昆山市委书记周伟：招商最大底气是产业链优势！

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01昆山：最牛县级市2021年GDP超4700亿！

在经济发达的长三角地区，有一些县级市可能规模不大，但是经济实力非常强劲，其中最强的江苏昆山，2021年GDP超4700亿，在全国都能排到50名左右，比很多三线城市的GDP还要高。

据《2020中国人口普查分县资料》显示，目前我国共有105个大城市，包括7个超大城市、14个特大城市、14个Ⅰ型大城市以及70个Ⅱ型大城市。

在这105个大城市中，包括了4个县级市，分别是江苏昆山、浙江义乌、浙江慈溪和福建晋江，均为Ⅱ型大城市。

上述资料提供的七普数据显示，江苏昆山常住人口达到209.25万人；浙江义乌常住人口达到185.94万人；浙江慈溪常住人口达到182.95万人；福建晋江常住人口达到206.16万人。

据昆山政府网介绍，昆山地处江苏省东南部、上海与苏州之间，全年实现地区生产总值4748.06亿元，按可比价计算，比上年增长7.8%。

02昆山市委书记周伟：昆山最大底气是产业链优势

“谈到昆山，相信不少人都很熟悉。”昆山市委书记周伟自豪地介绍，这十年，昆山一直位居全国百强县的首位。更为可喜的是，这十年，昆山不但产业规模做大了，产业结构也更加优化了，全市战略性新兴产业的占比已经超过50%。这十年，昆山更美了，推窗见绿、开门见园。昆山是昆曲诞生地，不仅有昆曲，还邀请了来自全国的348个传统剧种轮流在这里汇演。“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新图景正在我们昆山徐徐展开。”

在回应“作为利用外资比较集中的地方，昆山是否遇到外资撤资”提问时，周伟分享了一个身边的例子。

他介绍说，不久前，有一家知名光电企业在2013年投资该市13亿美元的基础上，新近又追加18亿美元的投资，启动项目二期。今年8月，昆山已经提前4个月完成了外资到账的全年目标任务。更值得一提的是，今年全市的外贸进出口有望持续突破1000亿美元大关，排名有望进入全国城市的前15位。

“有朋友问我，昆山吸引外资的最大底气是什么？我们感到产业链优势就是我们最大的底气。”周伟说，“之所以我们能够一直保持在全球笔记本电脑三分天下有其一的市场份额，其背后就是我们一直坚持‘缺什么招什么’，打造了一条完整的产业链。如今，我们正在积极构建新的智能终端产业链条，聚焦头部企业，给资源、保要素，为企业落户我们昆山创造一切有利的条件。”

周伟说：“前不久，我们助力一家知名的头部企业，创下了三天办四证的纪录，确保其提前两个月通过了工厂验收，帮助其争取到了200亿元的产品大单。”

“现在我们又在瞄准数字经济的新赛道，紧紧围绕产业链，强链、创链，引导更多企业布局千亿级的智能穿戴产业创新集群。”周伟说，“尽管国际形势严峻复杂，但是我们不断地赢得了海内外客商对昆山的青睐，越来越多的外资企业纷纷加码昆山，持续看好江苏、看好中国。”

03昆山产业链招商怎么做？

昆山，在产业链招商方面，有一个很有名的例子，就是把一台笔记本电脑拆开，里面1000多个主要零部件，按照“缺什么补什么”的原则，一个环节、一个环节的进行招商，持之以恒，招来的企业数越来越多，规模越来越大，档次越来越高，同时产业链越拉越长，形成了庞大的IT产业集群。

昆山产业链招商其做法主要有以下几点：

做法一：紧扣区域优势整体布局产业园区。昆山市在产业规划方面，紧扣不同区域特色和优势，因地制宜，整体规划产业定位，注重培育和突出各区主业，做大产业聚集，避免相互竞争，不断增强重点园区各自的承载能力和优势。

昆山目前在东北部经开区打造高端装备制造业板块，西部高新区打造高新产业板块，东部花桥经济开发区打造现代服务业板块，南部打造休闲度假板块。

做法二：以重点项目促进特色园区建设。昆山市十分注重打造特色园区，紧扣当地产业发展和特色园区规划开展招商，以重点项目优化特色产业园区，在招商引资过程中充分用足用好这些载体，用特色产业载体促进项目集聚。

目前昆山建成了光电产业园、高端装备制造园、模具园、传感器园、机器人产业园、小核酸产业基地、服务外包园、大数据产业园等数十家特色产业载体，其中国家级的特色产业基地（园区）达19家。各个产业园区聚集效应百花齐放。

做法三：明确招商重点。在目标的选择上，昆山重点瞄准世界500强、跨国工作、国内大企业和上市公司，主攻龙头型、旗舰型的项目，着力引进一批关联度大、产业链长、经济效益好的优势项目，这些企业的落户，一批配套企业相继落户，形成扎堆效应。

例如，花桥经济开发区把大数据产业作为重点发展方向之一，吸引了远洋、IBM、戴尔、谷歌、百度等一批龙头项目落户。

做法四：加强创新平台建设和加大创新扶持力度。昆山注重投入创新载体，建成了留学生创业园、德国工业园、两岸青年创业园、工业技术研究院、清华启迪科技园等平台，同时注重高端人才引进和科技中介服务导入，加大创新力度。

2017年昆山市实施“双创人才（团队）计划”，大手笔招揽人才，最高可获资助5000万元。计划3年时间，引进国家级创新创业人才30名左右、市级以上创新创业人才300名左右。

做法五：强化项目信息源的捕捉和遴选。昆山招商引资注重方式创新和信息源捕捉，充分依托有效、有用的招商平台，重点维护和拓展世界500强企业为代表的跨国企业、重点央企、知名民企、商会、协会、大使馆、领事馆、律师事务所等招商平台，及时捕捉有价值的投资动态信息。

同时招商建立项目遴选机制，对项目质量、用地、可行性等进行评估，使招商更有针对性和实效性。

04昆山产业链招商案例：昆山经济技术开发区产业“链式”发展案例

为巩固昆山电子信息产业的良好基础，完善上下游产业链，增强自主创新能力，促进整个产业向高端化发展，昆山经济技术开发区于2003年建设了昆山光电产业园（以下简称园区）。园区分主导区和拓展区两期建设，主导区规划面积12平方公里，拓展区规划面积20平方公里，重点发展以液晶面板为核心的光显示产业，以太阳能光伏为核心的光能源产业和以高亮度LED为核心的光照明产业。

经过十余年的发展，园区已形成以高端中小尺寸面板为特色的完整光电产业链，成为国家新型平板显示产业发展的重要支点，成功创建国家新型工业化产业示范基地、国家平板显示高新技术产业化基地，同时也成为昆山深化两岸产业合作试验区示范产业基地。

园区建设以高新技术为导向，以产业为纽带，以资本为动力，培育了完整的光电产业链，走出了一条不同于传统制造业的新型工业化道路，主要特点有以下三个方面：

（1）以链式布局推进产业集聚发展。

园区是按照光电产业链布局进行规划、建设和发展的光电专业园区和昆台合作产业园区。目前，在产业核心项目友达光电、龙腾光电、日本旭硝子玻璃、东京电子、康佳电子等重大项目的带动下，园区主导区12平方公里区域已全部开发完毕。截至目前，已落户企业35家，总投资125亿美元。2016年区内企业累计完成销售648亿元。

在原材料领域，集聚了旭硝子、华天科技、新世纪光电等一批光电重要原材料项目。在核心生产领域，拥有友达光电6代线、龙腾光电5代线、国显光电AMOLED5.5代线三条面板生产线，生产规模和技术水平均保持国内领先。在整机制造领域，康佳电视、天乐电视、仁宝电视等一批品牌整机厂商陆续进驻。在设备制造领域，建设了东京电子、之富士机械、允升吉等一批光电装备制造项目。园区已形成“原材料—面板—模组—整机—装备”的完整产业链。

（2）以技术升级带动产品更新换代。

园区自建立以来，龙头企业根据市场变化大力推进技术、产品创新，不断推进更高世代、更新技术的发展，产业层次、科技含量得到持续提升。2005年7月成立的昆山龙腾光电有限公司是国内最具生产规模的5代线非晶硅TFT-LCD生产企业，近年来针对平板电脑、智能手机市场突飞猛进的特点，及时调整产品结构，稳步向中小尺寸及高端技术产品发展。为抢占国内外大尺寸显示终端市场大幅增长的重大机遇，2009年11月该公司与友达集团又共同投资设立了友达光电（昆山）有限公司，建设更高世代的8.5代线TFT-LCD液晶显示面板生产线（主要用于电视机面板），其后由于市场需求变化以及友达新技术的突破，又及时调整发展战略，转而建设6代低温多晶硅（LTPS）面板生产线，产品将主要面向国内外高端手机及平板电脑等市场需求，将大大提高国内高端面板市场的自给率。正在建设的昆山国显光电有限公司5.5代AMOLED量产线，主要定位于高端中小尺寸智能终端产品，承担着昆山规划布局下一代面板显示技术产业的重任。这三家面板龙头企业技术先进，对园区发展具有强大的带动作用，也使园区成为大陆为数不多的同时掌握TFT-LCD、LTPS、AMOLED三类不同面板显示技术、并分别具备产业化能力的光电产业基地。

（3）以科技研发引领园区创新驱动。

园区长期坚持“政产学研”联合的创新发展模式，即政府引导，企业为主体、校企合作研发，以科技创新为第一驱动力，实现了技术与产业的无缝对接。目前，园区已建立了三个重点科技研发载体：一是江苏省（龙腾）平板显示技术研究院。它是一家新型平板显示技术领域综合性研究院，掌握了LED背光、过压驱动、色彩管理、动态影像补偿等关键技术。二是昆山工研院新型平板显示技术中心。它是国内第一条AMOLED中试生产线，主要用于2～17英寸AMOLED显示屏的研发。三是华天科技先进封装联合实验室。该实验室是为了发展高端封装技术而建立的以研发TSV技术为主的联合实验室。这些科研载体的建立，为光电产业园发展奠定了坚实的基础，提供了持续的动力。“校企合作”也是昆山光电产业提升科技研发能力的一条重要途径。昆山光电产业园内企业先后与北京大学、清华大学、上海交大、南京邮电大学、东南大学等多所高校进行了项目合作，取得了一大批科研合作成果。

以电子信息产业集聚发展优势为基础，以专业化眼光找准园区定位，不断拉长做宽光电产业链，不但为本地电子终端产品制造企业提供了“门对门”研发、“门对门”送货、“门对门”服务，使其降低了生产成本，扩大了产量，进一步强化了昆山作为全球重要的“智能终端产业基地”的地位，而且，为长江三角洲区域乃至全国的电子信息终端产品制造商提供了产品配套服务，完善了产业链，提升了价值链，使诸多终端产品制造商节约了生产成本，提高了竞争力，进一步促进了国内电子信息产业的整合发展。

来源：园区产业招商
产融公会 & 启金智库 联合 江苏省职业经理人协会城投专业委员会 将于 2023年6月13-16日(周二至周五) 在 苏州 举办 城镇化投融资高级研修班第17期 《园区投融资、产业资本招商与链长制创新、能源贸易投融实务和案例解析高级研修班》，特邀6位有丰富经验的实战型专家主讲实操经验与案例。
【课程提纲】
第一讲：“人产城”融合发展理念下的产业园区投融资创新与案例
主讲时间：6月14日（周三）上午9:00-10:30
主讲嘉宾：罗桂连，[产融公会]城镇化投融资学友会班主任，现任上海国有资本运营研究院投融资中心首席专家。
一、“人产城”融合发展理念与实践
（一）“人产城”融合发展的十大趋势
案例1：苏州工业园区的发展经验
案例2：新加坡榜鹅新市镇案例
（二）城市长期综合财力
（三）新型基础设施的体系化建设
案例3：张江科技城的新型基础设施
二、产业园区的投融资模式创新
（一）投融资的主要模式
（二）一二三四级联动开发
案例4：富春湾新城的“ABO+F+EPC”模式
案例5：宁波奉化城市转型示范区综合开发项目
案例6：中国交建金普新区片区开发项目
案例7：中铁西江国际未来科学城
（四）盘活产业园区存量资产
案例8：深圳宝安区全至科技创新园
案例9：佛山创意产业园
（三）全生命周期的融资工具
案例10：产业园区公募REITs案例
（四）不动产私募投资基金
案例11：央企发起设立的不动产私募投资基金
三、园区产业培育实务与案例
（一）地方国企参与产业培育的主要方式
案例12：合肥建投集团与合肥产投集团
案例13：上海临港的“园区+产业+基金”模式
（二）从“行政招商”到“资本招商”
案例14：深圳国企的产业投资
（三）投行思维投资重大项目
案例15：密云古北水镇的资本运作
（四）总结与建议



第二讲：从土地财政到股权财政——园区城投股权投资转型的实践和要点
主讲时间：6月14日（周三）上午10:30-12:00
主讲嘉宾：许荣伟，曾任盐城东方集团党委委员、副总经理。现任上海君桐资本合伙人，江苏省职业经理人协会城投专业委员会秘书长，江苏立霸实业监事、拓荆科技监事。在地方3个县区财政局、城投公司任职超20年。
一、土地财政现状、地方城投公司现状和转型现状
二、园区类城投-盐城东方的股权转型之路
三、股权投资转型步骤
四、城投选择基金管理公司的要点
五、城投选择潜在优质项目的要点
六、国资审批关注点
七、城投收购上市公司标的选择
八、城投与股权基金合作思路



第三讲：产业招商之产业集群打造、六步走要点和苏州工业园发展案例解析
主讲时间：6月14日（周三）下午14:00-16:00
主讲嘉宾：陆志刚，现任某主板上市公司副总经理。曾任苏州工业园区招商局副局长、中新苏州工业园区开发有限公司（CSSD）招商部总经理、华夏幸福产业新城集团产发总经理、紫光海阔副总裁、星优地（苏州）投资总裁。
一、产业发展全景及实现路径
（一）为什么要招商？
（二）产业集群的定义及主要类型
（三）产业发展目标实现路径：如何“谋”与“干”
（四）产业发展目标实现路径：招商引资1.0-3.0不断升级
二、如何完善产业体系、打造产业集群实务和案例分析
（一）实践总结六步走
（二）如何做产业规划
（二）如何做产业谋划
（三）如何做产业招商
（四）如何做产业项目落地
（五）如何做统计经济贡献
（六）如何做产业保障条件
三、案例分析
（一）苏州工业园区的发展案例
（二）区域产业转型发展的路径思考和案例分析
（三）苏州工业园区的产业招商策划实践
（四）龙头项目招商的案例及大项目招商四个关键点



第四讲：地方政府布局能源贸易、供应链金融及能源类企业股权投资的创新实践和案例
主讲时间：6月14日（周三）下午16:00-17:30
主讲嘉宾：张慧，上海煤炭交易所总裁，上海理业投资控股有限公司副总裁。
一、全球经济与能源格局
二、我国能源与区域能源
三、地方政府或城投布局能源业务必要性及如何参与
四、地方政府或城投如何参与能源产业链及风控和投融资
五、地方政府或城投如何参与能源相关企业股权投资及避坑要点
六、与各方合作模式探讨



第五讲：区域经济如何运用投行思维招商引资及运用产业基金实施资本招商的实践案例
主讲时间：6月15日（周四）上午9:00-12:00
·主讲嘉宾：王言峰，敦行投资董事长，多地区政府顾问，多年股权投资+证券投资+投行服务+招商引资经验。
一、如何塑造营商环境
（一）从两个案例看营商环境的打造
（二）对打造营商环境的认识和思考
二、如何以投行思维开展招商？
（一）中国资本市场发展近况及趋势
（二）区域产业的发达程度与资本市场活跃度紧密相关
（三）区域产业与资本互动的基本架构
（四）合肥以投行思维招引产业提升城市量级的底层逻辑及借鉴
（五）苏州：“中国最强地级市”的产融互动实践
（六）如何以投行思维让一个濒临绝境的旅游项目化腐朽为神奇？
三、如何实施产业链招商？
（一）从江苏某区康养中心的激活及产业链招商说开去
（二）区县经济的产业梳理和选择逻辑？
（三）快速打造一个产值百亿、具有抗周期能力产业实践案例
四、对**区县招商引资及产业发展的意见和建议



第六讲：以“链长制2.0”提升产业链招商整体效能
主讲时间：6月15日（周四）下午14:00-17:00
主讲嘉宾：张老师，国际知名管理咨询公司中国区执行总监，区域经济、产业链体检、产业规划、片区开发、特色园区、资本招商、城投转型及企业创新战略组织领域的资深专家，拥有超过20年的产业咨询及企业管理经验。
一、从“合肥模式”看产业链
（一）合肥模式：是什么、不是什么
（二）合肥模式的六条基本经验
案例1：合肥京东方6代线项目资本招商
案例2：合肥电子信息产业生态的梯次构建
案例3：合肥 VS 某市的招商团队表现对比
案例4：合肥 VS 某地的土地财政走向对比
案例5：资本招商背后的一系列决策支持
案例6：资本招商背后的风控安排
（三）成功资本招商的“五选二定”
案例7：Q市投资生鲜 VS H市投资电子信息案例
案例8：N市科创投资失败案例
案例9：N市与H市投资某企业对比案例
案例10：M市与H市投资面板产业对比案例
案例11：H公司与R公司对比案例
案例12：H市与Q市的生鲜产业投资对比案例
案例13：L市与C市的动力电池投资对比案例
二、“链长制”对产业链招商的支持
（一）产业链的四大特征
案例14：集成电路产业链背后的供应链路关系
案例15：T市从制剂向原料药环节延伸的尝试
案例16：钢铁产业链的链主角色变迁
案例17：IC产业从IDM模式向产业链的变迁
（二）产业链招商的三类机会
案例18：W市医疗器械产业链案例
案例19：H市数字消费产业链案例
案例20：C市笔记本电脑产业链案例
（三）产业链“链长制”回顾
（四）打造千亿产业链的“舰队思维”
案例21：实效产业规划案例
案例22：大运营 VS 小运营案例
案例23：不同产业链的发展抓手对比
（五）经济学视域中产业链的中国贡献
三、用“链长制 2.0”提升招商效能
（一）“合肥模式”不是万能的
案例24：C市投资C企业 VS Y市投资 L企业
（二）从社会再生产过程梳理四类产业链
（三）以大宗产品集成制造为特征的后驱型产业链
案例25：S市生物医药产业链的早期集聚
案例26：H市产业链资本招商再回顾
案例27：E市低碳装备制造产业链
（四）以中小批量产品集成制造为特征的梭状产业链
案例28：S市创新药产业链
案例29：S市智能硬件产业链
案例30：Z省产业创新综合体对产业链的支持
（五）以资源能源向后延伸为特征的前驱产业链
案例31：Y市动力电池产业链
案例32：N市新材料和隐形冠军产业链
案例33：J省万亿有色技术产业链
（六）围绕终端市场布局的云状产业链
案例34：B市的都市食品产业链
案例35：S市的消费文旅产业链构建
案例36：H市的“制造业CBD”产业集群
（七）不同类型产业链的招商抓手汇总
四、相关专题讨论
（一）了解 PE 基金：政府母基金的必修课
（二）特色园区的轻资产运营
（三）国企产业链构建与丹纳赫经
6月16日· 周五
项目参访+现场教学
苏州工业园区展示中心、联东U谷苏州工业园双创中心等

报名方式：
15001156573（电话微信同号）
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6月15-18日苏州 | 片区开发与城市更新的基建项目谋划与投融资实务和案例实践高级研修班





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