携手同行 在绿色共富路上

浙江政策君

建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。
2005年，习近平总书记在浙江工作时，看到安吉县余村的美丽“蝶变”提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。时隔16年，2021年5月20日，党中央、国务院正式印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，对建设共同富裕示范区作出具体部署。
也是在浙江，大型企业的绿色转型路上，“税引擎”激发强劲动力；清洁能源的开发利用背后，“税动力”提供稳稳承托；美丽乡村的建设发展之中，“税力量”始终相伴左右。
从助力实现绿色制造到深入乡村发展绿色经济，从“经济动脉”到“神经末梢”，浙江省税务部门正与全省纳税人缴费人携手并肩，行进在这条绿色共富路上……

“税引擎”驱动企业绿色变革
宽敞整洁的车间内，数十台机械臂一字排开，一曲一伸间完成所有工序。
走进桐昆集团股份有限公司（以下简称“桐昆集团”）的聚酯纤维未来工厂，以“智能化”提升“绿色化”的生动景象在这里显露无遗：每个车间只需几名工人盯着智慧终端，后台运营中心日夜不停地采集设备数据、库存数据、财务数据，精准推送最优排产方案……从全省化纤纺丝行业规模效益倒数第一的企业到如今涤纶长丝产能和产量世界第一、总资产超千亿的大型股份制上市企业，桐昆集团的发展历程源于企业的战略眼光，也离不开税收政策的支持。

桐昆集团聚酯纤维未来工厂车间。
“企业未来工厂建设前期资金投入较大，周期较长，短期内收益较少，而这几年的增值税留抵退税、研发费用加计扣除等系列税收优惠政策为我们企业走智能化、绿色低碳化发展提供了资金支持。”桐昆集团财务总监费妙奇说。
桐昆集团总部所在的浙江省桐乡市具有集团企业多、税源规模大的特点。从2021年开始，国家税务总局桐乡市税务局对类似桐昆集团这样的大企业采取了“双线并轨、归口统一”的集中服务与管理模式。“这样一来，征管模式、政策口径、服务标准、数据分析等都实现了有机统一，规范、高效、便捷的服务与管理有效提升了大企业税收遵从度、满意度和获得感。”桐乡市税务局第二税务所所长冯恺说。
在桐昆集团发展的道路上，“绿色”始终是集团发展的鲜明底色。日前，工信部公布了2022年度绿色制造名单，桐昆集团获评2022年度绿色供应链管理企业，旗下分公司恒腾、恒超、恒优相关产品入选2022年度绿色设计产品。这也是该企业继入选2020年度绿色设计产品名单、2021年度绿色工厂名单后，第三次上榜工信部绿色制造名单。
费妙奇表示，2022年国家税务总局发布的《支持绿色发展税费优惠政策指引》，对支持绿色发展转型方面的税费优惠政策作了全面梳理，桐乡市税务部门主动把政策送上门，有针对性地对桐昆集团能享受的优惠政策进行了辅导，帮助集团财务人员做到知政策、会操作、能享受。“比如支持环境保护方面，这几年我们很多子公司环境保护设备的升级改造都得到了充足的政策支持，桐昆集团也有享受资源综合利用税收优惠的子公司，对相关政策实现了应享尽享。”
在持续落实落细绿色税收优惠政策的过程中，浙江省税务部门正以不折不扣的政策落实、精准高效的税收服务，推动企业在绿色发展之路上越走越稳。
“税动力”赋能清洁能源发展
三面青山环绕，入目皆是翠竹。清风扫过，如盖的竹林沙沙作响……这里是浙江省安吉县天荒坪镇，华东地区最大的抽水蓄能电站——浙江长龙山抽水蓄能电站就坐落于这群山之中。
这座绿色电站总装机规模达到390万千瓦的6台机组正在全速运转。每台机组1秒钟可以转8.33圈，发出96.6度电，该电站年平均发电量达24.35亿度，每年可为华东电网节约标煤21万吨，减少排放二氧化碳约42万吨。

国家税务总局安吉县税务局“绿色税管家”团队在浙江长龙山抽水蓄能有限公司解答涉税疑问。
“从电站开工建设，我们税务部门就已经在跟进服务了，我作为企业的‘税务服务专员’，给他们提供一对一的纳税服务。”国家税务总局安吉县税务局余村税务所副所长朱光煜说。
2022年，新的组合式税费支持政策特别是大规模增值税留抵退税政策出台后，安吉县税务局突出“精准有度”的导向，变“人找政策”为“政策找人”。据朱光煜介绍，根据前期摸排的退税资源底数和重点纳税人清册，该局第一时间联合“重大项目税务服务专员”组织业务骨干团队深入该电站进行专题调研，2个月内，为电站全额退还增量留抵税额，并一次性退还企业存量留抵税额。
作为“高水头、大容量、高转速”抽水蓄能电站，长龙山抽水蓄能电站额定水头高达710米，已建成的工程特性指标取得三项“世界第一”、四项“国内第一”。其中，机组设计开发难度属世界最高等级，综合制造难度、安装难度已接近抽水蓄能技术的极限。“在电站全面发电投产的攻坚期，安吉县税务局很快就给我们办好了1.15亿元的增值税增量留抵退税，大大缓解了当时公司的资金压力。”浙江长龙山抽水蓄能有限公司财务人员徐霜说。
据介绍，今年前三个月，该企业享受到的税费优惠已超2300万元。其中，企业所得税减免优惠1500万元，增值税留抵退税700万元。“这些税惠红利，让我们的厂区每一天都在变样，也让我们更有发展的底气。”徐霜表示。
多年来，安吉县税务部门始终把服务绿色发展记在心上，为“留住青山，赢得未来”贡献更多更好的税务力量。安吉县税务局党委书记、局长张杰说：“我们以‘在湖州看见最美税企关系’为目标，助力实现环境效益和经济效益双提升，绘出共同富裕和‘双碳’目标的共赢图，用实际行动学习贯彻落实习近平生态文明思想。”
“税力量”推动“绿富美”蝶变
远山青翠，流水潺潺，百花争艳。春日的浙江省安吉县余村生机勃勃，游客在油菜花田里拍照、在青山绿水间阅读、在清新空气中漫步……
“过去的余村炸山开矿，让‘山是秃头光，水成酱油汤’，现在则是‘人在余村走，就是画中游’。”余村党支部书记汪玉成说，“‘绿水青山就是金山银山’的理念诞生于余村，也是促使余村实现‘绿富美’蝶变的重要动力。”

浙江余村“绿水青山就是金山银山”纪念石碑。
如今，标志性的矿坑遗址已经变成举办艺术展、音乐会的场所，咖啡馆、主题民宿、文创体验馆如雨后春笋。行走其间，常能看到村民的房子升级装修成别致的民宿和农产品展销馆。
民宿老板潘春林见证了余村从烟尘纷飞到绿水青山的华丽转身。曾在村里的矿场、水泥厂做工的他，在余村决定关停矿场的2005年就先后办起农家乐、民宿等旅游产业，亲身经历了税收优惠政策的落地见效，切实感受到“税力量”在余村美丽蝶变中发挥的作用。
“我们开农家乐的一直有国家政策‘撑腰’。”潘春林说，“小规模纳税人增值税的起征点从5年前的3万元提高到现在的10万元，政策红利我们都享受到了。”
目前余村在经营的农家乐、民宿、商铺和其他各类企业等有近100家。回乡创业的“90后”青年胡青宇也是余村最早开办民宿的人之一，他高兴地说：“税惠政策接连出台，我们的负担越来越轻，我和村里其他经营民宿的人成立了乡宿联盟，我们要整合村里的农家乐和民宿资源，打造余村生态旅游的整体品牌。”
为帮助村民更充分地利用资源、提高收入，安吉县税务局结合余村企业的发展特点和生态优势等，梳理相关税惠政策，通过征纳沟通平台和“安小税580”智治平台，为企业精准匹配推送减税降费政策，及时落实税收优惠。据统计，余村大大小小的农家乐、民宿等每年累计享受税费减免约200万元。
“2021年年底，这里成立了余村税务所，不管是领发票还是咨询问题，周围办民宿、农家乐的村民们都更加方便了。”潘春林说。
“我们也会通过‘两山新税声’宣讲团、‘绿色税管家’服务机制等方式提供线下的税费优惠政策宣传辅导，努力做到‘便民有感’。”余村税务所副所长孙琪表示，今年“便民办税春风行动”开展以来，余村税务所已经为各类新办企业宣讲税费优惠政策80余户次，举办绿色税制讲座惠及余村相关企业20余户。
安吉登冠竹木开发有限公司财务负责人赵炜飞感慨道：“税务干部的服务很贴心，这些年村子越来越绿、越来越美，村民越来越富，我们的幸福感也是满满的。”
从“石头经济”到“生态经济”转型，从一个污染村完美蜕变成国家4A级景区、全国美丽宜居示范村、世界最佳旅游乡村，余村的生态致富路越走越宽。2022年，余村集体经济收入达1305万元，经营性收入突破800万元。
时代春风吹拂，钱塘大潮翻涌，绿色共富之路方向在前。在这条绿水青山的共富路上，浙江省税务部门始终以政策助力、服务提效撬动绿色发展，不断引领向绿而行、因绿而兴的浪潮，让绿色成为浙江高质量发展最动人的色彩。
来源：中国税务杂志社