河北省税务局深入学习实践“千万工程”经验启示 以主题教育成果开创税收工作新局面

河北政策君

“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，是习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践。在主题教育中，河北省税务局认真做好“千万工程”经验案例的学习借鉴和转化运用，自觉把案例蕴含的理念方法和经验启示运用到主题教育的措施安排中去，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，把学习成效转化为解决问题、促进工作、推动发展的强大动力，不断以主题教育成果开创税收工作新局面。
学习实践“千万工程”蕴含的系统观念，以坚定坚强决心服务“国之大者”。“千万工程”展现出历久弥新的旺盛生命力，关键在于一以贯之地站在战略和全局的高度进行谋划和推进。该局坚持将主题教育与服务“国之大者”“省之大事”紧密结合，在心怀大局、放眼全局中发挥税收职能作用，积极服务京津冀协同发展、高标准高质量建设雄安新区、中国式现代化建设河北篇章等重大战略和大事要事，全面提升税收现代化服务中国式现代化水平。在深入推进京津冀协同发展上，全面贯彻落实习近平总书记河北调研考察精神，从积极承接北京非首都功能疏解、深入推进重点区域协同发展、着力强化协同创新、不断提高人民群众获得感4方面提出助力京津冀协同发展新举措。先后出台“京津冀不予实施行政强制措施事项清单”，推进三地税收协定执行口径统一；出台“支持和服务北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市一体化高质量发展若干举措”，服务北京城市副中心建设；开展行业涉税风险模型及情报共享和交换，推进三地信息共享。在高标准高质量建设雄安新区上，始终高度重视，倾力支持，先后专门印发“关于发挥税收职能作用进一步服务雄安新区高质量发展的意见”“服务雄安新区建设发展工作措施”两个文件，明确31项具体措施提供支持保障。5月10日，习近平总书记亲临雄安考察指导后，又及时研究下发“关于全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神进一步服务雄安新区高标准高质量发展的通知”，明确28项实施清单，细化服务保障举措。在服务中国式现代化建设河北篇章上，围绕河北省委谋划的23个中国式现代化河北篇章建设，特别是新型能源强省、交通强省、旅游强省等8个重点篇章主动发力，积极对接，分类梳理出台相应的政策落实指引，不断优化服务举措。在服务面向世界、辐射全国的物流强省篇章建设上，组建专班开展税收大数据分析，实地调研走访14家物流企业，主动上门开展政策精准辅导，确保税费红利直达快享，研究提出推动物流业扩容提质、加快网络货运业发展等5项建议，得到党委政府领导充分肯定，为打造物流强省新蓝图注入了更多“税动力”。

图为省局党委书记、局长程俊峰在雄安新区
中央绿谷项目调研
学习实践“千万工程”蕴含的为民情怀，以人民至上理念办实事解民忧。“千万工程”获得的巨大成功，就在于始终把解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为根本出发点和落脚点。该局始终践行执政为民、人民至上的深厚情怀，把解决纳税人缴费人的急难愁盼问题作为着力点和落脚点，大力弘扬调查研究的优良传统，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，真正听民声、察民情、解民忧。优化服务解民忧。坚持把纳税人缴费人最急最忧最盼的事情作为调研的重点、突破的关键，在关键处下功夫，于细微处暖民心。针对调研中了解到纳税人缴费人优化网上办税缴费方式的关切，迅速行动，积极回应，改进升级“远程帮办”“不满意我来办”服务措施，既让随时随地办税缴费成为现实，也减轻了实体办税窗口压力，实现了“双减负”；主动实地对标学习浙江省连续10年纳税人满意度全国第一经验做法，研究提出4方面25项改进措施；在办税厅设置“纳税人缴费人权益保护中心”，运行税费服务诉求和舆情分析办理机制，有效保护纳税人缴费人合法权益。破解难题消民愁。坚持以担当之责靶向发力，聚焦税费政策落实中的堵点难点痛点问题，精准施策，克难攻坚，求实求效。针对研发费用加计扣除政策落实中存在的纳税人“不会享、不敢享、不愿享”等问题，成立专班，健全机制，迅速制定4项务实管用的破解之策。制作典型案例47个，邀请企业“现身说法”宣传160余次，集中开展“五个一”宣传活动，确保“应知尽知”；创新推出研发费用加计扣除“九步法”及模板，为企业提供更简便易行的工具书，确保“应享会享”；联合省科技厅开发“智慧河北加计扣除”系统，探索研发项目“事前鉴定”服务，完善“研发政策专题模块”风险指标，第一时间进行风险提示，确保“放心享、无忧享”。回应诉求惠民生。坚持想群众之所想、急群众之所急，把解决纳税人缴费人的烦心事揪心事作为应履之职、应尽之责，在主动回应诉求中办好惠民实事。针对调研中发现缴费人的缴费诉求，主动对接省医保局、人社局等部门，联合推出门诊共济保障机制，解决医保个人账户使用效率低问题；开发部门协同办理平台，解决参保缴费过程中易出现的系统错误问题；开通线上退费绿色通道，解决参保人多缴错缴退费慢的问题，使过去1-2个月才能完成的退费时间缩短了一半以上，真正让难事愁事变成了一件件惠民便民的好事实事。

图为省局组织业务骨干开展“一对一”政策辅导活动，精准解答涉税疑问，助力企业发展
学习实践“千万工程”蕴含的问题导向，以“三个机制”强化整改整治。“千万工程”决策的作出和实施，离不开鲜明的问题导向指引，这一工程正是习近平总书记充分掌握省情农情后作出的重大决策，这是深入调研、问题导向的战略擘画。检视整改是主题教育的重要内容，整治工作抓得怎么样，直接影响主题教育的推进效果和最终成果。该局认真贯彻落实中央“抓好突出问题的专项整治，敢于动真碰硬，务求取得实效”要求，统筹运用“上级点、自己检、下面提、调研现”等方式，确定5方面32项问题，统一制定整改台账，强化督查回访，加强跟踪问效，并按照总局部署，认真开展违规吃喝、稽查积案清理、信息化领域违纪违法行为等专项整治，通过建强“三个机制”强化整改整治，确保工作真落实、问题真解决。抓评审机制提质量。利用联合评审机制，由督察内审处、巡察工作办公室等部门的业务骨干组成联合评审组，对问题清单进行专业性、针对性研究审查。对查摆的新问题、整改措施变化较大的问题，进行严格评审，确保所选问题突出、措施有力、目标明确、时限合理；对已完成整改需要销号的问题，进行严格把关，确保措施成效显著、成果转化明显，满足问题销号的综合标准。抓周报机制促实效。利用周报机制，动态汇总整改整治问题清单、整改成效、指导组问题反馈单、指导组工作提醒单等，及时登记，建立台账，分派任务，跟踪督办。对于各部门推进整改落实过程中的典型做法和鲜活案例，及时汇总收集成果成效和佐证材料，供部门之间学习借鉴，促进整改整治成效转化。抓督办机制严责任。利用督办机制，将问题清单纳入督办系统，责成责任部门倒排整改时限，严格落实整改举措。对于临近整改期限、报送时限的问题，通过内网通知、电话提醒、线下辅导等方式，督促相关责任处室进行及时填报，压实整改整治责任。对未及时整改或未按时限整改的，纳入主题教育专项绩效考评，确保条条整改、件件落实。

图为省局与省人社厅联合开展走访企业问计问需活动
学习实践“千万工程”蕴含的守正创新，以久久为功精神夯实基层基础。“千万工程”从“千村示范、万村整治”引领起步，到“千村精品、万村美丽”深化提升，再到“千村未来、万村共富”迭代升级，这是真抓实干、久久为功接续奋斗的结果。该局深刻领会守正创新的精髓要义，坚持以发展的眼光看问题，把抓基层基础作为固根本、利长远的长期任务，一茬接着一茬干，一步一个脚印走，持续夯实税收现代化大厦的基石。实施“五大工程”建强政治机关。全力实施党性锤炼工程、凝心铸魂工程、强基提质工程、生态优化工程、党业融合工程，印发包含12条措施的“加强全系统政治建设的通知”，制定“关于加强全系统县级税务局政治机关建设的实施意见”，开展全系统“两优一先”评比，构建“省局主责、市局主抓、县局主建”的工作机制，着力锻造对党忠诚、信仰坚定、组织过硬、风清气正、为民服务的政治机关。开展“三年行动”提升“六大能力”。聚焦提升政治引领能力、守正创新能力、科技驱动能力、制度执行能力、集成共治能力、风险防范能力“六大能力”，制定全系统“三年提升行动方案”，2023年为“全面启动年”，围绕“提认识、查问题、补短板”狠抓落实，确保迈好第一步；2024年为“深化拓展年”，围绕“干部提素质、工作提质量、发展提效能”重点施策，保证提升效果；2025年为“总结提升年”，围绕“提炼做法、推广经验、完善措施”集中发力，持续巩固提升成果。印发“实施方案”打牢工作基础。先后下发进一步加强基础工作（行政管理类、税收业务类）实施方案，分别明确4方面15项、6方面18项具体落实举措，各条线分别制定加强基础工作的具体计划，编制“基础工作指引手册”，建立“制度完善清单”“问题建议清单”“典型做法清单”。同时，将制度执行落实情况纳入年度综合督查检查范围，定期开展调研指导、督促提醒，对执行不力、效果不好的及时抓好整改，形成“持续推进-发现问题-改进优化-促进提升”的工作闭环，确保真正夯实打牢各项工作基础。

图为在省局青年干部政治能力提升班期间，专门组织青年干部参观廉政教育馆

来源：凤凰网
搜索关注
河北税务