优化营商环境 杭州税务应“需”而为

浙江政策君

一流的营商环境，是一座城市最核心的竞争力，展示着一座城市向上的力量。

从“最多跑一次”，到“一次也不用跑”；从“一窗通办”，到“一网通办”；从入选全国首批营商环境创新试点城市，到出台《杭州市国家营商环境创新试点实施方案》……近年来，浙江省杭州市优化营商环境的脚步日益走深走实。国家税务总局杭州市税务局积极融入杭州优化营商环境的“大盘子”，紧扣纳税人缴费人的实际需求，通过一系列改革创新举措，有力推动税收营商环境持续优化。杭州这座富有历史底蕴和创新活力的城市，日益成为企业青睐的投资热土和兴业沃土。



经营主体办税缴费“线上全搞定”
统计数据显示，截至今年5月底，杭州市场经营主体总量175.36万户，同比增长10.9%。面对经营主体数量的不断增长，杭州市税务局持续强化线上办税缴费功能，不仅有效对冲了经营主体增加带来的办税缴费压力，而且提升了经营主体的办税缴费体验。

杭州市税务局以浙江省电子发票综合服务平台——“浙里办票”平台应用试点为契机，结合数字化电子发票推广工作要求，着力优化企业“去介质化”领票流程，实现发票开具、报销、入账、归档等各环节电子化，为企业带来了极大便利，赢得了纳税人的高度认可。

浙江大华技术股份有限公司税务经理周雯告诉记者，以往，企业的财税人员需要通过图像识别或者手工录入的方式获取票面信息，操作起来比较复杂。如今，通过“浙里办票”平台，能够直接获取发票电子版式文件和结构化数据，员工报销可以直接在系统中勾选对应的发票。这不仅让报销流程更加简单，而且避免了重复报销，下载的电子版式文件还可以作为归档凭证，大大节省了企业人力及管理成本。

纳税人缴费人的需求在哪里，杭州市税务局的服务就跟进到哪里。为了进一步提升不动产交易过程中的涉税业务办理效率，杭州市税务局与当地规划和自然资源等部门加强合作，利用浙江政务服务网和杭州“城市大脑”APP，推出“交房云办证”全流程网上办、掌上办服务，还依托数字化手段，实现房产交易网办业务涉税数据的“自动智审”，使广大居民办理不动产登记和缴税业务更加便捷和省心。

此外，杭州市税务局还与市场监管等部门强化合作，实现企业年报“多报合一”。企业仅需通过电子税务局或国家企业信用信息公示系统填报一次报表，相关数据自动共享给税务、市场监管等部门，企业可以减少营业收入、利润总额等56个涉税数据字段的重复填报。记者获悉，截至2022年底，企业年报“多报合一”改革已惠及42.5万家企业。

境外非居民企业办税“一次不用来”
外向型经济活力足，是杭州市经济发展的一大特色。

杭州市税务局积极落实国家税务总局部署，在电子税务局上线“非居民跨境办税”场景，进一步提升非居民企业办税便利度。据了解，随着该场景在全国各地上线，全球非居民企业可以通过“邮箱注册+证件上传+人工核对”方式，远程完成中国办税“实名认证”，并被赋予全国唯一的身份码和“一户式”身份档案，可以随时登录全国各省区市的电子税务局，办理申报缴税等涉税事项，实现“一地注册赋码，全国互认通行”。

某国际知名风投基金公司，是浙江省内第一批搭上“非居民跨境办税”这趟“特快列车”的企业。该风投基金的项目公司间接转让中国居民企业股权财产，原本需要入境或委托代理人，到我国税务部门办理企业所得税申报缴纳。安永（中国）企业咨询有限公司作为该风投基金的税务代理方，在得知“非居民跨境办税”场景上线后，积极联系该风投基金公司，帮助其在境外完成了申报和缴税，真正实现“一次不用来”。“海外客户对‘非居民跨境办税’场景非常认可。该服务举措的推出，优化了国际纳税人的办税体验，有助于提高全球企业对中国市场的期待值。”安永（中国）企业咨询有限公司税务合伙人杨峥说。

同时，为帮助出口企业更顺畅地享受出口退税优惠、增强发展活力，杭州市税务局进一步优化出口退税无纸化办理流程，大力推进电子单证“云存储”，让企业实现自主备案、无纸化保存和自动归档，在提高出口退税办理效率的同时，帮助出口企业降低了备案单证保管成本。截至目前，杭州市备案单证无纸化开通率达100%，累计备案单证份数达985.89万份，大大提升了纳税人的获得感。



复杂个性化服务需求“税务主动办”
随着投资落户杭州的企业数量日益增长，纳税人的涉税需求也越来越复杂多样。“我在电子税务局修改财务会计制度备案，系统提示不成功，多亏了税务部门的远程辅导，通过‘问办协同’和‘反向预约’，不用上门就帮我及时解决了难题，非常高效！”杭州大创商务秘书有限公司财务负责人洪女士向记者表示。

洪女士所说的“反向预约”，是杭州市税务局今年新推出的一项服务举措。针对纳税人遇到的个性化问题，税务工作人员主动联系纳税人，告知办理相关业务的具体流程、所需资料等。纳税人可以通过点击短信中的链接上传相应资料，税务工作人员会及时受理办结业务。若办理过程中有疑问，纳税人可以通过“问办协同”服务及时解决。

数据显示，截至2022年末，杭州上市公司数量达288家，居全国城市第四位。杭州市税务局组建专属服务团队，在对拟上市企业定期开展上门辅导的基础上，通过查找可能影响企业上市的涉税风险点，形成一套“税务健康体检清单”，为拟上市公司量身定制风险防控方案，从而帮助拟上市企业走稳走好上市之路。

近年来，浙江省在加快建设共同富裕示范区过程中，高水平推进乡村全面振兴，加快建设高效生态农业强省。杭州市税务局持续聚焦广大农户的涉税需求，有针对性地采取一系列创新服务举措，帮助农户有效解决涉税问题，助力特色农业产业蓬勃发展。其中，建德市税务局推出的“我要开票”应用场景，就为当地广大草莓农户解决了代开免税农产品发票问题。

据了解，杭州建德市是我国最早种植草莓的县市之一，建德草莓已有40多年历史，被认定为国家地理标志保护农产品。随着建德草莓畅销全国，当地农户代开免税农产品发票的需求与日俱增。对此，建德市税务局主动联合当地农业农村、市场监管等职能部门，通过“数据驾驶舱+区块链”技术实现数据集成，成功将“我要开票”嵌入建德市“数智草莓”数字化应用场景，让莓农畅享随时随地代开免税发票的便利。“原来要经常去办税服务厅开发票，现在在手机上动动手指就能开票，十分便利。”建德市杨村桥镇十里埠村莓农王忠明说。

来源：中国税务报