对表推进、对账销号 江苏税务推动整改整治取得实效

江苏政策君

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，国家税务总局江苏省税务局坚决贯彻落实党中央部署和税务总局党委要求，坚持把检视整改贯穿主题教育全过程，聚焦纳税人缴费人和基层税务干部反映强烈的问题建立清单台账，对表推进、对账销号，确保真改、实改、改到位，努力让纳税人缴费人、基层税务人感受到整改成效。

摸清底数 细查实改
整改整治是一项系统工程，需要统筹谋划、科学安排。江苏税务部门从主题教育着手查找问题和不足，有题必答、有错必纠，立破并举、标本兼治，动态完善问题清单，做到问题具体、责任明确、措施有力。
“问题要微观、具体、实际。”江苏省税务局党委书记、局长汤志水表示。无论是调查研究还是整改整治，“坚持微观切入，不搞宏观叙事”，始终是江苏税务部门一以贯之的方法论。“我们就是要解决真问题、真解决问题，把主题教育抓实抓好抓出成效。”汤志水说。
为了把“真问题”找出来，江苏税务部门从“上级点、下级提、自己找、外部访”四个维度入手，将调查研究发现的问题与审计监督、咨询热线等发现的问题相结合，将当前工作中存在的难题与主题教育读书班等反映的问题相结合，通过逐条分析，同类归并，截至目前形成了101个具体问题的问题清单。
“往期更正申报难”，正是这次主题教育过程中纳税人缴费人反映集中的问题之一。在前不久召开的江苏税务系统“工作堵点会审会”上，来自南通市税务局的“增值税往期更正申报”做法介绍，让与会者眼前一亮。通过简化流程、优化功能，如今南通纳税人在电子税务局办理增值税往期更正申报业务，单笔业务平均办理时长从21小时压缩至5.8分钟，真正找到并解决了困扰纳税人和基层税务人的堵点、难点，实现了“双减负、双满意”。
“往期申报表数据错了，原以为更正申报会是个‘大工程’，没想到几分钟就办好了，这次办税体验超乎想象！”南通旭峰新能源科技有限公司财务人员俞女士对增值税往期更正申报功能赞不绝口。
很快，江苏省税务局将这项创新做法在全省范围内推广，同时研究是否能拓展到其他税种。汤志水表示：“检视整改要紧盯纳税人缴费人和基层税务人的急难愁盼问题，实事求是地解决一批能够改、也必须改的问题，不折不扣地落实整改要求。”
压实责任 精准施策
“要进一步完善问题清单，把握好时度效，主动领、对单改，加快检视整改的进度。”江苏省税务局在税务总局统一部署下，召开主题教育领导小组推进会，并对整改整治工作提出明确要求。
把责任盯牢、把实事办好。在“明细账”基础上，全省45个联合调研组马上行动，牵头布置、责任细分，以税务各工作领域为维度建立19个“分类账”，逐一明确责任部门、责任人，确定整改目标、整改措施和整改时限。
“我们对所有问题实现‘一口进、一口出’，建立问题搜集、整理、汇总、分发、跟踪、反馈、销号的闭环管理机制，全面加强整改整治的统筹管理，确保对照问题深查细纠、真改彻改。”江苏省税务局主题教育领导小组办公室主任李再胜表示。
小切口破题，台账式管理，项目化推进，在整改整治的“分类账”中，每一个具体问题都责任明确、目标明确，每一项整改任务都盯牢盯紧、办实办好。
在税收服务外贸稳规模优结构上，将“出口退税疑点核查时间过长”作为整改突破口，不断优化工作机制和服务模式；在税收服务地方重大项目建设上，探索将税收服务起点前移到项目落地前，建立重大项目涉税决策支持智库；在快速响应纳税人需求上，探索建立服务专员总体统筹， 12366问办结合，前台以“办不成事”反映专窗兜底，后台以“首问责任”制度快速响应诉求……一项项整改任务分工有序、推进有力、措施有效。
“现在江苏范围内的企业只要花一两个小时就可以在线上快速办好退税申请，平均退库时长已压缩到约2个工作日。”江苏省税务局出口退税和服务管理局局长王超表示。“税务部门快速办理出口退税，充裕的流动资金让我们能够及时抓住机遇，积极应对各种压力，在国际贸易中站稳脚跟。”外资企业福睿斯（江苏）汽车零部件有限公司副总经理张力说。
改深改实 长抓长效
当下改，更要长久立。江苏省税务局对照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，在抓整改落实的基础上，加快探索方法、找准路径，建章立制、拓展成果。
在抓好党务上，江苏省税务局结合主题教育总要求和税收工作特点，对党员干部提出三点要求：在解决经营主体急难愁盼问题上有措施，在税收营商环境建设上有成效，在服务全省经济社会高质量发展上有作为。
开展主题教育的成效，最终要体现在推动中心工作、促进税收改革发展上来。在江苏省税务局指导下，盐城市税务局与盐都区税务局以“税收服务高质量发展”为主题，先后到盐城东山精密制造有限公司和潘黄税务分局开展调研，“把基层和企业反映的问题摆到两级党委联学的桌上研究，用实际行动为基层出实招、解难题、减负担。”盐都区潘黄税务分局负责人王晓春说。
在干好税务上，江苏省税务局以纳税人缴费人、基层税务人和地方政府“三个更加满意”为目标，构建税费服务、税收监管、智慧税务三个运营中心，切实解决税费服务需求与供给不适配、服务监管任务统筹不完善、数据提取与运用口径不统一等问题。
在带好队伍上，针对基层反映较多的干部队伍建设等问题，江苏省税务局出台了人才建设规划，研究制定专业带头人选用管理方案，分专业类别产生首批专业带头人，并成立专业带头人工作室，加快打造一批能够体现江苏税务水平、代表江苏税务形象的大省税务工匠……
“在整改整治中要主动作为、敢于担当，以实实在在的工作改进，让纳税人缴费人和基层税务人感受到问题解决的实际成效。”汤志水表示，江苏税务部门将按照中央部署和税务总局要求，继续扎实开展主题教育，聚焦目标任务，积极担当作为，创新方式方法，将检视整改贯穿始终，将真查实改一贯到底，确保税务系统主题教育在江苏扎深根、见实效。
  来源：中国税务报
编发：江苏省税务局纳税服务和宣传中心



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