河南税务：调查研究“奔着问题去、盯着问题改”

河南政策君

  “这份调研报告方法运用多、问题找得准、对策建议实，建议进一步抓好调研成果落地。”“建议将调研成果融合运用到基层县级税务局政治机关建设中，进一步拓展优化内涵与外延。”……近日，河南省税务局召开省局领导班子主题教育调查研究成果交流会，集中展示阶段调研成果，部署动员下步调研工作，持续推动调查研究走深走实。

  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，河南省税务局认真落实国家税务总局党委安排部署，把调查研究贯穿主题教育始终，以“问题导向”引领“调研方向”，深入基层、深入一线、深入纳税人缴费人，聚焦问题、分析问题、解决问题，切实将调查研究转化为解决办税缴费难题、促进高质量发展的实际行动。

啃“硬骨头”，查找问题求真求准
  
  调查研究一开始，河南省税务局就奔着问题去、迎着难题上，坚持问题导向，聚焦短板不足，科学统筹调研选题，着力做到找到问题、直面问题、解决问题。

  “敢于啃‘硬骨头’是我们确定调研选题的一个鲜明导向。”河南省税务局主题教育领导小组办公室常务副主任和春虎介绍，“我们聚焦深化巡视、审计监督反馈问题整改，聚焦纳税人缴费人和基层税务人所需所盼，聚焦税收工作中的重点难点堵点问题，特别是与今年重点开展的固本强基、创新赋能、争先出彩‘三项行动’项目清单，尤其是与固本强基行动的10项重点问题融会贯通起来，形成20个大课题、43个子选题。”

  按照“党委派单、自主选单、基层报单”的方式，河南省税务局班子成员共确定20个调研课题。为全面查找问题、摸清真实情况，班子成员根据分管领域突出问题、牵头重点课题，带头深入基层开展调研，机关各处室结合重点工作进行专题调研，部分省辖市税务局配合开展实地调研，形成纵向联动、横向贯通、多维发力协同推进的工作格局，在全省税务系统掀起调研热潮。

  “围绕防范增值税发票虚开虚抵问题这一调研课题，我们深入3个省辖市税务局和3个县区税务局召开调研座谈会，并走访地方党政领导和人大代表、政协委员，采集和分析数据五类40万条，就是要找准问题症结，全面细致了解实际情况。”河南省税务局货物和劳务税处处长刘召表示。


近日，国家税务总局温县税务局“温心易税”税宣小分队走访各大商超，为企业提供精准服务，送政策、解难题。图为该局税务干部在温县胖发祥购物中心了解企业销售情况，并向市民推荐河南税务APP。

  截至目前，河南省税务局班子成员已深入基层开展调研50余次，机关各处室同步开展自主选题调研150余次，共梳理各类问题155个，形成改进任务93项。

“解剖麻雀”，分析问题求深求细
  
三分调查，七分研究。发现问题、了解问题后，一项重要的工作是认真研究和分析问题。河南省税务局坚持把综合分析作为调查研究的必经环节，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，千方百计把问题的成因分析透，把解决问题的思路和对策研究透，把一个个问题清单变为了一张张措施清单、成果清单。
“税收风险管理涉及体制机制、系统支撑和组织保障方方面面，针对一体式风险防控问题，我们从数据集合、岗责配合、流程咬合、系统聚合、风控整合等方面作了深入分析，为下一步开展一体式智能风险防控体系建设，一体式筹划、布局、推进提供了思路。”河南省税务局第四税务分局局长李婕介绍。
在许昌市，禹州市税务局党委书记、局长黄家麟以“陪跑员”身份走进企业，办业务、听意见、查问题，沉下心来“自我体检”。
“‘陪跑’可以促进换位思考，站在纳税人的角度迅速发现问题、分析问题，从而有针对性地解决问题。”在陪同企业财务人员在线办理具体业务后，黄家麟把发现的税源管理和税政部门信息传递时间长等问题逐一进行记录。
针对“青年干部培养”“为基层减负”“加强县级局政治机关建设”等调研课题下发47593份调查问卷，并作全面分析；在机关处室专项调研中，结合调研查找到的问题，跟踪指导重点工作落实情况37次，全面检视业务流程27次，深入剖析典型案例26个；通过深入细致地调研分析，累计查找问题66个，分析根源52条，明确整改措施69条……通过“解剖麻雀”，河南省税务局在充分调研、深入分析的基础上，提出解决问题的办法，形成推动发展的“施工图”，切实做到把情况摸清，把问题找准，把对策提实。

成果转化，解决问题求实求效
   
  在深入开展调查研究的基础上，河南税务系统持续做好调查研究“后半篇文章”，推进调研成果转化运用，真正使调研的过程成为为纳税人缴费人办实事的过程，成为解决问题的过程，成为推动发展的过程，推进系统上下抓工作有思路、解难题有良方、促发展有实招。

  围绕更大力度落实税费优惠政策，立足基层直连点，探索建立“百名纳税人”“百名税务人”的“双百”直连机制；积极融入“万人助万企”活动，为全省2765家“专精特新”企业配备首席税务服务员，建立“一户一档”成长档案，“一对一”精准对接，针对企业发展困难和需求，推出解决“专精特新”企业发展困难的10项举措。


近日，国家税务总局郑州市税务局组织业务骨干深入企业、走进车间，对辖区内重点企业开展问需大走访活动，主动送政策、优服务，全面助力企业高质量发展。图为该局税务干部在郑州京华制管有限公司车间了解企业生产经营情况。
  聚焦纳税人缴费人关心关注的环节和事项，持续提升纳税人缴费人与税务机关交互的“呼端”“桌端”“掌端”“窗端”“云端”5个主要端口的简捷度、便利度、友好度，通过优化纳税缴费服务热线等话务端、电子税务局纳税人端、提供税费服务的各类掌上APP、办税服务厅（室）窗口和自助办税终端、以及税收大数据、云平台在税费服务领域的应用等，擦亮“豫税快办、非常满意”税费服务品牌。

  根据河南新发展楷林实业有限公司等企业提出的税收风险预警和提示问题，定期为企业做“全面税收体检”，帮助企业防范税务风险，解除企业发展后顾之忧；根据中国平煤神马控股集团有限公司等企业意愿，与企业共建“财税智慧岛”云平台，推动企业财务数据与税务税收数据的“融汇对接”……

  在调研中，河南省税务局做到边发现问题边解决问题，能够立行立改的，马上就办抓整改，让基层和纳税人缴费人尽快见成效；一时难以解决的，以钉钉子精神抓推进，确保个个有着落。同时，省局领导和各处室在深入调研的基础上，分别建立调研问题清单、责任清单、任务清单，压实整改责任，确保问题有回应、有整改，切实将调研成果体现在解决问题、推动发展上。截至目前，已改进优化12项便利纳税人缴费人办税缴费和有利于基层工作提质增效的具体举措，形成初步制度成果24项。

  河南省税务局党委书记、局长孟军表示，全省税务系统将持之以恒加强理论学习、坚持问题导向、推动成果转化，切实增强调查研究的自觉性、针对性、实效性，在察实情、出实招、办实事、求实效中不断破解难题、推动发展，在高质量推进河南税收现代化、高水平服务现代化河南建设中再开新局、再建新功，以推动税收高质量发展的新成效检验主题教育成果。（董成才 胡冰）



编发：河南税务新媒体
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