吴秀玲：黑色资源绿色利用 建设现代化“塞上绿都”

李威03

本报记者 裴石明 通讯员 罗国华
朔州市地处山西省北部，是伴随改革开放应运而生的一座新兴城市。当前，朔州市委、市政府聚焦高质量发展这个首要任务，弘扬右玉精神，锚定到2030年基本实现转型、2035年基本实现现代化的奋斗目标，着力构建多点产业支撑、多元优势互补、多极市场承载、内在竞争力充分的产业体系，全力推动转型发展，加快建设现代化的“塞上绿都”。

山西省朔州市市长 吴秀玲
“税务部门充分发挥职能作用，认真落实税费优惠政策，持续优化税收营商环境，为朔州市经济社会高质量发展和推动转型升级贡献了重要力量。”近日，朔州市委副书记、市长吴秀玲在接受本报记者专访时，对当地税务部门的工作给予肯定。
黑色资源绿色低碳发展的“税贡献”
煤炭是朔州的支柱产业，作为全国重要的综合能源基地，2022年朔州生产原煤2.17亿吨，产量位居全省第一、全国第三。
如何摆脱对煤炭产业的过度依赖，实现“腾笼换鸟”，构建现代产业体系，是朔州高质量发展亟须解决的首要问题。
今年全国两会期间，吴秀玲提交了《加快推动中煤平朔煤基烯烃新材料及下游深加工一体化产业发展的建议》。她表示：“推动煤基烯烃新材料项目建设，是贯彻转型综改试验区建设、能源革命综改试点重大使命的实际行动，也是落实国家‘双碳’战略的有效路径。”
吴秀玲给记者算了一笔账，煤炭由燃料向原料转化，300万吨原料煤可实现100亿元产值、10亿元利润，可解决1800人就业，是黑色资源绿色低碳发展的示范，是资源型经济高质量发展的必选路径。“构建现代产业体系，‘腾笼’之际加速‘换鸟’，‘剪枝’之时培育‘新枝’，税务部门大有作为、大有可为。”吴秀玲说。
今年前5个月，朔州市累计新增退税减税降费及缓税缓费2.71亿元，其中制造业近3025万元，占比11.2%，为现代产业体系构建，提供了“源头活水”般的强劲动能。
蓝天白云好风光的“税风景”
大片白云如棉花糖一般镶嵌在湛蓝的天空，美不胜收的蓝天白云，在朔州人的朋友圈接连刷屏。
吴秀玲表示，蓝天碧水净土背后，税收引导绿色消费，促进生态环境保护，助力经济可持续发展，功不可没。
长期以来，朔州煤矸石、粉煤灰等工业固废历史堆存量大、新增排量多，是影响环境质量的重要因素。朔州税务部门落实落细环境保护税、资源税、耕地占用税、资源综合利用增值税即征即退等绿色税制，在鼓励节能减排、优化生态环境、推动高质量发展等方面发挥了积极效应。
环保税征收五年来，朔州市环境保护税纳税人户数呈逐年上升趋势，环保税税额呈逐年下降趋势，企业实现了由“被动环保”向“主动环保”转变。
在税收政策的正向激励和反向约束作用下，朔州的生态环境持续改善。2022年，朔州市空气质量优良天数达到315天，6项污染物指标创有监测数据以来最好成绩，4个国家地表水考核断面水质达到或优于Ⅲ类比例100%。
农牧融合发展高地的“税力量”
朔州位于北纬39度至40度之间，是国际公认的畜牧业黄金产业带，自古就有畜牧养殖传统。
这几年，朔州紧抓雁门关农牧交错带核心区和“北肉”交易平台建设政策机遇，立足打造农牧融合发展高地，着力建设优质肉羊、优质玉米、优质奶源、优质牧草、优质杂粮、优质蔬果“六大基地”，打造百亿元乳业、百亿元肉业、五十亿元粮油、五十亿元蔬果“四条全产业链”。
“‘税力量’给我们‘特’‘优’农业的发展提供了很大的支持。”吴秀玲表示，朔州市税务部门主动围绕资源、技术、生产、销售和资金等要素，对现有涉农税费优惠政策和办税流程进行个性化组合设计，因地制宜定制最实用的惠农礼包，帮助企业落实“非接触式”办税、社保费“一体化服务”等便民办税举措，税收支持政策已成为全市农牧产业发展壮大、转型升级的强大动力。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，吴秀玲表示，希望税务部门继续充分发挥税收职能作用，不断提高工作质效，更好服务各类经营主体，为全面建设现代化的“塞上绿都”再立新功。
本文刊发于《中国税务报》2023年7月5日A2版。
  来源：中国税务报
责任编辑：杜伟(010)61930079

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