税务部门深入开展主题教育着力解决纳税人缴费人“急难愁盼”

吉林省政策君

  习近平总书记在党的二十大报告中强调，“要深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。”主题教育开展以来，税务部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以更好维护纳税人缴费人正当利益为出发点，深入各地走访调研，立足实际倾听纳税人缴费人呼声，不断提升税费服务质效，把纳税人缴费人的操心事、烦心事办成放心事、暖心事，推动税务系统主题教育走深走实。

全流程服务
护航“走出去”企业扬帆远航

以主题教育为契机，税务部门将纳税人缴费人满意作为“硬道理”“金标准”，充分倾听企业声音，持续优化办税缴费服务，努力打造民意民情的“回音壁”，让企业诉求件件有回应、事事有着落。

“首次在国外承包工程，我们企业对承包工程贸易出口退税政策、报关审核流程等均不熟悉，希望税务部门能提供进一步的辅导和帮助。”在杭州造品科技有限责任公司，该企业财务负责人杨长田向前来走访座谈的税务干部表达了这样的诉求。

据了解，该公司近期承接了联合国赔偿立法下的环境修复项目——科威特环境修复项目，此项目致力于修复在第一次海湾战争中科威特600多口油井泄漏造成的384平方公里的被污染土地，造品科技是该项目中我国唯一中标企业。

了解到企业诉求后，调研组深入分析梳理了该项目运行中可能会遇到的各类办税缴费痛点、堵点、难点，针对“对外承包工程出口贸易”建立起最新的政策库，从前期个税辅导、到中期报关审核、再到后期出口退税，密切关注企业需求，提供“全流程陪伴式”咨询辅导服务，全程陪伴企业承包工程“出海”，辅导企业正确使用优惠政策，为企业顺利办理首笔14.42万元出口退税，有力支持企业“走出去”。

“多亏了税务部门全程陪伴式的服务给我们理顺了流程，帮助我们快速办理了第一笔退税，我们走向海外的底气更足了。”杨长田说。

在杭州，有着“走出去”涉税诉求的远不止这一家，杭州市是民营经济大市，2022年全市民营经济税收贡献六成以上。主题教育开展以来，杭州税务部门以推进民营企业高质量发展为目标，通过走访、座谈、发放调查问卷等方式调研174户民营企业，收集到52条企业涉税问题需求及意见建议，并根据意见建议建立“一企一问、一企一策、一企一档”的“三个一”工作机制，形成前期搭建陪伴保障机制、中期打造个性服务方案、后期构建服务反馈闭环，以“全流程陪伴式”服务解决民营企业“走出去”后顾之忧。

主题教育开展以来，杭州市申报出口企业7231户，同比增长4.51%，办理出口退（免）税 56.37亿元。全市出口退税单证备案数字化开通比例达100%，新增数字化单证301.95万份，为民营企业“出海”注入“税动力”。

国家税务总局杭州市税务局相关负责人表示，下一步，杭州市税务局还将建立以出口退税全链条“数字化”、出口退税实地核查“容缺办理”、综合保税区一般纳税人资格试点精准服务等举措相结合的整体战法，打好服务民营企业“走出去”组合拳。
账户实时核验
退税办理便捷高效


政策红利及时落地，是广大经营主体最为关切的事情。“特别是退税，早一天到账，企业就早一点受益。”调研中，企业对此的呼声强烈。

针对退税办理成为涉税高频业务的现实情况，浙江省税务局专门成立调研组，以“小切口”为突破口，深入检视退税业务办理中存在的梗阻点，让享受政策更便捷、更省心。

在杭州市上城区调研期间，鼎座饮食店庆春路分店老板朱先生反映：“之前申请办理的一笔退税，因账户有问题，税务工作人员主动联系更改几次后才办理成功。”

调研组随后了解到，纳税人账户错误导致的退库退回占比高达43%，基层税务机关遇到退库退回的情况时，需要逐户联系纳税人核实提供正确的退税账户信息，这是影响退库效率的主要梗阻点。为有效降低退库退回业务发生率，浙江省税务局主动对接银行、银联等金融机构，构建部门合作机制，探索账户核验渠道，实现退税账户信息安全动态传输，有效提高退税的准确性和时效性，实现了早退快退。

近日，杭州黑耳摄影设计工作室办税员章小姐在申请办理退税时，收到提示“账户验证失败，请检查填写的退税账户信息或更换其他退税账户”，仔细核对后，发现账号填写有误，她立刻修改了错误，成功提交退税申请。

“银行账号一长串数字，有时候输错真的很难发现，有了系统校验，可以及时更正错误，省去了大量时间成本，否则等退不成功才能发现，还得重新填写账号。”章小姐说。

“小切口”推动服务“大提升”。浙江省税务局致力于提升缴税退税业务便利度，持续优化退税流程，升级退税系统，压缩退税时限，人民银行国库部门、基层税务机关退税办理效率得到极大提升。以个人所得税退税业务为例，浙江全省已有523万条个人所得税退税数据完成线上核验，退库退回发生率仅0.2%，极大便利了纳税人。
服务大局
破解历史遗留住宅产权“办证难”

把调查研究当作发现问题的“手电筒”。在宁夏，因历史遗留问题导致的城镇住宅“办证难”是一项“老大难”问题，这次被纳入了主题教育重点解决的问题清单。

在走访过程中，宁夏回族自治区税务局调研组了解到唐徕小区2013年被列为棚户区进行改造，共涉及2916户，但因开发企业承建的两栋拆迁安置公寓楼停工5年，致使全体业主房产证迟迟办不下来。类似这样因历史遗留问题导致的城镇住宅“办证难”问题在宁夏并不鲜见，因开发建设主体灭失、建设单位超规划建设、用地手续不齐全等原因，在取得相应权利时未登记或者未完成全部登记流程，导致购房群众按现行规定无法办理产权登记，安家落户、子女上学、抵押融资等切身利益受到影响，群众反映强烈。

宁夏回族自治区税务局党委立即行动，深入分析、分类整理购房群众按现行规定无法办理产权登记的涉税问题原因，积极把解决不动产登记涉税问题融入服务宁夏高质量发展大局。

在宁夏回族自治区政府领导下，税务部门联合自然资源、住建等5部门制发关于推进解决因历史遗留问题导致的城镇住宅“办证难”问题工作方案，细化完善任务目标、工作范围、方法措施和完成时限，宁夏回族自治区税务局发布因历史遗留问题导致的城镇住宅“办证难”办税业务指引，从业务描述、办理资料、办税流程、政策依据4个维度，分11个类型对“办证难”涉税业务办理的具体流程进行规范。

当地税务部门还探索建立起“一盘棋谋划统一部署、一体化研判联合推进、一专班统筹系统实施、一指引规范建章立制、一张表登记跟进监控”的“五个一”工作机制，分批推进，逐项销号，实现从“办不了”到“一次办好”。

“税务部门主动服务，房产证终于办下来了，解决了我们一块心病。”看着手里的不动产权证书，宁夏银川市唐徕小区B区业主李女士说。

宁夏大学马克思主义学院教授周庆表示：“税务部门把为民办实事作为主题教育的重要内容，通过‘五个一’工作机制集中破解历史遗留城镇住宅‘办证难’问题，是群众看得见、摸得着、有获得感的主题教育成果，让主题教育更加深入人心、打动人心。”

据介绍，主题教育开展以来，宁夏税务部门“五个一”工作机制不断发力，已为1.97万余户购房人解决了“办证难”问题。
立查立改
边远地区实现“就近办税”
主题教育开展以来，新疆维吾尔自治区税务局广泛问计问需，了解群众关切和人民呼声，积极推动开展调查研究和检视整改工作，深挖影响纳税人缴费人满意度的症结所在，解决纳税人缴费人急难愁盼问题。

“偏远地区的农牧民、企业纳税人距离县城路途比较远，来回跑办税的成本比较高，很不方便。”日前，在地处偏远的新疆和田地区墨玉县，全国人大代表、墨玉县托胡拉乡布古其村党支部书记阿卜迪麦麦提·奥布力，向前来调研的新疆维吾尔自治区税务局第四调研组干部反映。

调研组第一时间协同当地税务部门调查核实有关情况，深入调研发现，在距离墨玉县城30公里、人口较集中的喀尔赛镇，以及一些地处沙漠腹地的偏远乡镇也存在类似情况。调研组将解决偏远乡镇纳税人尤其是农牧民“就近办税”难题作为主题教育调研立查立改问题之一，立即组织和田地区和墨玉县、于田县两级税务部门进行集中研讨，集合众智，谋划对策。

“要考虑偏远地区农牧民、老年人等纳税缴费群体的特殊需求。在广泛推广智能办税的同时，必须要做好兜底服务，确保政策红利、惠民举措覆盖每一个群体、每一位纳税人。”在研讨中，新疆维吾尔自治区税务局党委委员、副局长、第四调研组组长闫勇提出了要求。

经过集体调研论证和多方联系沟通，在调研组指导下，和田地区税务局决定根据不同乡镇特点，采取“乡镇信用社+党群中心+税务局”辅助办税模式予以解决，选择较为典型的墨玉县喀尔赛镇、托胡拉乡布古其村、于田县达里雅布依乡试点。

“库拉衣力克（维吾尔语：方便）！”在装修一新的达里雅布依乡党群服务中心办税服务延伸点，达里雅布依乡金胡杨通讯店老板玉孙·买提热依木按照工作人员的指导快速办理完发票代开业务后说：“以前代开发票要跑办税服务厅，来回就得两百多公里。现在有办税服务延伸点了，我们不出村就能开发票，好得很。”

民生之微，衣食住行；民生之大，事关家国。下一步，税务部门将进一步树牢以人民为中心的发展思想，聚焦纳税人缴费人所想所需所求，深入开展调查研究，及时发现问题、解决问题，切实把调研成果转化为推动税收改革发展的实际成效，转化为办实事解民忧的力度和温度，下苦功夫解决纳税人缴费人急难愁盼问题，不断推进主题教育走深走实。
来源：国家税务总局