国家税务总局哈尔滨市香坊区税务局：多措并举打出优化营商环境“组合拳” 有效为综保区企业增动力、减负担

黑龙江政策君

今年是税务部门开展“便民办税春风行动”的第十个年头，近日，国家税务总局哈尔滨市香坊区税务局围绕“办好惠民事?服务现代化”主题，秉承“纳税人缴费人所盼，就是税务人所向”的服务理念，聚焦综合保税区企业发展涉税诉求，积极担当作为、主动靠前服务，以“更简、更快、更准、更优”的服务发展要求和不断优化升级的服务举措，帮助综保区企业发展增动力、减负担，在促进驻区企业向好、向快发展中发挥重要作用。
   “先”字当头，聚焦“争先抢先服务企业”出实招、见实效

  创新前置服务，登记办理明显提速。香坊区税务局积极做好对综合保税区企业的“前置服务”，与区市场监督管理局建立常态化联动协调机制，做到诉求响应更及时，增便添利有速度。对新办或迁入香坊区的出口企业，接收到企业电子化开业申请后，即时确认市场监督管理局传送的数据信息，为纳税人“一站式”办理身份信息报告、税（费）种认定、票种核定、发放UKEY，在第一时间分配至税源管理部门，实时同步将名单传递给出口退税业务指导部门，做到受理、登记、核定、分配无间隔流转。

  量身定制服务，税企联动明显增强。成立“综保区企业服务专班”，由专班成员直接对接综合保税区企业，分行业、分规模、分类别对企业量身定制全流程、全方位、全周期的服务，以“量体裁衣”的精细服务确保税费政策“精准灌溉”。服务专班在提供政策咨询、资料审核、温馨告知、纳税辅导、办税指南等个性化服务之外，坚持完善常态化税企联络机制，及时掌握企业发展规划和相关需求，一户一档建立诉求台帐，做到“点对点”送政策、“一对一”解难题。专班成员坚持服务精细化、辅导个性化，在原税企联络服务群基础上，根据出口企业的类型和申报方式，分别组建“生产企业钉钉群”“外贸企业钉钉群”“国际贸易单一窗口申报操作群”等答疑解惑群，实现税费政策定制化推送、全覆盖享受。进一步将政策辅导、疑点核查前置，提前开展相关业务流程操作辅导，提早化解企业办理涉税事项的潜在“难点、堵点、痛点”，为企业高质量发展赋能增效。

  梳理政策清单，政策落实明显见效。香坊区税务局对出口退税等政策文件进行了全面、细致、集中的梳理，在对梳理出来的政策文件进行认真研究和拆解后，制作了外贸企业出口退（免）税办税指南、退税备案单证归集资料指南、温馨提示告知书等出口退税政策二维码，单一窗口等业务操作流程微视频，切实提升政策服务企业成效。开展企业销售发票、报关单证、物流信息等必报信息的报送辅导工作，对相关资料进行退税“预审核”，使退税工作效率更高、时间更短、成本更低。设置出口退税政策辅导专线电话，对出口退税企业提供方便快捷专业的专业咨询服务，以“日常事项就地办、特殊事项精准办”的服务模式，助推出口退税跑出“加速度”。

  “干”字贯穿，聚焦“精细精准服务企业” 抓创新、求突破

  集中优势资源，服务管理明显进步。香坊区税务局为打造高质量高效能服务模式，集中税源管理部门优势资源，整合服务支撑团队，将辖区内出口退税企业集中整合，由“多头分散”管理模式改为“集中统一”管理模式，做到服务集中、辅导集中、监管集中的集成化管理服务模式。

  坚持党建引领，工作举措明显优化。深入发挥党建引领作用，推动党建与业务工作深度融合，调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，选派精兵强将组成服务小组，由分管税务所的部门副职和业务骨干结成“税务管家”服务模式开展税收政策服务工作，对接综保区企业服务中心，对入区企业开展专业化税收服务工作。采取“线上+线下”组合税费方式推进工作，“线下”深入企业辅导办税流程，归集企业涉税诉求；“线上”精准核实企业享受的税费优惠政策，强化后续跟踪分析。“税务管家”对驻区企业的疑点杂症、热点问题及时整理，不定期采用钉钉会议、纳税人线上学堂等形式开展“政策梳理+热点问题”答疑，助力企业用准用足用好优惠政策。

   业务办理提速，退税体验明显改善。提升退税办理速度，推行驻区企业涉税事项集成办理，实现企业开办涉税事项 “四个一”，即“一套资料、一窗受理、一次提交、一次办好”所有事项；充分利用国际贸易单一窗口、电子税务局等平台实现全程“非接触式”办理，积极探索“随到随审”“容缺办理”等措施，通过大数据预先研判、税费种部门协同分析、专班团队跟踪辅导“三步走”的方式，牢牢把握住“退得快、退的稳、退的好”三原则，通过“双三”服务措施，即做到“应退尽退”，又做到“应退快退”，以温暖贴心的服务举措，精准有力的政策指导，简化便捷的办税流程，积极营造营商环境新风气。

  大兴调研之风，营商环境明显提升。香坊区税务局充分发挥税务干部懂政策、通财务的优势，在原有开设的“税收优惠政策”专题讲座和办税厅“保税区投资企业”服务窗口基础上，深入综合保税区开展需求征集和服务走访，通过政策礼包送上门让企业涉税无忧。定期开展出口退税企业专门业务培训，为综保区增值税一般纳税人资格试点现场办公，根据调研申请增值税一般纳税人资格试点企业的实际情况为企业发展精准把脉。香坊区税务局在改进作风、精准施策上下更大功夫，全心、全力、全程提升税费服务水平，用心用情营造优质高效的税收营商环境，为推动哈尔滨综合保税区发展提供坚实的服务保障。

   “合”字添彩，聚焦“协同联动服务企业” 建机制、谋长远

  强化内部融合，全局意识明显提高。整合内部各方资源力量，发挥各部门专业优势，坚持以综保区企业的涉税需求为导向，持续提升部门之间横向配合效率，通过“云办税”体验区远程帮扶综保区企业，做到业务素质更加专业，服务水准更加高效。

  拓展外部协同，精诚共治明显推进。香坊区税务局同驻区海关、外汇管理局、市场监督管理局等部门间建立协同机制，不断完善增值税一般纳税人资格试点、入区保税企业等服务管理举措，共同分析解决难题，与外部门携手开创有序、互助、共赢的工作局面，构筑起部门协作齐抓共管、社会协同凝心聚力的税收共治新体系。

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来源：黑龙江网