最新《安徽省新兴产业引导基金管理办法》 2000亿元的省新兴产业引导基金体系

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2023年4月底，从安徽省创新财政支持经济发展方式，发布《安徽省新兴产业引导基金管理办法》，出资500亿元设立省新兴产业引导基金，引导更多社会资本投向十大新兴产业领域。


《管理办法》已于2023年3月22日印发实施。据介绍，引导基金下设10只主题母基金、2只功能母基金、4只天使母基金，共16只母基金，通过引导基金-母基金-子基金构架运营，按照总体不低于1∶3的比例，逐层撬动社会化资本，形成总规模不低于2000亿元的省新兴产业引导基金体系。其中，10只主题基金母子基金规模合计不低于1350亿元、2只功能基金母子基金规模合计不低于500亿元、4只天使基金母子基金规模合计不低于150亿元。
引导基金原则上按照6∶3∶1的比例向主题、功能、天使三类母基金出资，撬动社会资本的杠杆比例分别为1∶4.5、1∶3.3和1∶3。同时，引导基金出资将遵循“资金跟着项目走”原则，根据各母基金投资进度和运作绩效，动态调整引导基金出资进度和出资份额，激励各方加快基金组建运营，避免资金闲置。
据介绍，《管理办法》对引导基金管理进行了一系列创新。采取“差异杠杆”，保障撬动效应，根据500亿元引导基金放大到2000亿元基金体系的总体目标，对引导基金出资主题、功能、天使三类母基金设置了差异化杠杆比例。响应“市场意愿”，放宽返投要求，将天使母基金和主题、功能母基金投资我省的最低金额，降至引导基金出资额的1.0～1.2倍，同时放宽返投认定范围。
此外，《管理办法》明确，采取“即退即分、先回本后分利”的方式分配，加快投资回收速度，形成“投资-退出-再投资”的良性循环；收益“综合让利”，强化引导作用；实行“增量计提”，完善激励机制。
为掌握基金运营情况、统筹基金管理工作、优化基金运营策略、及时发现问题解决问题的基础，我省还建立了《省新兴产业引导基金运营监测制度》。监测信息通过“主动上报”和“归口收集”两种方式获取。其中，“归口收集”是在运营监测过程中，积极关注基金管理机构和出资机构是否发生了风险事项，形成动态的监测预警。
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