湖北：惠企便民见税务“春风”暖意

湖北政策君

2023年是税务部门连续第10年开展“便民办税春风行动”，国家税务总局湖北省税务局结合工作实际，聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，围绕“办好惠民事·服务现代化”主题，从快行动、从细部署，已连续推出三批共65条便民办税缴费举措。

全省各级税务部门按照税务总局、省税务局部署，积极践行以人民为中心的发展思想，正在通过实实在在的举措将“春风”送到纳税人缴费人心坎上，让纳税人缴费人看得见、摸得着、感受得到“春风”暖意。
诉求响应见速度
“以前很多业务都需要去办税服务厅，没想到现在一个电话就能解决，体验感非常好，真是省时省力，值得推广！”近日，来自武汉市青山区某科技公司的柳会计对“没办成，我来帮”服务模式赞不绝口。

原来该企业税务状态变为了“简易注销无异议”，导致临近申报期末无法正常申报。该事项原需进厅由前台人员核实后报省局后台运维处理，但是12366“没办成事”专席接听到柳会计电话后立即启动应急响应，核实原因后协调相关部门当日上报、实时跟进，处理完成后第一时间回电，解决了柳会计的燃眉之急。

诉求响应提质作为今年“春风行动”的一项重点内容。为找准“便民”堵点，提高诉求响应质量，全省税务部门坚持换位思考，从纳税人缴费人角度思考问题、发现问题和解决问题。省税务局优化完善并持续发挥纳税缴费服务投诉分析改进机制作用，按季度召开联席会议，坚持治标与治本相结合，着力分析改进管理和服务工作，切实为纳税人缴费人疏堵解难。各地税务部门采取“线上+线下”相结合方式，通过座谈会、面对面交流等多种渠道，充分了解纳税人缴费人的实际诉求，有针对性地加强宣传辅导、优化服务举措、提高办税效率，让便民服务的“触角”得到充分延伸。

武汉市税务局不断深化税费服务诉求响应机制的探索实践，推出“没办成事”三位一体诉求响应服务机制，在线下办税缴费场所设置“没办成事”专窗，在12366咨询服务热线设置“没办成事”专席，在武汉税务“优税通”征纳互动平台设置“没办成事”专码，从线下到线上全方位响应纳税人缴费人诉求。

武汉税务推出“没办成事”三位一体诉求响应服务机制。
襄阳市税务局在全市办税服务厅设置“办不成事”窗口，提供疑难杂症“专人办”、有件必结“限时办”、柔性资料“容缺办”、风险可控“破例办”、主动出面“协调办”、上门不便“远程办”等“六办合一”兜底式服务，负责疑难问题的受理、传递、回复，千方百计破解群众在纳税缴费时遇到的痛点、堵点、难点问题，确保群众“上门必能办、办事必能成、事成必满意”。自“六办合一”兜底式服务推出以来，已累计有近5000名纳税人在“办不成事”窗口把事给办成了。

今年以来，各地税务部门还按照“数据+规则”理念，聚焦纳税人缴费人需求，通过电子税务局、征纳互动平台、微信群等多种渠道开展更具针对性的税费优惠政策推送579批次，受益群体161.71万户次，不断提高了政策精准推送质效。

除上述举措外，各地税务部门持续坚持党建引领，注重发挥青年干部的作用，成立“党员先锋队”323个，设立“党员示范岗”611个、“志愿服务团”242个，组织开展助企惠民志愿服务，解决纳税人缴费人急难愁盼问题。发扬新时代“枫桥经验”，组建“公职律师涉税争议咨询调解中心”41个，畅通纳税人缴费人诉求表达、权益保障通道，充分发挥调解作用，推进税收争议化解在基层、化解于萌芽。

宜昌市西陵区税务干部开展城乡居民医保网缴辅导。
政策落实见准度
近年来，“春风行动”的开展与落实各项税费优惠政策同向随行、贯穿始终。今年“春风行动”第三批措施更加聚焦减税降费落实落细、落准落稳，帮助市场主体“轻装上阵”，提振市场信心，稳定市场预期，积极助力高质量发展。

随州税务干部辅导企业财务人员查看红利账单。
在今年“春风行动”中，省税务局深入开展减税降费红利账单推送，建立红利账单辅助评估模块，进一步扩大推送范围，优化推送模式，提升红利账单信息化核验水平，通过电子税务局累计向44.1万户纳税人推送了红利账单，帮助纳税人算清算细减税降费红利账。

在第32个全国税收宣传月期间，各地税务部门紧扣主题、主动作为，采取多层次、多渠道、多形式的密集宣传，做优做细延续和优化实施的税费优惠政策宣传辅导，让税费优惠御风而行，迅速送到纳税人缴费人身边。

为确保研发费用税前加计扣除优惠政策快准稳好落地见效，省税务局在采取一般性服务举措的基础之上，针对这项政策的特点，制定《健全完善研发优惠政策落实机制的若干措施》，在方便政策享受和强化风险监管方面，出台一系列新招和实招，确保政策落地见效、服务提质增效、风险应对精准高效。

提升个人所得税年度汇算清缴便利度，能让人民群众更有获得感。今年“春风行动”推出了拓宽个人所得税汇算清缴优先退税人员范围、进一步优化自然人税收管理系统税务端功能，开发上线的个人养老金扣除填报功能和为个人所得税扣缴义务人注销前申请当年度手续费退付提供便利等系列新举措。黄冈市税务局精准锁定个税汇算优先退税目标人群，将“上有老下有小”、看病负担较重和2022年度收入降幅较大的纳税人作为重点服务对象，采取“线上+线下”相结合的方式开展精准宣传辅导，在全市所有办税服务厅设置个税汇算辅导专岗，开通个税退税绿色通道，帮助纳税人准确填报，优先享受退税服务。
税费服务见精度
市场主体的发展离不开税务支持，各地税务部门持续提高服务意识，创新服务举措，不断提高税费服务的精细化、智能化、便捷化程度，切实为纳税人缴费人办实事解难题。

对税务部门推出的重大项目“税务管家”服务，湖北回盛生物科技有限公司法定代表人韩杰印象尤其深刻。回盛生物是应城市引进的一家“小巨人”企业，应城市税务局成立重大项目服务团队，推出以“局领导包片、团队包项目、骨干包户”为特点的个性化服务。同时，该项目建设过程中，税务干部多次上门服务，及时处理项目承建企业的发票代开、税款预缴等业务，指导纳税人防范生产经营和纳税申报中潜在的税收风险，帮助其规范经营管理。

各地税务部门全力打造“税小二”税务专员服务品牌，成立服务专班，通过线上或实地走访等形式，了解企业在生产经营中面临的困难和实际需求，组织专人与企业逐户对接，为重大项目和企业提供专员式、全周期、跟进式常态化税费服务，着力推动“税小二”服务品牌提档升级，做优营商环境，做实纳税服务。鄂州市税务局全面推进税务“店小二”服务专员制度，通过选拔业务骨干，集中优势兵力，组建服务专员团队，为全市重点企业、重大项目以及“专精特新”“小巨人”企业提供“一对一”“点对点”“一企一档”的涉税辅导。目前全市已签约重点企业、重大项目税务“店小二”服务协议 56 家。

各地税务部门深度挖掘税收大数据潜力，运用“全国纳税人供应链查询”功能，通过“走访问需求、筛选匹配数据、全程跟踪服务”的闭环服务机制，主动为产业链供应链不畅的企业牵线搭桥，帮助企业拓展上游原料供给来源、打通下游产品销售渠道，促成供需双方精准对接，助力企业补链强链、全面复苏。今年以来，武汉、宜昌、黄石、孝感等地税务部门根据企业需求持续不断为困难企业“牵线搭桥”，累计搜集提供供应商信息226户次，帮助57家企业实现购销对接，成交金额5179.62万元。

随着“春风行动”的持续深入开展，各地税务部门在创新服务体制机制、深化税收精诚共治等方面进行积极探索和有益尝试，有力有效地促进了税费政策精准落地，服务举措高效实施，推动税收治理体系不断完善。黄石经济技术开发区·铁山区税务局深化“税务+社区”合作的新模式，拓展升级“税费E站”功能，从“费”到“税”延伸业务办理内容和提升服务质效，便捷税费服务直达群众，实现社区居民纳税人缴费人各项税费事项就近办、多点办、掌上办。公安县税务局探索实行“精细服务+项目管家”服务模式，组建“项目管家税务青年服务队”，为企业重点项目“量身定制”，配备一名“首席服务员”，落实全流程、全链条、全周期的税费服务，让企业从“自己找政策”到“优惠送上门”，及时解答企业在项目开展中遇到的涉税难题。
智能办税见力度
伴随电子税务局、税收大数据等应用不断升级，“网上办”“掌上办”已成为办税缴费主要方式。如今，“非接触式”办税缴费事项拓展至233项，覆盖全部主要办税缴费事项，全省“非接触式”办税缴费占比达90%以上，“楚税通”APP实现131项常用税费事项掌上可办、可问、可查、可约、可听、可看，使纳税人缴费人办税缴费省时省力更省心。

“现在可以跨省异地电子缴税，随时随地就能一次性完成申报缴税和扣款，以后不用再花时间从上海专门跑十堰来，大大节约了办税成本，税务部门服务真是越来越方便、快捷了！”前不久，上海宝冶集团有限公司的财务人员王郸在完成税费缴纳后高兴地说。

今年，湖北税务部门进一步扩大跨省异地电子缴税推广成果，会同国库部门推动全省27家商业银行完成跨省异地电子缴税系统升级改造，基本实现商业银行跨省异地电子缴税的全覆盖。推行跨省异地电子缴税以来，十堰市茅箭区税务局提前梳理可能需要办理该业务的纳税人，主动靠前服务，通过线上远程辅导、为企业提供“一对一”定制化的异地缴税服务，为跨省经营企业简化办税流程，提供办税便利，实现足不出户即可跨省缴税。

不仅如此，湖北税务部门紧扣纳税人缴费人的需求，推出建立健全全国统一税务可信身份账户体系便利纳税人多渠道办理业务、支持纳税人在境外通过网上申报等方式直接使用人民币跨境缴纳税款等举措，让纳税人缴费人智能办税缴费体验再提升。

提起对“春风行动”的感受，全国人大代表，湖北工商联副主席、骆驼集团股份有限公司董事长刘长来对智能办税等服务举措称赞不已。“公司产品远销五大洲50余个国家，税务部门推出了支持纳税人在境外网上申报方式直接使用人民币跨境缴纳税款，保障公司资金回笼更快、成本更低，便民春风真是吹进了企业的心坎里。”
便捷办理见广度
“还以为今天办不成了，没想到签一份承诺书就能直接办理，不用再跑一趟,真是太感谢了！”前不久，一对年过七旬的老人在神农架林区税务局不动产交易中心“一事联办”窗口办理家庭唯一住房申请契税减征时体验到了告知承诺制办税的便利后，连连称赞。

神农架林区税务干部为老人办理告知承诺事项。
深入实施税务证明事项告知承诺制，是税务部门提升办税缴费便利度的一项重要举措。自2023年3月1日起，省税务局对家庭成员信息证明、家庭唯一生活用房证明等6项税务证明事项实行告知承诺制。纳税人对实行告知承诺制的税务证明事项，可以自愿选择适用告知承诺制办理。

一份承诺代替“一纸证明”,一份信任浸润人民心田，这只是全省税务部门持续深化“放管服”改革，不断优化办税缴费体验的一个缩影。“春风行动”开展十年以来，省税务局聚焦民生关切，持续推进“减征便民”，分批次出台一系列减证便民举措，大幅减少了证明材料报送，提高了纳税人满意度和获得感。

“省时又省心啊，以前办证还要拿着资料在不动产和税务多个窗口来回跑动几天，现在足不出户几分钟就能办理完成整个办证流程，真是太方便了！”徐先生看着手机中电子房产证激动地说道。近日，宜城澜岸世家的业主徐先生在小区门口使用“鄂汇办”APP五分钟内就顺利缴纳了契税，亲身体验了“掌上办”的便捷。这是宜城市税务局联合宜城市自然资源和规划局在澜岸世家售楼部开展“春风吹到家门口”便民缴税促办证活动现场的一幕写照。

今年以来，各地税务部门持续在办事流程做“减法”，便民利民做“加法”，加强部门信息共享，深度整合办税缴费流程，推出加强协同简化变更登记操作流程、推进全国车船税缴纳信息联网查询与核验以便利纳税人异地办理、推行自然人股权变更线上“一网通办”线下“一窗通办”、进一步拓展不动产登记税费线上办理渠道，为纳税人提供更加丰富的掌上服务等系列精简流程、便捷办理的措施。“春风”不仅吹“薄”了办税缴费资料，更推动着办税缴费朝着更加简便的方向转变。
规范执法见温度
今年以来，省税务局通过搭建涉税机构集中监管体系，将辖区内的涉税专业机构监管纳入统一归集管理，打造税务设点、中介牵线、企业成片的“点、线、片”服务新模式；发挥信用积分的作用，建立“红白黑”名单制，对信用好、遵从度高的涉税机构提供绿色通道等服务，对“黑中介”依法惩治。通过分级分类管理和服务，规范中介行业秩序，促进中介群体合法合规经营。

各级税务部门在持续推进说理式执法过程中，运用提示提醒、说服教育、约谈警示等方式，向纳税人摆事实、讲道理、明依据，让执法达到法、理、情的统一。同时，牢牢把握税务登记宣讲、日常征管提醒和风险监控预警三个关口，将释法说理贯穿于税收执法、管理、服务全过程，引导纳税人缴费人主动配合执法，让税务执法“理”更清，征纳互动“情”更近。

这样有温度的“春风”举措，还体现在纳税信用复评机制上。为有效提升新设立纳税人复评机制宣传辅导精准度，省税务局依托“智税云”税收大数据平台，对3月份符合申请复评条件的新设立纳税人进行全面整理，将新设立纳税人复评政策以“标签”形式精准推送至符合条件的纳税人。各地税务部门对符合复评条件的纳税人开展“点对点”提醒、“一对一”政策宣传，辅导纳税人第一时间提交复评申请，已为2298户纳税人成功办理复评，其中有2226户纳税人纳税信用级别由M级调整为B级，让纳税人充分享受到政策红利。

湖北省税务部门将落实落细各项便民办税服务举措，努力构建精细化、智能化、个性化税费服务新体系，持续提升纳税人缴费人满意度和获得感。






  
来源：湖北税务
茅箭区税务局
编辑：十堰市税务局纳税服务中心（税收宣传中心）