第九届中拉基础设施合作论坛专题活动：新基建助力中拉合作高质量发展对话会在澳门成功举办

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6月2日，由中国商务部主办、中国对外承包工程商会和澳门贸易投资促进局承办的第九届中拉基础设施合作论坛专题活动：新基建助力中拉合作高质量发展对话会在澳门成功举办。拉美和加勒比多国基础设施主管部门12位部级领导、有关国际组织代表，与中国官、产、研代表齐聚一堂，围绕中拉智慧交通、新能源、新型基础设施等三个领域合作机遇展开研讨。100余名中外代表现场参加了对话会活动。


会议现场
商务部美大司董蔚二级巡视员、中国对外承包工程商会辛修明副会长出席本次活动，苏建国副秘书长主持对话会。


董蔚二级巡视员

苏建国副秘书长主持会议
议题一：中拉智慧交通领域合作机遇展望
本环节邀请了6位中外嘉宾围绕中拉各领域合作，尤其是智慧交通领域的的发展现状、面临的挑战以及未来发展的前景展开讨论。


中共中央对外联络部拉美局局长王玉林表示，中拉关系发展进入新时代，双方各领域互利合作不断加强，新基建日益成为中拉务实合作的新动能。中拉新基建合作面临发展新机遇，一是中拉发展战略对接有助于提升基建合作的整体效益。二是中拉需求互补，为深化新基建合作提供动力。三是惠民红利有助于夯实新基建合作的社情民意基础，推动经济复苏，实现人民幸福是中拉共同的时代重任，增进人民福祉也是中拉合作应由之义。拉美国家在卫生、教育、减贫等领域，基础设施建设需求巨大，有望成为中拉新基建合作新的增长点，同时中国企业在拉美进行基础设施投资建设，积极履行社会责任，有助于增加就业，改善当地民生。双方应该把新基建合作作为重点，为双方经贸领域务实合作提供新动能。
委内瑞拉交通部部长拉蒙·塞莱斯蒂诺·贝拉斯克斯（Ramón Celestino Velásquez Araguayán）介绍了目前委内瑞拉全国交通规划及发展情况，他表示，通过委内瑞拉全国交通规划，已经制定了交通领域大发展的路线图，涵盖7方面的工作，包括国家国民安全、促进汽车行业贸易、加强多模式联运系统和数字票务系统建设等。委内瑞拉政府十分重视与中国之间的深厚友谊，2018年已加入共建“一带一路”倡议，期待更多的中国企业参与投资委内瑞拉港口、公路等交通基础设施。中国中车（香港）有限公司特许经营部副部长赵晨燕在发言中介绍了具有中车特色的轨道交通系统解决方案“DLS”，中车聚焦拉美市场，该方案已在墨西哥、哥伦比亚等拉美国家推广，希望未来为拉美地区的轨道交通绿色协调发展贡献更多的中车方案。安提瓜和巴布达住房、工程和土地与城市发展部议会秘书克莱门特·安东尼奥（ Clement Antonio）表示本国正尽力尝试数字交通解决方案，数字基建领域合作潜力十分巨大，有必要推进数字基础设施建设，中国在这方面产业优势十分明显，下一步双方应该加大加深，包括安提瓜和巴布达在内的加勒比国家在数字基建领域的务实合作。萨尔瓦多公共工程部部长埃德加·罗德里格斯·埃雷拉（Edgar Romeo Rodríguez Herrera）介绍了萨尔瓦多希望加强本国与中美洲其他各国的互联互通、改善本国交通基础设施状况，萨尔瓦多在地理位置上具有独特的优越性，欢迎中国企业参与其在港口、公路、铁路、机场等项目的招标。卡斯柯信号有限公司首席专家王冬海用实例介绍公司在拉美参与的墨西哥地铁项目，恢复了墨西哥城地铁列车运行控制中心的指挥功能，得到了当地政府的认可。他表示，中国与拉美国家在各个领域的合作正处在一个难得的历史机遇期，在系统高效、绿色、智能方面，中国公司研发的一些高端产品面临广阔市场前景。
议题二：中拉新能源领域合作机遇展望
新能源是中拉务实合作的重要组成部分，近年来双方合作取得显著进展。本环节邀请了6位中外嘉宾分别聚焦主题共同讨论中拉在新能源领域合作及发展前景。


哥斯达黎加公共工程与交通部部长马塔·蒙特罗·安吉拉·玛格丽塔（Mata Montero Angela Margarita）在发言中表示哥斯达黎加重视在公路、港口和机场等方面的发展，目前在推动ETC设备的使用，确保其在运输业中得到大规模应用，提高运输效率及交通系统管理的现代化，致力于让本国交通变得更加高效、舒适、安全、绿色和智能，成为拉美绿色和可持续发展国家典范。中国社会科学院拉丁美洲研究院经济室主任岳云霞分享了在新能源领域对中拉合作的相关思考。她表示新能源是中拉务实合作的重要组成，近年来双方合作已经取得了非常显著的进展。持续优化扩大中拉新能源合作，攸关双方的核心利益，能源转型是中拉的共同选择和共同出路。中拉的共同利益创造合作机遇，在投资领域，中拉可实现新能源全产业链的深度嵌合；在贸易领域，可持续扩大绿色贸易规模；在金融领域，可统筹考虑能源安全与金融安全，开展绿色基础设施投资、绿色金融；在科技领域，可加速推进传统能源领域节能降碳与数字化转型等技术交流；在政策领域，可联合发起全球能源与气候治理议题；在知识领域，可继续推动政商企与智库间的信息联动与交流。中拉在新能源领域的广泛“共情”必将锁定了双方前景广阔的共同未来。特变电工股份有限公司董事、国际业务总裁胡南表示中国企业在新能源领域具有资金、经验、技术装备等方面的优势，新能源发展机遇需要结合东道国的禀赋资源，针对拉美各国家的自然条件的不同，发展适合本国的新能源项目，促进推动新能源行业的发展。巴哈马工程与公共事业部部长艾尔弗雷德·迈克尔·西尔斯（Alfred Michael Sears）在发言中介绍了本国的能源发展政策，实现能源组合的多样化，促进创造就业和发展经济，缓解气候变化。巴哈马正积极制定新能源政策，欢迎各中资企业参与巴哈马太阳能类项目的招标。中国电建集团国际工程有限公司副总经理梁军分享了目前新能源发展形势、中拉新能源合作前景方面的相关思考，中国电建深耕拉美市场，近20年先后建设了总额超过100亿美元的基础设施项目，承建的新能源项目总装机超过2.8亿GW，创造了巨大的社会经济效益。同时中国电建不断探索新的商业模式，积极开展第三方合作，为中拉新能源合作注入活力。谈到中拉能源合作的前景展望，他指出，根据《全球可再生能源转让报告》内容，拉美地区是极具吸引力的可再生能源投资目的地，预计到2050年拉美可再生能源投资需求每年约为450亿美元，拥有巨大的发展潜力。华为公司电力数字化军团李杰介绍了华为目前已与墨西哥、哥伦比亚、智利、哥斯达黎加、多米尼加、巴拉圭等多国政府主管部门及电力企业展开深度合作，尤其在智慧变电站、智慧配网、输电线路、智能巡检三大场景，通过华为在云与AI、5G光、数通、计算、存储等领域的技术优势，解决电力公司业务痛点，与电力行业深度融合，为拉美电力行业的数字化之路提供新动能。
议题三：中拉新型基础设施合作机遇展望
近年来，中拉基建项目商业合作模式等方面已经呈现多样化发展趋势，构建了传统基建与新基建相结合的新格局，为中拉基础设施合作注入了新的活力，为拉美经济复苏带来了新动力。本环节邀请7位嘉宾共同讨论关于中拉新基建方面的相关思考及发展建议。


拉丁美洲和加勒比国家共同体轮值主席国圣文森特和格林纳丁斯副国家协调员安德里亚斯·维卡姆（Andreas Wickham）通过视频表达了拉美加勒比国家共同体将中国视为非常重要和可靠的合作伙伴，与中国有共同的理想和理念，拉美和加勒比地区在太阳能、风能和水电等方面拥有自然资源的优势，未来发展极具潜力。希望未来在发展清洁和可再生能源方面与中国加强合作。中国现代国际关系研究院拉美研究院副所长孙岩峰表示近几年来中拉基础设施合作已经取得了非常大的成果。根据拉美方面统计，截至2021年底，中国在拉美基础设施的投资已经超过1000亿美元，为拉美带来了60多万当地的就业岗位。新型基础设施领域已成为拉美国家高度重视的领域。他提出中拉要建设多种形式的基础设施、要创新基建合作的范围、加强基础设施建设和运营的合作、要加强全方位的基础设施合作、创新融资模式等5个方面的发展建议。中国葛洲坝集团国际工程有限公司总经理助理李剑锋表示中拉合作本质上是南南合作，以相互尊重为前提，以互利共赢为原则，开放包容为特质，以共同发展为目标，顺应世界大势和历史潮流，符合地区国家共同利益，具有广阔和光明的前景。中拉新基建合作，围绕绿色低碳和数字化转型，必将为中拉高质量合作提供新机遇、新动力、新路径。
巴巴多斯总理办公室高级部长威廉·杜吉德（William Duguid）表示气候变化影响使其国家的基础设施十分脆弱，需要中国这样的重要合作伙伴来提供支持，加强国家的基础设施建设及发展。亚洲基础设施投资银行经济学家汪骁介绍了亚投行的主营业务以及在拉美业务的发展情况，亚投行在拉美拥有6个正式成员，包括阿根廷、巴西、智利、厄瓜多尔、秘鲁和乌拉圭，期待与拉丁美洲的国家开展更紧密的合作，参与包括能源、交通、市政建设等基建项目的投融资。哥伦比亚国家基础设施署副署长莉达·米莲娜·埃斯奎维尔.罗亚（Lyda Milena Esquivel Roa）表示中国企业在哥伦比亚基建领域处于领先地位，众多国家重要基础设施项目由中国企业投资和建设，两国在建交的43年里，双边合作不断深化。中国企业实施的项目质量标准高，注重可持续发展，能够适应不同的市场环境，满足拉美国家的不同需求。新华三集团有限公司中资海外业务部总经理张励松介绍了企业帮助拉美各国在政府、金融、教育、医疗、交通等各行各业客户推进数字化转型的经验，新华三希望发挥计算、存储、网络、5G安全终端等全方位的数字化基础设施整体能力，助力拉美各国在新基建领域的数字化转型。


中拉基础设施合作论坛是中拉合作框架下的首个基础设施专业论坛，为促进拉美地区基础设施的互联互通发挥了积极作用。本次对话会作为中拉论坛的重要专题活动，在中拉基础设施合作行将进入高质量发展的重要时刻，探讨如何在变局中直面新挑战、发现新机遇、打造新引擎、探寻新路径，共同推动中拉基础设施合作高质量发展具有重要意义。