在工作中多让尼方员工冲在前面，担任主导角色，锻炼独立工作能力。项目部还去当地的大学进行宣讲，鼓励青年人努力学习新技术和知识，成长为建设尼泊尔的栋梁之材。
项目部每年举行当地员工绩效民主评议并奖励优秀员工，日常及时给予尼方员工关心和帮助，节假日按照当地传统举行庆祝活动、进行慰问，并通过丰富的企业文化团建活动，让中尼员工共享建设机场的使命感和荣誉感。中尼团队通力合作，不仅建造了一座现代化机场，更是为尼泊尔当地培养出了一批机场建设管理人才。
主动与利益相关方沟通，营造支持性社会环境
尼泊尔虽为贫穷国家，但社会关系却极为复杂。为了更好地融入当地社会，取得当地社会的认可和接纳，项目管理部设置了外联部，部门经理及员工均由当地员工担任，专门处理公共关系，响应当地社区的合理关切和诉求，负责对外宣传，从而排除干扰，保障项目的顺利实施。
在项目执行初期，业主有部分征地拆迁工作尚未完成，当地居民对项目部进场施工很有意见，甚至进行阻挠。外联部的人员挨家挨户跟当地居民进行沟通，并与当地政府机构和非政府组织积极协调，在动员老百姓支持项目开工建设的同时，也敦促业主和地方政府兑现承诺，尽早安置动迁居民并补发征地款。经过积极协调，最终取得了周边居民的理解和支持，项目如期开工建设。
尼泊尔是一个各种政治势力纵横交错的国度。为了避免一些政治势力误导公众视听，项目部和尼泊尔本地媒体主动保持沟通，邀请媒体到访项目现场，实时介绍项目建设进展情况。整个项目建设期，有关项目的媒体报道一直积极正面，展现了中国工程的良好形象。
保护生态环境，建设美丽机场
博克拉属热带海洋性季风气候，温暖湿润，降雨丰沛，市区内有尼泊尔第二大湖泊费瓦湖，背靠终年积雪的安娜普纳山脉和鱼尾峰，湖光山色秀丽，生态环境良好。
项目开工前，业主已经完成了环境影响评估报告批复，项目管理部制订了健康、安全和环境（HSE）管理体系和工作计划，明确环境保护的目标、实施方案和责任分工等，并对员工分批开展环保培训。项目施工过程中，项目管理部严格落实环境保护措施，安排专门的管理人员监督检查环保工作实施情况，最大限度地降低施工带来的环境影响。
为保护当地生态环境，项目部在场地内力争做到了土方工程挖填平衡，减少外借土对周围环境的破坏，并将场地内挖出的大量块状岩石破碎后用于浆砌排水明沟和地梁基础等，使自然资源得到了充分利用。合理避让野生动物的活动范围，保护当地生物的多样性。在项目土面区和公用区域大量种植草皮和绿化带，创造优美的环境。帮助机场周边的社区修筑了1100米的灌溉渠，将分散的地表水集中到灌溉渠，同时解决了农业灌溉和雨季洪水漫灌导致百姓出行不便的问题，也提升了区域的卫生环境。
在机场设计上，项目部也考虑了人与自然的和谐。航站楼屋顶造型像一只展翅翱翔的雄鹰，自然地融入博克拉的山水画卷之中，机场内的优美绿化与周边自然环境形成一体，现代化的机场与原生态的风光相得益彰。
带动当地经济发展，积极参与社区建设
“惠民生”也是中工国际项目管理的重要目标之一。为了给当地居民创造更多的经济利益，除了提供就业机会以外，项目部与本地52家设备与材料供应商、服务提供商进行合作，水泥、钢筋、木材、砂石料、油料、五金配件、涂料等均在当地采购，有力带动了当地建材行业及上下游产业的发展。
此外，项目部主动参与当地社区的建设和发展。帮助附近农民修缮水利工程，保障农业生产；调整施工计划，避免影响农民收割水稻；应急支援市政府抢修交通干道；协助联络在当地遇险的游客；给贫困大学生捐资助学；联合援尼医疗队开展大型义诊，建立“一带一路”爱心医疗室；协办中尼友好文艺汇演；建设篮球场，举行运动会等等。为当地社区生产、生活、教育、医疗、安全、文化娱乐提供多方位的支持和帮助。
通过建设优质工程、传递先进技术、培养当地人才、与各利益相关方诚实沟通、重视环保以及关心当地社区的利益和长远发展，博克拉国际机场项目ESG管理工作得到了尼泊尔社会各界的认可。该项目也获评中国对外承包工程商会2022年度“中国境外可持续基础设施项目”。在各方的支持下，博克拉国际机场顺利建成投运，实现了博克拉百姓的夙愿，为尼泊尔与中国及世界的沟通架起一座美丽的空中桥梁，将助力尼泊尔从“陆锁国”变“陆联国”，带动尼泊尔民航业、旅游业、对外经贸和社会事业的发展，为中尼友谊插上腾飞的翅膀，为构建中尼命运共同体作出重要贡献。
尼泊尔博克拉国际机场项目ESG管理绩效是中工国际积极践行ESG理念的成果，也为公司ESG治理体系的进一步完善积累了经验。开展ESG管理工作并不仅仅是为了给工程建设创造良好的外围环境，ESG管理的本质目的与实施工程建设项目的终极目的是一致的，即建设人类的美好生活，保证经济、生态和社会的可持续发展。提升ESG管理水平，最重要的是意识层面的改变，用一个更宏观的视角来理解工程建设的任务和意义，从谋一企之利到谋人类之福，从被动应付到主动推进。将企业的发展融入人类发展的大局才是企业长盛不衰之道。中工国际将不懈履行“创造中国工程价值、建设人类美好生活”的使命，在行业主管部门和中国对外承包工程商会的指导下，进一步加强ESG管理体系建设，不断提高ESG管理能力，为高质量共建“一带一路”和人类社会的可持续发展作出更多贡献。
（作者系中工国际工程股份有限公司副总经理）