甘肃税务：立足调查研究 用好个人绩效“指挥棒”

甘肃政策君

个人绩效管理被视为推进工作的“指挥棒”，科学设置绩效管理的“刻度、精度、力度”至关重要。
在税收工作中，如何融通组织绩效与个人绩效？如何孕育形成人人认同的个人绩效文化？如何将绩效指标细分到每名干部的个人任务中去？带着这些问题，国家税务总局甘肃省税务局近期围绕个人绩效管理课题，在系统上下深入开展调研讨论，坚持“学查研改”一体推进，通过以学促查、以查促研、以研促改，推动个人绩效管理改进完善、提档优化。
以学促查 用科学理论指导实践
要运用好调查研究这个看家本领，首先要提升思想认识和理论水平。为此，甘肃省税务局专门组建由省局分管领导牵头，省、市税务局个人绩效业务骨干为成员的个人绩效管理项目创新小组，确保学习、调查、研究的主体始终是个人绩效工作的具体管理者、实际推动者、一线落实者。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，项目创新小组认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神，以及税务总局党委关于绩效管理的制度文件和决策部署，用党的创新理论指导绩效管理工作，全面夯实理论基础。为拓宽视野，项目创新小组通过线上学习等多种方式，系统学习组织行为学、绩效管理学等方面的内容，确保以学促干、以学促用。
“利用省局提供的课程开展政治理论和管理理论的交叉学习，让我深刻意识到个人绩效管理制度的改革创新意义深远、势在必行，更新了思维理念，丰富了知识储备，开阔了眼界视野，为下一步开展调查研究明确了目标、拓展了思路。”项目创新小组成员张林峰说。
以查促研 在实战中“解剖麻雀”
项目创新小组坚持“以重点定考点、以难点定考点、以弱点定考点”的考评方向，结合各市（州）、县（区）税收工作实际，将个人绩效管理作为主题教育调查研究课题之一，围绕个人绩效指标编制质量提升、打通组织绩效与个人绩效路径等问题积极开展调研分析，了解掌握基层干部对个人绩效管理的所思所想，深入查找和收集工作实践中存在的问题，建立问题台账，以“查”得深、实、细，为“研”得精、准、稳打好基础。
张掖市税务局召开数字人事绩效管理座谈会，全面总结经验做法、深入剖析短板问题，以组织绩效如何同个人绩效指标考核互促互融为发力点，提出了切实可行的执行思路。兰州新区税务局立足“全业务、小体量”局情，向全体干部征求意见建议，聚智破解“干好干坏一个样”这一难题。陇南市税务局党委委员、副局长李广平带队深入6个县（区）局、13个基层分局开展调研，一对一、面对面了解情况，查找病根，把脉诊疗。
“这次调研累计收集意见表263份，梳理归类问题9项43条，主要表现在个人绩效指标编制缺乏切实可行的指引和规范、个别指标考点脱离工作实际、考核正向激励不突出、考核工作操作困难等方面，这些问题为后期的研讨改进提供了宝贵资料。”项目创新小组成员胡元蓉介绍。
以研促改 优化个人绩效管理
在经过前期的理论学习和调查研究后，项目创新小组召开数字人事绩效管理研讨会，通过对问题和调研成果的梳理、探讨、分析和转化，促使小组上下进一步对开展个人绩效管理创新的意义达成共识，切实把调研成果转化成为提升数字人事绩效管理水平的改进实招。
研讨会上，各小组成员争相发言，结合实际案例开展数据回溯，“燃”起了一场提升指标编制质量、完善考评规则以及促进组织绩效深入融合的头脑风暴。
“个人绩效考核中，部分指标偏重定性指标，客观性、贴合性、针对性不高，会导致‘平均主义’和‘搭便车’等现象发生。”小组成员史鹏针对现象剖析问题。
“我认为要从改进指标编制入手，科学衡量个人承担组织绩效任务贡献程度，突出对重点工作落实和工作创新的激励，实施差异化管理，形成追求业绩、奉献为本、创先争优的绩效导向。”小组成员权海鹏提出自己的思考和方案。
大家相互启发、相互补充、相互完善，探索个人绩效指标编制与工作任务全面契合、与岗位职责紧密结合以及与组织绩效深度融合的新思路、新突破，为打通组织绩效落实到个人的“最后一公里”提供了理论和制度上的基础。
在反复讨论、酝酿的基础上，项目创新小组进一步明确了改进提升个人绩效管理的思路，提出了切实可行的改进意见。如通过优化个人绩效指标“嵌入式”考核，促进“组织绩效—部门绩效—个人绩效”有机统一，达到个人愿景与组织目标的同频共振；通过“任务—岗位—责任”动态监控，确保“人人扛指标、个个担责任”，所有考点全面、准确落实到个人。
“通过‘学查研改’一体推进，进一步摸清了工作底子，树牢了绩效意识，明确了个人绩效管理改进和努力的方向。对调研中收集的意见和发现的问题，我们将认真研究吸取，按照‘数据回溯—个别试点—逐步推广’的步骤，逐流程、逐项目进行改进完善，推动指标编制和考核流程实现新的创新和突破，从而更好地发挥数字人事个人绩效的正向激励作用，推动管理手段再升级、队伍活力再提升、工作质效再飞跃。”甘肃省税务局党委委员、副局长李兴国表示。
编辑设计：甘肃税务
来源：中国税务报
记者：金琳 李祥林 通讯员：张明 张忠宽

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