北京：着力打造一流税收营商环境

李威03

孙妍 付思 本报记者 王善宏
近日，记者先后采访北京“老字号”企业、国有企业、民营企业和外资企业，发现不同经营主体都对北京税收营商环境给予充分肯定。今年3月，中国发展研究基金会与普华永道联合发布的《机遇之城2023》报告显示，在智力资本、城市韧性、宜商环境等10个维度综合评价结果中，北京位居第一。
好成绩的背后，源自北京市政府对营商环境建设的高度重视，也源自北京税务等部门一贯的努力与付出。今年4月，北京市政府办公厅印发《北京市全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》，这是北京优化营商环境的第6版改革方案。在这份方案中，“税”字被提及40多次，重视程度由此可见一斑。近年来，北京市税务部门立足首都功能定位、紧扣经营主体需求，通过一系列创新举措着力优化税收营商环境，让不同的经营主体，切身感受到同样高质量的税费服务，有力助推北京打造一流营商环境高地。

国家税务总局北京市东城区税务局干部现场指导纳税人使用税务微厅办理业务。岑明 摄
稻香村——
“闭环服务激发创新发展活力”
“老字号”是一座城市的“金字招牌”，代表着一座城市的历史文化传承。作为“千年古都”，北京在辉煌的历史长河中孕育出许多“老字号”。北京市商务局数据显示，截至今年3月，北京市“老字号”企业数量达223家。
为帮助“老字号”企业更好地实现传承与创新，北京市税务局紧扣“老字号”企业经营特点，为其提供办税缴费全过程智能化“闭环服务”——事前，通过“定制e服务”精准推送提醒，告诉“老字号”企业“该办什么”；事中，提供在线导办和“问办协同”服务，辅导“老字号”企业“该怎么办”；事后，及时开展风险提示，提醒“老字号”企业在税费事项处理上“该注意什么”。这一整套“闭环服务”，既让“老字号”企业畅享办税缴费的便利，又帮助其高效、充分地享受税费红利，让“老字号”持续焕发新活力。
记者来到有120多年历史的“老字号”——北京稻香村食品有限责任公司调研采访时，该企业副总经理杨华对北京市税务局开展的“闭环服务”赞不绝口。杨华表示，近年来国家出台了很多税费优惠政策，北京市税务部门在为企业“打标签、勾画像”的基础上，通过“定制e服务”，向企业精准推送优惠政策，全流程辅导难点疑点，彻底改变了过去“大海捞针式”找政策的困扰，帮助企业更高效、更充分、更低成本地享受了企业所得税减免、增值税加计抵减等优惠。杨华说，北京市税务部门还创新推出了“消息定制”服务，将税费消息推送从传统单向输出的“政府端菜”模式，转变为从纳税人缴费人需求出发的“企业点菜、政府上菜”双向互动模式，让企业畅享了便利。
中国人寿——
“场景化办税，13亿元退税款快速到账”
作为首都，北京集聚了大量央企和国企，它们的创新发展，对于促进北京经济高质量发展有重要意义。数据显示，目前98家中央企业中，总部设在北京的有70家。
记者在调研采访中了解到，央企和国企规模较大、分支机构较多、交易频次较高，企业对办税缴费的便利性等有着较高需求。北京市税务局充分结合包括央企、国企在内的各类企业的实际需求，不断加快智慧税务建设，在实现主要税费事项“网上办”的同时，还推出“场景化办税”，即从纳税人视角出发，将企业若干相关联的单项业务组成一个整体场景，提供免填单和要素化服务，实现智能审批、智慧退税等，从而为企业提供了极大便利。该创新举措被国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室专刊简报推介。
来到中国人寿保险股份有限公司采访时，该公司财务部总经理胡锦表示，她对“场景化办税”中的智慧退税场景感触很深。该场景将申报、查询、退税三个环节整合为一个环节，在进行申报时，系统主动提示退税申请，利用存量数据，自动抓取并填写表单内全部相关数据，实现增值税留抵退税“零填报”申请、企业所得税汇算“报退合一”、车船税自动退税，将退税申请时间压缩至3分钟以内。“在2022年办理企业所得税汇算的过程中，利用智慧退税场景仅需简单操作，完成汇算后，13亿多元的退税款在很短的时间内就直达公司账户，非常快捷！”胡锦说。

近日，国家税务总局北京市海淀区税务局干部来到美团调研辅导。图为美团工作人员介绍企业自主研发的自动配送车。姜飞翔 摄
美团——
“未诉先办，理顺发票诉求处理流程”
民营经济是首都经济不可或缺的重要组成部分。从互联网平台，到“独角兽”企业，到科技中小型企业，再到“网红”商家、特色店铺……数量庞大的民营企业和个体工商户活力强、实力足、业态新，为北京经济高质量发展作出了巨大贡献。民营经济的蓬勃发展和新业态新模式的不断涌现，带来了新的涉税需求。其中，如何给消费者及时开具合规发票，成为很多平台企业关心的问题。
北京市税务部门在高效落实“接诉即办”的基础上，把服务关口前移，实现“未诉先办、主动治理”，探索建立纳税人缴费人诉求“数据库”和分析模型，对企业和群众的高频、疑难诉求，从根源上分析问题、精准施策。针对诉求集中的互联网平台“未开发票”问题，北京市税务部门找准被诉对象，发现大部分诉求不是针对平台企业本身，而是针对平台上的商户的开票需求。为此，北京市税务部门加强与互联网平台企业的合作，推动平台企业上线便捷、易操作的发票开具功能。
记者点开知名互联网平台美团APP发现，上面有详细的开票指引和提示。美团平台税务总监张磊介绍，在北京市税务局的指导和推动下，美团一方面优化了线上“发票助手”功能，使得开票操作更加简单；另一方面则将第三方商家接入美团APP电子发票平台进行统一管理，实现开票功能与订单商户直连，从而进一步提升了发票开具的规范性和便捷度。
“税务部门还帮助我们完善了客服机制，理顺了发票诉求处理流程。”张磊说，在北京市税务局的指导下，他们将发票开具的具体操作流程制作成图文资料，对公司的客服团队及入驻商户开展宣传辅导，有效满足了消费者的开票诉求，不仅促使美团的经营发展更加规范，而且为平台上大量商家的健康长远发展提供了有力保障。
松下电器——
“定期联系机制解决重组大问题”
作为国际化大都市，北京近年来深入推进国家服务业扩大开放综合示范区、中国（北京）自由贸易试验区建设，着力推动形成更高水平对外开放新格局，吸引了众多外资企业投资落户。统计数据显示，2022年，北京实际利用外资174.1亿美元，同比增长12.7%。
为更好帮助外资企业发展，北京市税务部门有针对性地推出一系列服务举措：12366北京纳税服务中心开展英、俄、法、德、韩、日6种外语服务，方便外资企业人员咨询涉税问题；在外资企业集中的区域专门设立外语服务团队，及时了解并解决外资企业的涉税需求；与商务局、发改委等单位强化跨部门合作，定期举办包括税收政策在内的各类政策培训辅导。同时，北京市税务部门还与外资企业建立了定期联系机制，安排业务骨干通过联系机制加强对外资企业的一对一辅导，帮助其高效解决涉税难题，精准落实税费优惠政策。
松下电器（中国）有限公司税务总监张艳告诉记者，松下电器此前开展业务重组时，北京市税务局派遣业务骨干全程跟踪服务——在重组开始前，帮助企业充分掌握适用特殊性税务处理的条件；在进行适用特殊性税务处理备案时，积极协调重组各方的主管税务机关进行沟通，帮助企业高效地完成备案；在后续申报时，“手把手”指导企业准确地进行申报。“周到的纳税服务，不仅有力地保障了重组业务的顺利开展，而且帮企业降低了重组成本，助力我们在中国市场上更好地扎根和发展。”张艳说。
来源：中国税务报
责任编辑：杜伟 (010)61930079



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