盘点5大百强县招商引资核心经验

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昆山市招商引资主要经验
坚持产业链招商。昆山产业链招商做法主要有以下几点：一是坚持“缺什么招什么”，打造完整的产业链。在IT产业链招商方面有一个很有名的例子，就是把一台笔记本电脑拆开，里面1000多个主要零部件，按照“缺什么招什么”的原则，一个环节、一个环节的进行招商，持之以恒，招来的企业数越来越多，规模越来越大，档次越来越高，同时产业链越拉越长，形成了庞大的IT产业集群。二是紧扣区域优势整体布局产业园区，昆山在产业规划方面，紧扣不同区域特色和优势，因地制宜，整体规划产业定位，注重培育和突出各区主业，做大产业聚集，避免相互竞争，不断增强重点园区各自的承载能力和优势。三是以重点项目促进特色园区建设，昆山十分注重打造特色园区，紧扣当地产业发展和特色园区规划开展招商，以重点项目优化特色产业园区，在招商引资过程中充分用足用好这些载体，用特色产业载体促进项目集聚。
强化项目遴选。在招商项目的选择上，昆山重点瞄准世界500强、跨国公司、国内大企业和上市公司，主攻龙头型、旗舰型的项目，着力引进一批关联度大、产业链长、经济效益好的优势项目，随着这些企业的落户，一批配套企业也相继落户，形成扎堆效应。昆山项目引进注重方式创新和信息源捕捉，充分依托有效、有用的招商平台，重点维护和拓展以世界500强企业为代表的跨国企业、重点央企、知名民企、商会、协会、大使馆、领事馆、律师事务所等招商平台，及时捕捉有价值的投资动态信息。同时建立项目遴选机制，对项目质量、用地、可行性等进行评估，使招商更有针对性和实效性。
重视政府服务。昆山市政府非常重视政府服务,早在20世纪90年代初,昆山从实际出发，面对自己作为县级市的局限性和弱势,提出“硬件不足软件补”、“政策不足服务补”,通过优质的服务来改善投资环境，并从各个层面落实其亲商的允诺,形成了“亲商、富商、安商”服务理念,赢得了台商的充分信任。为了更好地与台商沟通和解决实际问题，昆山市采取各种有效措施。例如，市领导向台商公布手机号码，24小时开机,台商有事可以直接找他们解决;建立台资企业服务中心和投诉协调中心,24小时服务，实行“首问负责制，二问终结制”;建立与台商加强联系的制度，定期举办(每两个月)“台商沙龙”，邀请台商与税务、金融、海关、商检、交通、供电、邮电等有关部门座谈，市台办、外经委等有关部门定期排出一批重点在建项目，确定专人负责，掌握项目建设进度，及时解决项目建设过程中遇到的各种问题。
江阴市招商引资主要经验
一手抓项目建设，一手抓招商引资。江阴围绕“345”现代产业体系，结合产业定位，进行产业链招商，持续在项目“引进”和“落地”上下功夫。对外紧盯欧洲、日韩企业及国内百强企业开展招商，对内则充分激发本土企业投资意愿，鼓励本土企业新上项目。在项目招引过程中，江阴更加注重考察项目真实性、成熟度和产出效益，更加注重科技创新引领作用，切实提高招引项目质效，确保更多高质量重大产业项目落户江阴。为提升项目服务质量，江阴还成功搭建了全市重大项目全生命周期管理平台，通过各部门联动、各阶段环环相扣、实时跟踪的动态管理机制，打通在项目全生命周期中招引、审批、入库等各环节之间的数据壁垒，做到项目滚动式管理，进一步提高重大项目服务水平，推动重大产业项目满产达效。
借力“科创飞地”破题产业创新发展。江阴高新区不仅是江阴的科技创新主阵地，也是苏南国家自主创新示范区核心区，为响应企业创新发展需求，当地率先跳出县级市思维，开始探索科创飞地模式。2020年，江阴高新技术创业园联合位于上海张江的科创企业孵化机构--太库科技创业发展有限公司，设立江阴高新区上海（张江）科创孵化器，这是无锡首家驻沪“科创飞地”。飞地围绕集成电路、生命健康等两地共同的特色产业，进行产业技术对接、资源共享、跨区域发展等创新合作，累计开展上海驻点招才活动17期，对接洽谈项目50余个，促成20个创业项目落地江阴高新区。除选择经济发达、创新资源丰富的一线城市外，江阴高新区还结合自身产业规划定位，优先匹配产业结构相似度高的地区，进而实现创新资源的跨区域有效分配。目前，江阴高新区已相继设立上海、深圳、北京、西安、武汉5个国内科创飞地，飞地载体也由在运营方的场地挂牌，变为独立租赁独栋楼宇，实体化运营。该园区通过科创飞地落户人才项目53个。
科技招商助力新赛道上打造新优势。在实施“科技招商”上，江阴以“引进一位人才、落地一个项目、带动一个产业”的思路，着力打造“政策+人才+技术+载体+资本+服务”六位一体科技招商模式。力争每年新增科技型企业1200家以上，其中新增“双创”人才项目200个以上，每年新增功能齐备的科创载体面积100万平方米以上。积极探索公办民营、国有民营等合作形式，充分利用闲置国有资产，导入国内知名民营专业机构合作打造孵化载体，支持行业领军企业在细分领域参与建设孵化载体，加快形成“龙头企业+孵化引育”的共生共赢生态。不断拓展“市场化”的项目渠道，重点依托产业链上下游、基金资本、校友乡贤、专家、机构、赛事活动等建立科技招商项目源库。同时，精准挖掘产业链上下游各目标节点企业，以企引企，以商招商;用好人才科创天使基金等科创基金工具，链接投资机构，依托其项目库“以投促引”拓展资源;盘活校友乡贤资源潜力，发展“归雁经济”，以情招商。此外，江阴组建专家顾问智囊团，与高校院所、行业协会、创新联盟等建立合作伙伴关系，鼓励引导板块与市场化优质第三方专业机构深度合作，扩大科技招商“朋友圈”；常态化办好“霞客杯”创新创业大赛，“以赛代评”开拓招才引智，以“智荟澄”品牌统筹协调科技招商和招才引智全年活动规划，形成一个品牌对外的新格局。
张家港市招商引资主要经验
专业化招商。为推动实现科技招商人才精准赋能、长效培养，张家港市委组织部、市科技局牵头举办科技招商研习社，聚焦锂电、氢能、特色半导体、智能高端装备4大产业，依次开展集中培训、产业研习、实战招商三大环节，并配置行业大咖、专业智库、产业链专班等“智囊团”进行授课、指导。经开区招商局下设四个招商部门，分别针对不同国家和地区的优势产业开展专业化、精准化招商，比如一部主攻智能装备和生物医药领域，侧重欧美招商；二部主攻新能源汽车、智能装备产业，侧重日本招商；三部主攻光电半导体（光电方向）、氢能产业，侧重港澳台地区招商；还有一个部门则主要对接光电半导体、新经济产业，侧重韩国招商。
市场化招商。资本招商、以商引商、企业化运作是近年来张家港招商领域频繁被提及的“热词”。其背后，是全市上下围绕“市场化招商”开始的一系列谋划和动作，通过集聚政府部门的力量、专业的力量、资本的力量，张家港联通世界，在更大范围嫁接资源、嵌入产业链供应链。2022年5月，总规模15亿元的张家港人才一号母基金发布，先后联合卓璞资本、嘉溢资本等32个一流投资机构组成“风投加油站”，通过撬动起资本力量，为优质项目提供“上不封顶”的金融支持。
“以投促引”。全市各区镇纷纷结合自身地位及产业优势，因地制宜设立了各类招商引资产业基金，通过定制化基金形态“以投带引”助力地方产业更新升级。“产业+资本”的招商模式也让经开区受益，与多个专业机构、优质项目建立了“链接”。通过政府引导、市场化运作、专业化管理，区镇共投资基金类产品14个，认缴规模48.95亿元，实缴29.37亿元，投资项目超百个，为引入战略性新兴产业项目提供了足量资金配套支持。同时，借助专业机构，经开区成功招引瑞士安迈工程机械、日本揖斐电汽车环保材料等优质外资项目落户，持续放大汽车制造、智能装备等产业链优势。
晋江市招商引资主要经验
营造“势”，凝聚合力招大商。招商工作没有局外人、没有旁观者，有什么样的招商力量和招商韧劲就能带来什么样的招商成效。晋江设立14个重点产业发展小组，分别由一名晋江市领导担任组长，统筹推进本产业项目的策划、招商和落地。同时，出台并实施《招商工作全链条管理机制》《招商工作闭环管理“五定三评三调度”操作实施方案》等机制，落实分级协调调度机制，及时解决痛点堵点，不断提高项目落地转化率。此外，出台《晋江市“抓开放招商促项目落地”2022年指标考评细则》，将考评结果纳入绩效评估工作，树立“项目为先、项目为要”的鲜明导向，以考核倒逼项目落地。
把握“准”，明确方向招优商。晋江按照缺链补链、短链延链、有链强链的原则，既解决“招什么”又确保“招得准”。围绕传统产业提质增效，晋江紧盯本地龙头企业、“专精特新”企业增资扩营，通过嫁接科技、金融、载体等资源，推动恒安新型生活用品智能化生产基地（二期）项目、百宏年产33万吨差别化化学纤维及72万吨功能性聚酯薄膜项目等80个增资扩产项目相继签约落地，年度计划投资超670亿元，充分释放龙头企业有效投资；围绕新兴产业筑链成势，晋江聚焦集成电路龙头企业上下游配套这一主线，相继引进胜科纳米、中探针、颖华、盛维等产业链项目总共69个，总投资超700亿元，带动上下游产业全链条创新发展，并借鉴发展集成电路产业的成功经验，重点对接推进核医学产业筑链成势；围绕现代服务业提档升级，晋江加快导入高端生产性服务业、高品质生活性服务业，相继签约落地山姆会员商店、华润东大医药现代供应链等一批高端现代服务业项目，逐步推动高端业态和资源集聚。
突出“优”，破解难题招成商。招商比的是全方位环境，拼的是全周期服务，最终落地依靠全要素保障。晋江学习借鉴合肥等地的做法，发起设立总规模50亿元的母基金，力争撬动200亿元社会资本，先后吸引阿吉安病原微生物检测、梦见星管理咨询、可斯贝莉品牌管理等公司来晋注册项目公司。与此同时，充分发挥基金管理团队产业熟悉的优势，实施协同招商，提高项目研判、对接效率。疫情防控期间，晋江坚持招商工作不断档，实施“云上”+“线下”双推进，累计召开视频对接会350次以上。
慈溪市招商引资主要经验
借助世界级“朋友圈”，注入经济增长新动能。慈溪坐拥进出口实绩企业3000余家，构建了通达五洲四海的慈商网络，这是“世界的慈溪”基础所在，潜力所在。“以项目看发展论英雄拼实绩”理念，坚持把招大引强摆在突出位置，围绕“3+3+X”新型制造业体系，做好招商引资顶层设计，加大智能家电、关键基础件、汽车零部件、生命健康、高端装备、新材料等六大产业延链、补链、强链项目招引。
跻身长三角大舞台，打开高质量发展新局面。慈溪接轨长三角，就是接轨机遇、接轨创新、接轨国际化、接轨高质量发展。自长三角一体化发展上升为国家战略，慈溪始终将“接轨大上海、融入长三角”作为决定自身城市地位、关系前途命运的重大战略机遇和向“内”开放的重要支点。2022年，慈溪市党政代表团赴上海学习考察，对接上海虹口区5G项目开发建设相关主体，加快推进5G网络、数据中心等新型基础设施建设。探索建设两地工业大脑，整合两地相关行业产业链数据，结合应用5G+AR/VR/MR，积极推进5G基站建设，研究5G在工业互联网平台上的应用，打造新智造群体。敞开怀抱融入长三角，慈溪始终致力于成为长三角经济的新增长极，在长三角高质量一体化中彰显慈溪作为。
抢抓内外贸一体化风口，寻找新一轮对外开放着力点。一方面，慈溪全力抢抓风口，加快企业内外贸一体发展，积极抢占国内市场做大做强跨境电商，支持国有企业参与海外仓建设，引导内外贸一体化发展，外贸出口额占全国份额稳中有升。主动开拓大市场，加强与前湾综合保税区联动发展，积极发展跨境电商，出口市场份额稳中有升。另一方面，深挖优势，全力以赴稳住外贸基本盘，积极推进外贸量提质升。慈溪发布新的年度重点境内外展会目录，鼓励外贸企业线上线下并举开拓国际市场，继续做好广交会、中东欧博览会等线下重点展会参展组展工作，有针对性地开拓“一带一路”沿线、中东欧、东南亚、非洲国家等新兴市场。同时，慈溪市还将持续推进各级出口名牌建设，开展新一轮外贸实效企业评选，发挥龙头企业品牌带动效应和区域品牌集聚作用，提升出口产品附加值；加大国家级外贸转型升级基地培育力度，充分发挥国家级外贸转型升级基地在联动贸易与产业、助力贸易高质量发展方面的战略平台作用，鼓励基地内企业利用产业集聚优势，强化产业链、供应链能力和外贸创新发展。
来源：网络综合
产融公会 & 启金智库 联合 江苏省职业经理人协会城投专业委员会 将于 2023年6月13-16日(周二至周五) 在 苏州 举办 城镇化投融资高级研修班第17期 《园区投融资、产业资本招商与链长制创新、能源贸易投融实务和案例解析高级研修班》，特邀6位有丰富经验的实战型专家主讲实操经验与案例。
【课程提纲】
第一讲：“人产城”融合发展理念下的产业园区投融资创新与案例
主讲时间：6月14日（周三）上午9:00-10:30
主讲嘉宾：罗桂连，[产融公会]城镇化投融资学友会班主任，现任上海国有资本运营研究院投融资中心首席专家。
一、“人产城”融合发展理念与实践
（一）“人产城”融合发展的十大趋势
案例1：苏州工业园区的发展经验
案例2：新加坡榜鹅新市镇案例
（二）城市长期综合财力
（三）新型基础设施的体系化建设
案例3：张江科技城的新型基础设施
二、产业园区的投融资模式创新
（一）投融资的主要模式
（二）一二三四级联动开发
案例4：富春湾新城的“ABO+F+EPC”模式
案例5：宁波奉化城市转型示范区综合开发项目
案例6：中国交建金普新区片区开发项目
案例7：中铁西江国际未来科学城
（四）盘活产业园区存量资产
案例8：深圳宝安区全至科技创新园
案例9：佛山创意产业园
（三）全生命周期的融资工具
案例10：产业园区公募REITs案例
（四）不动产私募投资基金
案例11：央企发起设立的不动产私募投资基金
三、园区产业培育实务与案例
（一）地方国企参与产业培育的主要方式
案例12：合肥建投集团与合肥产投集团
案例13：上海临港的“园区+产业+基金”模式
（二）从“行政招商”到“资本招商”
案例14：深圳国企的产业投资
（三）投行思维投资重大项目
案例15：密云古北水镇的资本运作
（四）总结与建议



第二讲：从土地财政到股权财政——园区城投股权投资转型的实践和要点
主讲时间：6月14日（周三）上午10:30-12:00
主讲嘉宾：许荣伟，曾任盐城东方集团党委委员、副总经理。现任上海君桐资本合伙人，江苏省职业经理人协会城投专业委员会秘书长，江苏立霸实业监事、拓荆科技监事。在地方3个县区财政局、城投公司任职超20年。
一、土地财政现状、地方城投公司现状和转型现状
二、园区类城投-盐城东方的股权转型之路
三、股权投资转型步骤
四、城投选择基金管理公司的要点
五、城投选择潜在优质项目的要点
六、国资审批关注点
七、城投收购上市公司标的选择
八、城投与股权基金合作思路



第三讲：产业招商之产业集群打造、六步走要点和苏州工业园发展案例解析
主讲时间：6月14日（周三）下午14:00-16:00
主讲嘉宾：陆志刚，现任某主板上市公司副总经理。曾任苏州工业园区招商局副局长、中新苏州工业园区开发有限公司（CSSD）招商部总经理、华夏幸福产业新城集团产发总经理、紫光海阔副总裁、星优地（苏州）投资总裁。
一、产业发展全景及实现路径
（一）为什么要招商？
（二）产业集群的定义及主要类型
（三）产业发展目标实现路径：如何“谋”与“干”
（四）产业发展目标实现路径：招商引资1.0-3.0不断升级
二、如何完善产业体系、打造产业集群实务和案例分析
（一）实践总结六步走
（二）如何做产业规划
（二）如何做产业谋划
（三）如何做产业招商
（四）如何做产业项目落地
（五）如何做统计经济贡献
（六）如何做产业保障条件
三、案例分析
（一）苏州工业园区的发展案例
（二）区域产业转型发展的路径思考和案例分析
（三）苏州工业园区的产业招商策划实践
（四）龙头项目招商的案例及大项目招商四个关键点



第四讲：地方政府布局能源贸易、供应链金融及能源类企业股权投资的创新实践和案例
主讲时间：6月14日（周三）下午16:00-17:30
主讲嘉宾：张慧，上海煤炭交易所总裁，上海理业投资控股有限公司副总裁。
一、全球经济与能源格局
二、我国能源与区域能源
三、地方政府或城投布局能源业务必要性及如何参与
四、地方政府或城投如何参与能源产业链及风控和投融资
五、地方政府或城投如何参与能源相关企业股权投资及避坑要点
六、与各方合作模式探讨



第五讲：区域经济如何运用投行思维招商引资及运用产业基金实施资本招商的实践案例
主讲时间：6月15日（周四）上午9:00-12:00
·主讲嘉宾：王言峰，敦行投资董事长，多地区政府顾问，多年股权投资+证券投资+投行服务+招商引资经验。
一、如何塑造营商环境
（一）从两个案例看营商环境的打造
（二）对打造营商环境的认识和思考
二、如何以投行思维开展招商？
（一）中国资本市场发展近况及趋势
（二）区域产业的发达程度与资本市场活跃度紧密相关
（三）区域产业与资本互动的基本架构
（四）合肥以投行思维招引产业提升城市量级的底层逻辑及借鉴
（五）苏州：“中国最强地级市”的产融互动实践
（六）如何以投行思维让一个濒临绝境的旅游项目化腐朽为神奇？
三、如何实施产业链招商？
（一）从江苏某区康养中心的激活及产业链招商说开去
（二）区县经济的产业梳理和选择逻辑？
（三）快速打造一个产值百亿、具有抗周期能力产业实践案例
四、对**区县招商引资及产业发展的意见和建议



第六讲：以“链长制2.0”提升产业链招商整体效能
主讲时间：6月15日（周四）下午14:00-17:00
主讲嘉宾：张老师，国际知名管理咨询公司中国区执行总监，区域经济、产业链体检、产业规划、片区开发、特色园区、资本招商、城投转型及企业创新战略组织领域的资深专家，拥有超过20年的产业咨询及企业管理经验。
一、从“合肥模式”看产业链
（一）合肥模式：是什么、不是什么
（二）合肥模式的六条基本经验
案例1：合肥京东方6代线项目资本招商
案例2：合肥电子信息产业生态的梯次构建
案例3：合肥 VS 某市的招商团队表现对比
案例4：合肥 VS 某地的土地财政走向对比
案例5：资本招商背后的一系列决策支持
案例6：资本招商背后的风控安排
（三）成功资本招商的“五选二定”
案例7：Q市投资生鲜 VS H市投资电子信息案例
案例8：N市科创投资失败案例
案例9：N市与H市投资某企业对比案例
案例10：M市与H市投资面板产业对比案例
案例11：H公司与R公司对比案例
案例12：H市与Q市的生鲜产业投资对比案例
案例13：L市与C市的动力电池投资对比案例
二、“链长制”对产业链招商的支持
（一）产业链的四大特征
案例14：集成电路产业链背后的供应链路关系
案例15：T市从制剂向原料药环节延伸的尝试
案例16：钢铁产业链的链主角色变迁
案例17：IC产业从IDM模式向产业链的变迁
（二）产业链招商的三类机会
案例18：W市医疗器械产业链案例
案例19：H市数字消费产业链案例
案例20：C市笔记本电脑产业链案例
（三）产业链“链长制”回顾
（四）打造千亿产业链的“舰队思维”
案例21：实效产业规划案例
案例22：大运营 VS 小运营案例
案例23：不同产业链的发展抓手对比
（五）经济学视域中产业链的中国贡献
三、用“链长制 2.0”提升招商效能
（一）“合肥模式”不是万能的
案例24：C市投资C企业 VS Y市投资 L企业
（二）从社会再生产过程梳理四类产业链
（三）以大宗产品集成制造为特征的后驱型产业链
案例25：S市生物医药产业链的早期集聚
案例26：H市产业链资本招商再回顾
案例27：E市低碳装备制造产业链
（四）以中小批量产品集成制造为特征的梭状产业链
案例28：S市创新药产业链
案例29：S市智能硬件产业链
案例30：Z省产业创新综合体对产业链的支持
（五）以资源能源向后延伸为特征的前驱产业链
案例31：Y市动力电池产业链
案例32：N市新材料和隐形冠军产业链
案例33：J省万亿有色技术产业链
（六）围绕终端市场布局的云状产业链
案例34：B市的都市食品产业链
案例35：S市的消费文旅产业链构建
案例36：H市的“制造业CBD”产业集群
（七）不同类型产业链的招商抓手汇总
四、相关专题讨论
（一）了解 PE 基金：政府母基金的必修课
（二）特色园区的轻资产运营
（三）国企产业链构建与丹纳赫经
6月16日· 周五
项目参访+现场教学
苏州工业园区展示中心、联东U谷苏州工业园双创中心等

报名方式：
15001156573（电话微信同号）
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6月15-18日苏州 | 片区开发与城市更新的基建项目谋划与投融资实务和案例实践高级研修班





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