媒体视点 | 贵州税务：聚焦数字经济“解剖麻雀”

贵州政策君

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如何用好大数据优势推进税收数字化转型？如何发挥职能作用助力数字经济加速发展？学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，国家税务总局贵州省税务局党委坚持问题导向，以“解剖麻雀”的方式聚焦数字经济这一重要课题，扎实开展专题学习研讨和调查研究，在谋划推动税收数字化智能化转型升级的同时，以更加务实的举措支持贵州数字经济高质量发展。

“数”造新动能，推进税收数字化转型
“对照习近平总书记关于发展数字经济的重要论述，对标党中央、国务院数字中国发展战略和进一步深化税收征管体制改革的具体要求，我们在以数赋能、以数治税等方面仍有不小差距。”在贵州省税务局党委理论学习中心组（扩大）集中学习研讨时，该局党委委员、总审计师冯绍伍说。

2023中国国际大数据产业博览会在贵阳落幕后，贵州省税务局党委随即以“着力推动税收大数据体系建设，构建管税新格局，服务贵州数字经济发展”为主题，围绕学习贯彻习近平总书记关于发展数字经济的重要论述开展集中学习研讨。

为高质量办好学习研讨活动，贵州省税务局主要负责同志和巡回指导组负责同志共同出席2023中国国际大数据产业博览会开幕式，并与省局机关处室负责人和指导组成员一道参观数博会展馆，感受数字经济跳动脉搏，了解大数据技术前沿动态和发展趋势。

在集中学习研讨时，一些制约贵州税收治理体系和治理能力现代化的“老大难”问题被提出：对大数据在税收征管体制改革中的重要作用认识不足，尚未就推动税收数字化智能化转型升级达成普遍共识，大数据应用管理的资源配置相对滞后，缺乏熟练掌握大数据技术和综合税收业务的复合型人才……

经过调查研究摸清情况以后，贵州省税务局党委集合众智提出解决办法：把握大数据“数实相融、算启未来”发展趋势，凝聚“数字赋能、以数治税”普遍共识，加力构建一体化大数据体系，加快税收数字化智能化转型步伐，显著提升贵州税收现代化水平。

针对税务干部数字素养不足的问题，贵州省税务局拟定干部数字素养提升计划，举办提升税收大数据应用能力专题培训，加强大数据领域新思想、新理论、新技术的领学、导学和督学，在全系统凝聚“以数治税”共识。同时，将数字素养和数字能力提升，纳入数字人事“两测”内容，教育引导干部树立数字思维，适应新时代税收治理需要。

针对大数据应用资源配置滞后问题，贵州省税务局提出，建设一个能长期使用、有发展潜力、满足监管需要的税收大数据平台，通过统筹平台功能设计、推进数据集成融合，使之成为贵州税收大数据体系建设的重要基石和推进税收数字化智能化转型的“催化剂”。

针对税收风险管理存在漏项的问题，贵州省税务局提出，以推进税收数字化智能化为引领，建立完善税收风险管理制度机制。目前，该局正在起草《税收大数据平台建设规划》等17项制度文件，将从综合管理、数据管理、风险管理3大类别着手，系统完善税收大数据和风险管理领域制度体系，为实现从源头到结果的税收“一体化”监管提供支撑。

针对复合型优秀人才缺乏的问题，贵州省税务局提出，推动大数据和风险管理组织架构变革和复合型人才队伍建设，用好专业技术类公务员分类管理办法，为税收大数据和风险管理条线选拔、配置一批好干部。

“融”入新赛道，助力数字经济加速跑
贵阳大数据科创城引进企业超400家，华为云营业收入增长超过200%，电子信息制造业增加值增长60%以上，软件和信息技术服务业收入增长99.7%，数字经济增速连续7年位居全国第一……数字经济已经成为推动贵州高质量发展的重要引擎，是当前和未来经济发展的新赛道。
  
如何融入贵州省经济社会发展大局？贵州省税务局把服务数字经济发展作为主题教育调查研究重点内容之一，与税务总局第二巡回指导组联合成立专题调研组，到贵州省数字经济的主阵地——贵州贵安新区实地考察学习，研究如何更好发挥税收职能作用、服务全省加快建设数字经济发展创新区，在新时代新征程中为数字中国建设探出新经验、闯出新路子。

专题调研组到贵阳大数据科创城、华为云计算技术有限公司等地学习考察，与贵安新区管委会负责人和相关企业高管深入交流，详细了解贵州省数字经济产业发展现状、主要抓手和远景目标，企业主营业务、运营模式、上下游情况和发展规划等。从税收视角出发，就如何培育产业链、完善生态链等进行现场交流，征求对税务部门的服务需求和意见建议。

专题调研组根据贵安新区数字经济占主导地位的税源结构实际，与贵安新区税务局干部交流座谈，就如何做好对数字经济的服务和监管向一线干部问计求策。了解贵安新区税务局在服务数字经济发展中的主要做法，学习在数字经济监管方面形成的税收风险“一体化”防控机制等成功经验。与贵安新区税务干部一道分析数字经济发展给税收工作带来的机遇和挑战，共同研究税收在支持贵州数字经济发展方面的可行性措施。

贵州省税务局围绕国家“东数西算”工程，以数字经济发展为主要研究对象，研究引导贵州算力产业发展对策，申报的《税收赋能贵州算力产业高质量发展研究——以“东数西算”工程建设为例》已经通过答辩，获批2023年度贵州省委重大问题调研课题立项。

结合数字经济发展专题调研的情况，贵州省税务局成立“强省会”支持贵安新区高质量发展领导小组，从落实各项税收政策、提升税费服务水平、提升税收管理能力、推进高质量发展4个方面，对贵安新区提出7项具体支持措施：在贵安新区试点建设“税费服务支持中心”，落实税费优惠政策“一户式”推送、大项目“全生命周期”服务等特色做法，实施重点税费源网格化管理，并相应建立问题研究机制、责任闭环机制和跟踪管理机制，确保各项支持措施落地落实。

根据贵州省委、省政府对贵阳大数据科创城作出的“贵州数字产业和人才集聚区、数字场景应用示范区、生态文明展示区”定位，贵州省税务局正在研究税收支持贵阳大数据科创城建设若干措施，拟从组建数字经济研究工作专班、打通省级部门第三方数据通道、打造纳税信用管家、探索研究总部经济服务和监管模式等方面着手，支持数字经济相关行业企业加紧科学技术攻关、加速产业提档升级，增强数字经济发展的驱动力和支撑力，服务全省加快建设数字经济发展创新区。

“推动党员、干部聚焦现实问题，以‘解剖麻雀’的方式破解棘手难题，进而提升思维层次、增长工作本领，是我们通过调查研究取得的重要收获。”贵州省税务局党委书记、局长丁习文表示，在开展主题教育过程中，贵州省税务局将按照税务总局党委部署，继续用好调查研究这个“传家宝”，始终将问题意识贯穿“解剖麻雀”的全过程、全流程，让每一个通过“解剖麻雀”得来的答案，都能第一时间落地、第一时间利用。
来源：
中国税务报
编发：
贵州省税务局纳税服务和宣传中心