联合国秘书长呼吁重新设计全球税务架构

李威03

Tax News Service -7 June 2023
IBFD通讯员Dragos Dancau报道
随着2024年即将到来的“未来峰会”，联合国秘书长António Guterres近期发布了一份政策简报，列出了国际金融架构所需的一系列改革，其中便包括重新设计全球税收制度。
这份文件强调了所需采取的与税收相关的三项行动：
– 加强全球税收规则，通过包容性进程应对数字化和全球化问题；
– 完善OECD/G20包容性框架的支柱二方案；以及
– 建立包容性全球税收透明度和信息共享框架。
关于第一点，政策简报提到，由于经济的数字化和全球化，国际税收规则应该更加简化。相对于更复杂的战略，发展中国家倾向于采取数字税或预提税等简化的解决方案。
联合国秘书长将根据第77/244号决议（促进包容性和有效的国际税务合作）提出供联合国成员国审议的可选方案。
关于支柱二，政策简报强调，发展中国家寄希望于一个更高的全球最低税率，即高于15%。文件中重申协议必须优先考虑来源国税收，引入更强有力的规则以消除税基侵蚀。
关于最后一点，政策简报建议，作为改革后的公司报告的一部分，应该允许公开访问跨国企业的国别报告。
该文件还呼吁各国通过广泛覆盖、自动核验和信息公布来加强受益所有权透明度系统。建立非互惠的税务信息交换机制使发展中国家受益。
上述观点提出的背景是，联合国致力于在国际税收政策制定上发出更有力的声音，在这方面与OECD相媲美

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