承包商会工作组访问老挝并赴中老铁路项目考察

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6月11日至14日，承包商会副会长辛修明率工作组访问老挝，与中国驻老挝使馆赵文宇经商参赞工作会谈，在万象召开了中资企业座谈会，拜访了老挝计划与投资部，实地考察中老铁路项目及磨憨-磨丁经济特区。中国进出口银行、民生银行、国新国际、通用技术国际、中铁国际、电建国际、葛洲坝国际、中建四局、中建八局、北京城建、特变电工、广西柳工等金融机构与会员企业参与了对接交流和调研活动。

6月12日，辛修明副会长拜会赵文宇经商参赞。赵文宇参赞详细介绍了老挝经济形势和中老经贸合作情况。受疫情影响，老挝经济增长速度放缓，2020-2022年经济增长分别为2.5%、3.5%、4.4%，远低于疫情前发展水平。近年来老挝本币大幅贬值，政府外债高企，收支失衡，外汇储备不足，通货膨胀居高不下，经济发展面临不少挑战。疫情后，老挝经济逐渐复苏，2023年政府制定了4.5%的经济增长目标，计划通过吸引外资发展生产、争取更多国际援助等举措拉动经济增长。在中老经贸合作领域，中国已连续多年成为老挝第一大外资来源国、第一大援助国及第二大贸易伙伴国。双方在贸易、投资和工程承包领域合作成果丰硕，能源、矿业、工业园区、农业等领域吸引中国企业重点关注和参与。尤其是中老铁路开通，为双边合作注入了强大动能。2022年中老双边贸易额创历史新高，达56.8亿美元，同比增长31%。电力能源领域是中老重点合作领域，近年来巴莱水电站、北部风光水储项目、500kv电网等重点项目陆续上马。在矿业领域，老挝金矿、铜矿、钾盐及稀土等资源丰富，吸引了众多中国企业来老投资兴业。工业园区方面，老挝赛色塔综合开发区由云南建投集团和老挝万象市政府共同投资开发，目前一期已启动招商引资工作。希望承包商会积极发挥行业组织平台作用，鼓励有实力的会员企业联合国内金融机构参与老挝基础设施项目投资和建设。


6月12日，工作组与老挝中国总商会在万象联合举行中资企业座谈会。工作组成员与来自中工国际、中国银行（香港）万象分行、华为、中国工商银行万象分行、北方国际、云南建投、江西国际、中铁十七局等60余名代表参加座谈。赵文宇参赞、老挝中国总商会理事马玉龙和辛修明副会长分别致辞，承包商会副秘书长兼工程与投资部主任苏建国主持会议。
赵文宇参赞介绍了中老经贸合作总体情况。他表示，在两国高层的战略引领下，中老经贸合作成果丰硕。“一带一路”标志性项目-中老铁路开通运营并实现客货两旺，开创了中老互利合作乃至中国-东盟贸易投资发展新空间。受新冠肺炎疫情和债务问题影响，近年来老挝经济受重创，目前经济正逐步复苏。近年来，两国在能矿和新能源等领域展现了强劲的发展动力。下一步，希望共同推进交通、电力等基础设施领域互联互通，以此次工作组访问为契机，深入了解老挝电力、矿产、农业、园区等行业情况，掌握发展新动向、新情况，挖掘新增长点，创新合作模式，积极开展面向区域的多方合作，研究推动重点项目，助力中老携手共建命运共同体。
老挝中国总商会理事马玉龙介绍了老挝中国总商会基本情况，以及总商会在促进中老经贸合作和人文交流中发挥的重要作用。与会代表认为，当前老挝经济财政处于困难局面，业主自有资金项目很少，国际资金支持的项目又会拆成若干小包，各方竞争激烈。当前我企业投资的电厂项目面临电费回收难、应收账款回款难的问题，这既有老挝市场汇率风险比较高的问题，也有当地电网公司经营困难的原因。各方认为，随着老挝市场营商环境持续改善，涉外商投资法律更加稳定，金融财税政策不断优化，依靠当地丰富的矿产、农业和旅游资源，尤其是中老铁路持续带动物流、人流便利化，将吸引更多外国投资，为老挝带来持续稳定的外汇收入。建议有关企业积极发挥规划先导作用，统筹规划行业和区域发展，用好多种货币，统筹多方市场资源，更加关注产能合作，挖掘绿色发展潜力，打造绿色产能体系。随后，各位代表就金融支持政策、未来老挝产业发展前景、第三方市场合作等问题展开了研讨。




6月12日，工作组一行拜会老挝计划与投资部副部长沙塔班迪·英西香麦博士。老挝计划与投资部投资促进司副司长塔维占·田太冯沙、老中合作委员会办公厅副主任西苏雷·拉沙西辛参加，赵文宇参赞出席。沙塔班迪副部长对工作组一行的到访表示欢迎，他表示，计划与投资部负责为老挝政府重大投资决策提供参谋意见，研究制订国家经济社会发展战略及经济管理政策，国内外投资统计、促进和招商引资工作等。目前，老挝的陆路、水路、航空和铁路等基础设施都较为落后。受中国“一带一路”互联互通提议启发，老挝提出变“陆锁国”为“陆联国”的战略设想，随着中老铁路、万象高速公路、琅勃拉邦机场等项目成功实施，老挝已将这一设想上升为国家战略，力争将内陆国家的劣势转变为地理位置优势。该部重视新能源、旅游、农业、加工业等项目的开发。新修改的老挝《投资促进法》涵盖了经济开发特区、旅游业、高技术、教育等9大领域的投资优惠政策，这些都将进一步改善老挝的投资和营商环境。针对工作组表示关注的老方拖欠电费和解决基础设施资金来源问题，沙塔班迪副部长回应称，目前该部正在与能矿部研究逐步调整电价方案，同时在积极研究促进出口政策，以增加收入，也希望中方企业更多探讨以BOT/PPP方式参与项目建设。中国是老挝的第一大投资国，中国企业参与国际基础设施合作经验丰富，为助力老挝经济社会发展做出了重要贡献。感谢承包商会组织重点会员企业来老挝计划与投资部交流，也欢迎更多有实力的中国企业来老投资。




辛修明副会长在会谈中表示，老挝自然资源丰富，具有较好发展潜力。在RCEP全面生效和“一带一路”倡议不断推动的背景下，中老关系日益密切，合作空间将越来越大。特别是中老铁路开通运营，为老挝的经济发展和中老合作带来新的机遇，希望老方不断改善投资环境，切实解决目前中资企业面临的突出问题，推动中老基础设施投资建设合作高质量发展。在与中资企业座谈时，他表示除传统的公路、桥梁、港口、码头及房建项目外，中资企业也要关注矿产、旅游资源开发和工业建设项目。希望企业继续深化对老挝市场的开发，尤其是在双碳背景下抓住绿色发展机遇，积极探索投资拉动等发展模式，加大与第三方的合作力度。在与外方会谈时，辛修明副会长还邀请外方出席明年6月中旬将在澳门举办的第15届国际基础设施投资与建设高峰论坛。
6月13日，工作组一行赴中老铁路琅勃拉邦站运营部实地考察。中国铁路昆明局琅勃拉邦站负责人为工作组做了情况介绍，中老铁路开通运营18个月以来，累计发送旅客1640万人次、货物2100万吨，呈现客货两旺态势。中老铁路国际旅客列车开行已满2个月，铁路部门共计开行跨境动车组列车61对，运送来自39个国家、地区的2.5万名跨境旅客。铁路国际旅客列车开行以来，铁路、边检、海关等部门通力合作，不断完善旅客进出站、物品查验、边检旅检服务举措，有力地确保了旅客安全、有序、快捷地乘坐动车出入境。




6月14日，在昆明外经协会秘书长魏斯亮陪同下，工作组一行乘中老铁路列车赴磨憨-磨丁经济合作区参观。老挝磨丁经济特区管理委员会委员陈俊生陪同工作组参观了磨丁物流区ICD货场、磨丁特区规划沙盘。中老磨憨-磨丁跨境经济合作区投资促进中心主任刘备陪同工作组走访了磨憨站、围网核心区和南坡片区。工作组一行详细了解了合作区总体规划、产业布局、开发建设、优惠政策等情况。磨憨-磨丁经济合作区位于云南省最南端，是中老铁路、昆曼国际大通道及老挝南北公路关键节点，也是集国际客运、货运集散、中转枢纽功能于一体的中国与东盟国家经贸往来和经济合作的重要交汇点。合作区拟重点发展国际商贸、加工制造、现代物流3个主导产业，目前招商工作进展顺利，具有良好的发展前景和机遇。




在菲律宾、越南、老挝三国出访期间，工作组成员单位和有关多边开发机构、外方政府部门以及当地合作伙伴之间进行了充分、务实的交流，调研企业经营和市场情况，搭建了企业间务实合作平台。访问期间，部分工作组成员单位还与我驻当地企业就具体项目合作达成了初步意向。伴随着区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）全面生效，此次工作组三国交流访问将为下一步中国企业扎根东南亚重点国别市场长远发展、参与基础设施投资和产能合作提供助力。