镇江税务：推进建设税收营商环境精品（二）

江苏政策君

税收营商环境精品示范项目
建设阶段性成果系列展示
序 言
为切实在税收营商环境工作的“专精特新”上下功夫求突破，打好今年优化税收营商环境“守位战”，镇江税务从4月份开始在全系统开展税收营商环境精品示范项目创建活动，现将各地各单位推进建设情况做系列展示，第二期展示国家税务总局丹阳市税务局的“蓝帆护航重大投资项目”。


践行“专精特新”
“蓝帆护航”为大项目建设增劲赋能
优化税收营商环境，为企业保驾护航是税收服务经济发展的一项重要课题。今年以来，丹阳市税务局推出“蓝帆护航”服务保障重大项目建设工程，结合2023年“便民办税春风行动”系列部署，推出“春风需求响应团”“春风政策讲师团”“春风故事宣讲团”“春风专家税援团”“春风服务志愿团”五个团队，聚焦“专精特新”工作目标，聚力以“小切口”求“大文章”，在优化税收营商环境上立新意、出实招、优举措，提供事前税费政策支持服务，强化项目落地后的税费跟踪服务，助力重大项目、重点企业茁壮成长。



“春风拂苗”
专以至诚排除“开头难”
优化税收营商环境，建立良好的税企关系是找准发力方向的“关键点”。以专业赢信任，以诚心换满意，丹阳局始终坚持专以至诚，共促税企同心，合作共赢。

丹阳局集聚专家能手，组建“春风政策讲师团”，开展多场“丹税e家”线上直播授课和线下政策宣讲活动，为省、市级重大项目以及初创重点企业提供事前税费政策支持服务，围绕组合式税费优惠政策现场答疑解惑，对企业在土地使用、开票等方面可能遇到的涉税费问题详细剖析讲解，提示他们规避涉税风险点，起到了未雨绸缪的作用。
参加科创园区专场宣讲活动的青年企业家赵飓说：“在企业发展的道路上，我深深感受到‘万事开头难’，税务部门一直以来的政策帮扶和贴心服务，为我们打了一针强心剂，让我们能够加大研发力度，持续做好技术创新。”
为有效解决新生企业启动难、成长慢的问题，丹阳局结合大数据分析，关注有发展前景的科创企业，稳步开展“春风拂苗”服务活动。持续加深与丹阳市高新技术创新园的沟通联系，为企业成功孵化提供税务“养分”。



“税援护苗”
精细服务护航“育良田”
优化税收营商环境，在把准方向的同时还要精心精细呵护企业成长，为企业发展保驾护航，丹阳局聚焦重点项目、重点企业，以“蓝帆护航”行动为主要抓手，滋养培育税源“良田”。

“重大投资项目就好比肥沃的良田，只有滋养好、浇灌好、耕种好这块良田，经济发展才能后劲十足，税收才能结出硕果。”丹阳局党委书记、局长黄继明这样评价重大投资项目的重要性。
为了切实有效地“护苗”成长，丹阳局扎实推进走访调研工作，力求听真话、察实情、出实招。通过选聘业务骨干，组成“春风专家税援团”，领导带队多次走访服务国药智能医疗康复器械项目、镇江冠能新材料科技有限公司、江苏益帆电子有限公司等重大项目以及江苏兄弟合金有限公司、江苏图南合金股份有限公司等重点企业，为其发放税费政策大礼包和红利账单，并与企业深入交流，问需谋策，提供“面对面、点对点”的个性化税收政策辅导服务。

“我们2021年成立，2022年2月才开工建设，在成本核算、纳税信用评价以及留抵退税等优惠政策方面都需要涉税指导，春风专家税援团精细精准的服务就像一场‘及时雨’，帮我们解决了难题，谢谢你们！”镇江冠能新材料科技有限公司的财务总监说道。
企业发展离不开资金链的稳定流动。对于部分正在研发攻关期、成长加速期缺少发展资金的优质企业，丹阳局锚定纳税信用“金钥匙”，持续扩展“丹税e家”服务内涵，深化税银互动协作机制，为一批信用良好的企业提供“税e贷”，纾困解难，注入了充沛的生机活力。



“税惠润苗”
特色企业乘风“加速跑”
重大项目和重点企业，往往前期投资大，研发费用高，均存在不同程度的资金压力。丹阳局严格落实各项税收优惠政策，通过精准快速辅导、不断优化流程，确保税收优惠第一时间惠及纳税人。
实施“蓝帆护航”过程中，丹阳局坚持常规动作长效发力的同时注重因地制宜，结合地方特色，通过紧紧围绕丹阳市“丹舒心”服务品牌，融入丹阳市营商环境提升“一盘棋”，努力打造出更符合外来企业“品味”，适合本土企业“口味”，含有丹阳特色“韵味”的税收营商环境。

眼镜产业是丹阳市的一块“金字招牌”，在长期支持眼镜企业发展的过程中，丹阳局一路相伴，不折不扣落实各项税收优惠政策，确保税惠红利“直达快享”。通过摸索研究，由此及彼，将帮扶眼镜产业发展的工作经验移植到车辆零部件、纺织加工等其他特色产业，取得了良好成效。
“税惠春风”不仅在于税惠红利，还在于充分发挥税收经济分析职能，推动形成利好政策反哺企业发展成长。丹阳局瞄准特色产业，以税资政，围绕减税降费为市场主体减负增效、驱动研发等方面撰写了多篇分析报告，为地方党委政府决策提供了有力参考，得到了丹阳市主要领导的充分肯定。



“税慧伴苗”
创新机制走好“新征程”
精准有力的护航，离不开高效运转机制的支撑。丹阳局紧紧把握项目建设、企业运转过程中关注度高的办税缴费、诉求响应、综合治税等机制，塑造工作合力，持续放大护航企业发展的蓬勃之力。
丹阳局持续升级办税服务大厅，深化“繁简分离”“远程帮办”“无柜台”办税等新模式。加强与工商联、商协会交流沟通，建立税企零距离的“连心桥”。健全主动问需响应机制，组织“税费服务体验师”进行税费服务体验，根据反馈意见持续优化服务举措。聚力完善依法治税、综合治税机制体系，探索“税务+政府+社区”的网格化服务模式，融入地方政务服务体系，依托政府的网格化平台，发挥社区网格化覆盖面广，网格员对区域内纳税人情况熟悉的优势，建立深度协作机制，通过资源共享，共建共融拓展税费服务渠道，助力企业走好健康发展之路。

聚焦“智慧税务”升级优化，丹阳局持续收集整合大数据分析展示需求，拓展丰富本地功能模块。通过模块优化升级、行业拓展延伸、数据采集验证等，达到数据承载量适度扩容、数据分析精度有效提升、数据使用效果持续增强的目标，有力提升以数治税能力，为服务丹阳经济高质量发展提供数据支撑。



下一步，丹阳局将持续突出成果导向、目标导向，将积极推动更深层次的跨部门联动服务。携手市监、金融监管、国土、银行等部门，为重大项目提供综合性保障服务。深化拓展“蓝帆护航”活动内涵，把“蓝帆护航”行动打造成优化税收营商环境的一项亮点工程、品牌工程，为项目建设、企业发展注入更加充实的税务力量。

来源：市局纳服科 丹阳市税务局
编发：镇江市税务局办公室 纳税服务中心（税收宣传中心）