甘肃税务：“调”以务实 “研”以致用

甘肃政策君

习近平总书记指出，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，甘肃税务在总局主题教育第三巡回指导组的精心指导下，坚持“调”以务实，“研”以致用，用好用活调查研究这个“传家宝”，深入基层问计问需，直面难题推动发展，以实际行动推进主题教育见行见效。
“定课题”聚焦发展
甘肃税务把推动税收现代化高质量发展作为调研的根本出发点和最终落脚点，落实《全国税务系统大兴调查研究的实施方案》要求，聚焦省委“三抓三促”行动，结合省情税情，细化调研方案，在总局要求的6个方面21个调研主题的基础上，形成了“21+2”的调研课题，围绕抓好党务、干好税务、带好队伍，深入问计问需，深挖问题根源，寻求发展之策。
省局领导班子成员结合分管领域工作实际，牵头认领调研课题16个；各部门和青年干部代表也结合工作实际，确定33个课题，直奔基层、直面问题、直击要害，分批分次有序开展调研。
“为确保调研取得实效，同时注重减轻基层负担、保障正常工作开展，省局统筹安排调研工作，要求AB角局领导不同时开展调研，省局机关每个部门只针对一个县级局开展调研，每个县级局也只接受一次调研任务，调研过程中严格遵守‘四不两直’等工作要求。”甘肃省税务局党委委员、副局长向宇介绍说。
“下一线”摸清实情
“如何强化征纳互动服务解决纳税人急难愁盼问题”“如何更好落实‘税费皆重’理念做好社保非税工作”“如何加强和改进新时代全省税务人才工作”“全员绩效文化提升的陇税实践与探索有何成效”……围绕一件件事关甘肃经济税收高质量发展和税收现代化建设的大事要事难事，省局领导班子成员深入基层税务机关和重点税源企业，掌握实情，把脉问诊，问计于群众，问计于实践。
省局领导班子成员按照总局“五项行动”的要求，聚焦服务高质量发展，走访地方党政领导，走访“两代表一委员”、走访纳税人缴费人、走访基层税务一线和开展领导干部“走流程”活动等；省局机关各部门采取学习走访相关部门和单位，跟踪指导重点工作落实情况，全面检视业务流程，深入剖析典型案例等“四项举措”开展专题调研。青年干部通过体验税费服务全流程，体验税源管理全流程，体验稽查办案全流程“三个体验”开展蹲点调研。
省局调研组围绕“地方税体系建设与管理”课题，先后深入陇南市、天水市基层税务机关开展沉入式、走流程式调研，召开调研座谈会8次，走访纳税人4户，利用大数据分析、税企座谈会、查阅资料、实地查验等方式，全面掌握全省地方税体系的基本情况、特色亮点和存在的问题，掌握了丰富的第一手资料，根据现状和问题提出了优化税收体系、夯实税源管理基础、狠抓地方税政策落实等意见建议。
省局调研组以兰州市税务系统、嘉峪关市税务局、山丹县税务局45岁以下青年干部为调查研究对象，以青年干部队伍的数量、质量、职业发展三个维度为重点，以四个年龄段的不同特点规律为基础，进一步研究提出了青年干部成长成才、教育监督的可行路径。
一串串行程、一场场座谈、一份份报告，走出了沉甸甸的调查研究步履。截至目前，省局党委班子成员已开展调研44次，召开税企座谈会30次，收集意见建议205条。省局机关各部门和青年干部代表深入县区局、基层分局、办税服务厅开展调研68次，学习走访相关单位和部门82次，跟踪指导重点工作落实情况76次，全面检视业务流程72次，深入剖析典型案例24个，收集意见建议183条。
“集众智”转化成果
调查研究的最终目的是解决问题、推动工作。甘肃省税务局通过召开调研成果交流会等，谈体会、摆问题、讲思路、明措施，推动调查研究转化为理论学习、推动发展、检视整改、建章立制的实际行动。
“针对大企业风险管理工作现状，积极推动风险分析方式转变，组建省市两级大企业税收风险分析专业团队，建立省市县三级大企业税收风险应对机制，切实提高风险分析和应对质量。”
“针对个别企业自主办理跨期申报时存在多次跑、多头找、更正时间长、等待时间长等问题，调研组与基层税务干部和纳税人协同研究，提出‘网报’+‘帮办’的更正申报路径，完善‘机审’+‘帮办’的审核流程，并积极推动建立全省跨期申报业务的线上运行机制，实现税企双提速、双减负。”
“针对长效纠治形式主义问题，健全落实整治形式主义为基层减负专项工作机制，明确加强统筹协调、考核激励、计划管理，着力‘防增量、减存量’，切实为基层减负赋能。”
“针对干部队伍结构生态调研情况，组织拟订《青年才俊培养实施细则》，同时在绩效考评指标中增加对新取得‘五师’资格和研究生学历加分指标，进一步激发和释放队伍潜能。”
据了解，目前甘肃省税务局领导班子成员已初步形成调研报告16篇，解决问题61个，推动调研成果转化实际工作举措55项。省局机关各部门形成调研报告18篇，解决问题79个，推动调研成果转化实际工作举措23项。
对前期调研情况，甘肃省税务局党委全面梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，健全完善“调查研究-发现问题-解决问题-督查回访”工作闭环，加强督办问效，促进成果转化，切实把调研成效落实到解决税收改革发展的突出问题和群众反映强烈的难点问题上，以见行见效的实际行动，走好“惠民路”，绘好“工程图”，当好“施工员”，为社会主义现代化幸福美好新甘肃建设贡献税务力量。
来源：甘肃税务
作者：甘肃省税务局 李祥林 何旻

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