坚守初心的“快反能手”

税收杂志

在黄海之滨，有这样一位税务人。他政治坚定、业务精湛，始终坚持实干笃行，精准落实国家税收政策；他忠诚履责、心系群众，始终恪守为民初心，倾情服务纳税人缴费人；他敬业奉献、创新有为，始终守护税法尊严，全力维护公平有序的税收营商环境。他是助企纾困的“排头兵”，是服务群众的“贴心人”，是税收秩序的“守护者”……他就是国家税务总局青岛市税务局第二稽查局局长、全国增值税发票风险监测团队青岛团队负责人周岩，一名优秀的党员干部、一位响当当的“快反能手”。

周岩和团队在一起研究防范和打击增值税发票虚开骗税相关工作。
在退税减税的赛道上，周岩长期专注于防范打击增值税发票虚开骗税的快速反应机制，他创建的“5+1”分析体系，日均数据分析量达500万笔，风险指向准确率高达98%。凭借着锐意进取、创新实干的冲劲和干劲，他走在前、做示范，带领团队交出了一份份让组织放心、纳税人缴费人满意的优异答卷。
关键时刻冲锋在前
“有信念、讲政治、顾大局”，这是周岩身上的鲜明特质。每当有重大工作任务，他总是率先垂范，冲锋在前，是团队勇争上游的主心骨。
营改增改革开始在部分地区、部分行业试点时，周岩主动请缨加入全国专班，积累改革经验；从增值税留抵退税制度的建立到先进制造业全额退还，周岩全程参与相关制度的设计和征管配套措施的制定；2022年3月，他再挑重担，全力投入到大规模增值税留抵退税工作中。
在大规模增值税留抵退税工作全面推开后，周岩承担了青岛市税务局货物和劳务税处内大部分综合协调工作。由于涉及行业多、政策复杂，随时都会有新情况发生，一时间，周岩的电话成了“咨询热线”，他也经常充当“救火队员”。有一次深夜11点，他接到基层税务局一位税政科长的电话，咨询政策适用问题。第二天就是当月申报期的最后一天，基层税务局干部和纳税人都万分着急。由于该项政策关系到企业的切身利益，周岩凭借丰富的实践经验，经过慎重思考，当天夜里做出了先按有利于纳税人的角度把握政策口径和操作流程的决定。在第二天工作例会上，各部门领导都同意了他的工作方案，后期正式出台的补充文件也与这一方案的思路吻合。
不推诿，勇担当。面对复杂的工作局面时，周岩用实际行动擦亮了共产党员坚持“人民至上”的鲜明底色，彰显了一名领导干部“忠诚无畏敢担当”的职责使命。
真情真意践行初心
“急纳税人之所急，想纳税人之所想”是周岩一以贯之的工作作风。在他眼中，落实税收优惠政策，既要严格执法，维护国家利益，更要精细服务，助力市场主体充分享受政策红利。每逢国家出台重大税收优惠政策，他总能做到超前服务、提速服务、精准服务，确保符合条件的企业全覆盖、足额度、零“时差”享受到政策红利。
在2022年新一轮增值税留抵退税工作中，周岩带领团队预先开展享受政策企业“体检”，提前测算保障退税资金。
在一次座谈会上，周岩了解到，青岛地铁集团因资金短缺，11号线建设进展缓慢。周岩意识到，税务部门的“快反”技术既然能够发现风险抓住“坏人”，就同样能够排除风险帮助“好人”，把风险提前排除，企业就能第一时间享受到政策红利。周岩带领团队用最短的时间“跑”完了2800户规模以上企业的1900万条数据，在增值税留抵退税政策未正式落地前就完成了青岛规模以上企业的全面体检，并建立风险疑点清单。到当年3月底，疑点全部核实处理，为退税直达企业排除了风险。
排除风险只是第一步。考虑到巨大的资金需求，周岩发挥“快反”技术优势，精准测算退税金额，将已排除风险的企业编入“优先清单”，提前研究资金保障。风险排除了，资金留足了，政策一落地，青岛地铁等一批符合条件的企业马上足额度、零“时差”地享受到了退税红利，又快又好地保障了企业供应链的正常运转和上万名工人的收入。
为让广大小微企业更好享受政策红利，周岩还发挥专业优势，创新探索小微企业增值税留抵退税自动审核，在严把政策风险关的同时，保障小微企业群体退税既稳又快。
从税34年，周岩先后获得青岛市税务系统嘉奖20次、荣立三等功4次，获青岛市委、市政府表彰1次，2022年获评“全国税务系统退税减税先进典型”“2022年度中国好人”等荣誉。周岩以使命必达的决心、只争朝夕的干劲、舍我其谁的担当，在税收现代化服务中国式现代化的新征程上，谱写了一曲动人的税务之歌！
  来源：《中国税务》2023年第7期
作者：张荣佳
责任编辑：刘婧
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