合肥、深圳、常州，我们要学什么？

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拼经济，招商引资是关键一招。新年以来，大招商、招大商，成为宁波的热词。
不单是宁波，新年以来，全省各地都掀起新一轮招商引资的热潮。一直以来，浙江以优良的营商环境、完备的产业链体系，吸引高质量外资、内资项目集聚。然而，无论是对标苏州、深圳等传统外资高地，抑或相较合肥、常州等新兴“风投之城”，宁波乃至浙江在招商引资上仍有不少方面需要追赶。
对标一流招商引资，宁波应该向先进地区学些什么？
学合肥 “以投带引”模式
这些年，合肥因其国资平台在投资领域的出色表现，被誉为“最牛风投城市”。得益于优质产业支撑，合肥在疫情中显示出强大的产业韧性，成为中国GDP增长最迅猛、工业发展最快的城市。
资本招商，合肥可以说“赌”赢了未来。大家津津乐道的便是合肥“豪赌”京东方的案例：十几年前，合肥年财政收入仅160亿元，硬是掏出175亿元引进京东方。
经此一役，合肥补上家电产业链最后一环——京东方在合肥的智能手机等五种显示屏业务稳居全球第一，并带动相关上游企业投资合肥。在京东方完成6代线、8.5代线项目建设后，合肥国资通过二级市场减持完成投资退出，实现净收益约140亿元，回报率约271%。
在浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心副主任吕淼看来，合肥成功探索出一条资本循环型政府招商引资模式，通过国有资本引领新兴战略产业发展，推动重大项目落地，带动形成新型显示器件、集成电路和人工智能等国家首批战略性新兴产业集群。
相较合肥，宁波政府基金起步晚、规模较小，而且缺乏专业机构和高水平创投人才，在引育新兴战略产业过程中难以发挥决定性的支撑作用。
对此，吕淼认为，宁波一方面要加快培育既懂市场运作又了解产业前沿的政府招商团队，确保政府投资的合规性和国有资产保值增值；另一方面，向外借智，建立产业顶级专家数据库，在专家认可下进行投资招商。
令人欣喜的是，在股权投资招商引商方面，宁波正在发力。2021年6月，宁波出台《关于加快培育制造业百强企业的实施意见》，提出设立总规模500亿元的制造业高质量发展基金。当年，宁波国资与上海韦尔半导体股份有限公司董事长虞仁荣方面共同出资，成立总规模100亿元的产业基金。
在宁波市海曙区，一个总规模20亿元的产业基金也在尝试借鉴合肥模式。“我们要向合肥学习，通过政府基金引进优质项目和人才。”
新年刚过，海曙区国投集团旗下的澜海基金投资经理程超就忙着对接投资标的。此前，海曙国资直接投资引进寰采星科技（宁波）有限公司，目前已投建中国首条第六代高精度金属掩膜版量产线。
学深圳 “抄底纾困”模式
有别于合肥，深圳则因国资频频“抄底纾困”而在招商领域走红。
近日，国际数据公司（IDC）手机季度跟踪报告出炉：2022年，在寒气逼人的智能手机市场，荣耀手机出货量却比上年上涨34.4%。离开了华为这棵大树，一度不被看好的荣耀实现逆袭，背后是深圳国资的“撑腰”。
两年前，华为将荣耀整体进行剥离，深圳国资联合30余家企业接盘，荣耀变为深圳国资旗下企业。前不久，荣耀的新一轮融资中，深圳国资再度加码。
战略投资荣耀，不是深圳国资的偶然出手。
截至2022年，深圳国资系统拥有上市公司37家，形成以基础设施公用事业为主体、金融和战略性新兴产业为两翼的“一体两翼”格局。
值得一提的是，深圳国资多次在大型企业陷入流动性危机或经营低谷的关键节点“下注”介入，实现产业项目导入。
正是这种“稳、准、狠”的行事风格，让“抄底纾困”的深圳模式，蜚声投资江湖。
同样是计划单列市，同样拥有先进制造的良好基础，在招商引资大战中，深圳模式是否值得宁波学？怎么学？
“我们要学深圳，学的其实是产融结合的思维。这是现代产业布局中，非常常用、也非常管用的一招。”在浙江省发展规划研究院副院长潘毅刚看来，经济调整期，很多陷入困境的企业，产业和市场前景都很好，国资看准后及时出手，可以起到推动产业发展和助企纾困的双重效果。
当然，“纾困”的对象不仅仅局限于宁波本土企业，全国各地好的标的企业，同样可以招引，“扶上马再送一程”。
实际上，宁波国资也相当活跃。去年9月，宁波通商集团以10.85亿元的交易价格，间接受让宁波精达29.44%股权，成为上市公司实控人。牵手宁波精达后，宁波全市国有控股上市公司增至9家。
“以高新技术为牵引的大制造，一定是大投入、长期投入的，民企往往难以承受。”潘毅刚认为，在芯片、新能源等高投入领域，政府要在把握边界和风险的同时，有所作为。
“除了从顶层设计上重塑招商体系，宁波也将加强模式创新，以‘投行思维’推动招商引资工作。”宁波投促领域相关专家介绍，目前，宁波也在谋划成立投资促进基金，让国资在重大项目招引方面发挥更大作用。
宁波市镇海区新近实施的“招商惠商安商”行动中，也把混改招商作为招商模式创新的重要方面。“通过创新招商思维，可以实现国资与社会资本的管理协作、产业协同和资源共享。”镇海区招商中心主任郭敏说。
学常州 中长期产业布局意识
近日，中创新航（曾为“中航锂电”）与深圳市福田区开展战略合作，再次扩大产业版图。
这家诞生于河南洛阳，去年登陆港交所，未来市值有望超千亿的公司，前几年还在破产边缘徘徊。常州抛出的橄榄枝改变了它的命运。常州将其招引到当地，并投入28亿元重金，组织专业团队反复论证，完成子母公司身份转换，让中创新航完成从濒临破产到风光上市的绝地反击。
作为国内率先布局新能源汽车产业的城市，常州在产业发展初期就布局了贝特瑞、北汽新能源、星星充电等一批动力电池上下游配套企业。而身处国内动力电池产业链主地位的中创新航，也被常州视为补齐动力电池版图的重要一子。
如今，常州的动力电池全国出货量第一，动力电池产业链完整度达97%。
“常州的经验，值得浙江不少城市借鉴。”浙江省政府咨询委员会学术委员会副主任刘亭表示，“招商就要围绕城市已有的支柱产业、打造新兴产业领域重点发力，缺少什么招什么，下定决心，狠抓有核心技术的链主企业，尤其是产业需要、有发展潜力的企业，一旦抓牢，便不遗余力，陪着企业共成长，实现共赢。”
同样，以长远战略眼光布局产业，也是宁波招商引商的关键。在宁波市鄞州区潘火街道，当地深耕汽车零部件产业，十多年来先后引进培育博格华纳、高发、圣龙等企业30余家，产生了一批单项冠军、专精特新“小巨人”，并诞生了多家上市企业。去年，这些企业总产值近80亿元，占街道规上工业总产值近四成。“学习常州经验，我们招商干部还需要提高自身的战略眼光和投资智慧，瞅准优质企业精准发力。”潘火街道党工委书记庞超静表示。
以中长期的产业布局意识，并根据招商的需求，有针对性地持续优化体制机制、营商环境。刘亭说，前不久浙江“新春第一会”提出实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，要让浙江“地瓜经济”的藤蔓延展得更长更粗壮，就需要在规则、制度方面加快创新探索，与国际接轨，为长期布局产业形成良好的势能、动能及机制保障。
来源：浙江日报
产融公会 & 启金智库 联合 江苏省职业经理人协会城投专业委员会 将于 2023年6月13-16日(周二至周五) 在 苏州 举办 城镇化投融资高级研修班第17期 《园区投融资、产业资本招商与链长制创新、能源贸易投融实务和案例解析高级研修班》，特邀6位有丰富经验的实战型专家主讲实操经验与案例。
【课程提纲】
第一讲：“人产城”融合发展理念下的产业园区投融资创新与案例
主讲时间：6月14日（周三）上午9:00-10:30
主讲嘉宾：罗桂连，[产融公会]城镇化投融资学友会班主任，现任上海国有资本运营研究院投融资中心首席专家。
一、“人产城”融合发展理念与实践
（一）“人产城”融合发展的十大趋势
案例1：苏州工业园区的发展经验
案例2：新加坡榜鹅新市镇案例
（二）城市长期综合财力
（三）新型基础设施的体系化建设
案例3：张江科技城的新型基础设施
二、产业园区的投融资模式创新
（一）投融资的主要模式
（二）一二三四级联动开发
案例4：富春湾新城的“ABO+F+EPC”模式
案例5：宁波奉化城市转型示范区综合开发项目
案例6：中国交建金普新区片区开发项目
案例7：中铁西江国际未来科学城
（四）盘活产业园区存量资产
案例8：深圳宝安区全至科技创新园
案例9：佛山创意产业园
（三）全生命周期的融资工具
案例10：产业园区公募REITs案例
（四）不动产私募投资基金
案例11：央企发起设立的不动产私募投资基金
三、园区产业培育实务与案例
（一）地方国企参与产业培育的主要方式
案例12：合肥建投集团与合肥产投集团
案例13：上海临港的“园区+产业+基金”模式
（二）从“行政招商”到“资本招商”
案例14：深圳国企的产业投资
（三）投行思维投资重大项目
案例15：密云古北水镇的资本运作
（四）总结与建议



第二讲：从土地财政到股权财政——园区城投股权投资转型的实践和要点
主讲时间：6月14日（周三）上午10:30-12:00
主讲嘉宾：许荣伟，曾任盐城东方集团党委委员、副总经理。现任上海君桐资本合伙人，江苏省职业经理人协会城投专业委员会秘书长，江苏立霸实业监事、拓荆科技监事。在地方3个县区财政局、城投公司任职超20年。
一、土地财政现状、地方城投公司现状和转型现状
二、园区类城投-盐城东方的股权转型之路
三、股权投资转型步骤
四、城投选择基金管理公司的要点
五、城投选择潜在优质项目的要点
六、国资审批关注点
七、城投收购上市公司标的选择
八、城投与股权基金合作思路



第三讲：产业招商之产业集群打造、六步走要点和苏州工业园发展案例解析
主讲时间：6月14日（周三）下午14:00-16:00
主讲嘉宾：陆志刚，现任某主板上市公司副总经理。曾任苏州工业园区招商局副局长、中新苏州工业园区开发有限公司（CSSD）招商部总经理、华夏幸福产业新城集团产发总经理、紫光海阔副总裁、星优地（苏州）投资总裁。
一、产业发展全景及实现路径
（一）为什么要招商？
（二）产业集群的定义及主要类型
（三）产业发展目标实现路径：如何“谋”与“干”
（四）产业发展目标实现路径：招商引资1.0-3.0不断升级
二、如何完善产业体系、打造产业集群实务和案例分析
（一）实践总结六步走
（二）如何做产业规划
（二）如何做产业谋划
（三）如何做产业招商
（四）如何做产业项目落地
（五）如何做统计经济贡献
（六）如何做产业保障条件
三、案例分析
（一）苏州工业园区的发展案例
（二）区域产业转型发展的路径思考和案例分析
（三）苏州工业园区的产业招商策划实践
（四）龙头项目招商的案例及大项目招商四个关键点



第四讲：地方政府布局能源贸易、供应链金融及能源类企业股权投资的创新实践和案例
主讲时间：6月14日（周三）下午16:00-17:30
主讲嘉宾：张慧，上海煤炭交易所总裁，上海理业投资控股有限公司副总裁。
一、全球经济与能源格局
二、我国能源与区域能源
三、地方政府或城投布局能源业务必要性及如何参与
四、地方政府或城投如何参与能源产业链及风控和投融资
五、地方政府或城投如何参与能源相关企业股权投资及避坑要点
六、与各方合作模式探讨



第五讲：区域经济如何运用投行思维招商引资及运用产业基金实施资本招商的实践案例
主讲时间：6月15日（周四）上午9:00-12:00
·主讲嘉宾：王言峰，敦行投资董事长，多地区政府顾问，多年股权投资+证券投资+投行服务+招商引资经验。
一、如何塑造营商环境
（一）从两个案例看营商环境的打造
（二）对打造营商环境的认识和思考
二、如何以投行思维开展招商？
（一）中国资本市场发展近况及趋势
（二）区域产业的发达程度与资本市场活跃度紧密相关
（三）区域产业与资本互动的基本架构
（四）合肥以投行思维招引产业提升城市量级的底层逻辑及借鉴
（五）苏州：“中国最强地级市”的产融互动实践
（六）如何以投行思维让一个濒临绝境的旅游项目化腐朽为神奇？
三、如何实施产业链招商？
（一）从江苏某区康养中心的激活及产业链招商说开去
（二）区县经济的产业梳理和选择逻辑？
（三）快速打造一个产值百亿、具有抗周期能力产业实践案例
四、对**区县招商引资及产业发展的意见和建议



第六讲：以“链长制2.0”提升产业链招商整体效能
主讲时间：6月15日（周四）下午14:00-17:00
主讲嘉宾：张老师，国际知名管理咨询公司中国区执行总监，区域经济、产业链体检、产业规划、片区开发、特色园区、资本招商、城投转型及企业创新战略组织领域的资深专家，拥有超过20年的产业咨询及企业管理经验。
一、从“合肥模式”看产业链
（一）合肥模式：是什么、不是什么
（二）合肥模式的六条基本经验
案例1：合肥京东方6代线项目资本招商
案例2：合肥电子信息产业生态的梯次构建
案例3：合肥 VS 某市的招商团队表现对比
案例4：合肥 VS 某地的土地财政走向对比
案例5：资本招商背后的一系列决策支持
案例6：资本招商背后的风控安排
（三）成功资本招商的“五选二定”
案例7：Q市投资生鲜 VS H市投资电子信息案例
案例8：N市科创投资失败案例
案例9：N市与H市投资某企业对比案例
案例10：M市与H市投资面板产业对比案例
案例11：H公司与R公司对比案例
案例12：H市与Q市的生鲜产业投资对比案例
案例13：L市与C市的动力电池投资对比案例
二、“链长制”对产业链招商的支持
（一）产业链的四大特征
案例14：集成电路产业链背后的供应链路关系
案例15：T市从制剂向原料药环节延伸的尝试
案例16：钢铁产业链的链主角色变迁
案例17：IC产业从IDM模式向产业链的变迁
（二）产业链招商的三类机会
案例18：W市医疗器械产业链案例
案例19：H市数字消费产业链案例
案例20：C市笔记本电脑产业链案例
（三）产业链“链长制”回顾
（四）打造千亿产业链的“舰队思维”
案例21：实效产业规划案例
案例22：大运营 VS 小运营案例
案例23：不同产业链的发展抓手对比
（五）经济学视域中产业链的中国贡献
三、用“链长制 2.0”提升招商效能
（一）“合肥模式”不是万能的
案例24：C市投资C企业 VS Y市投资 L企业
（二）从社会再生产过程梳理四类产业链
（三）以大宗产品集成制造为特征的后驱型产业链
案例25：S市生物医药产业链的早期集聚
案例26：H市产业链资本招商再回顾
案例27：E市低碳装备制造产业链
（四）以中小批量产品集成制造为特征的梭状产业链
案例28：S市创新药产业链
案例29：S市智能硬件产业链
案例30：Z省产业创新综合体对产业链的支持
（五）以资源能源向后延伸为特征的前驱产业链
案例31：Y市动力电池产业链
案例32：N市新材料和隐形冠军产业链
案例33：J省万亿有色技术产业链
（六）围绕终端市场布局的云状产业链
案例34：B市的都市食品产业链
案例35：S市的消费文旅产业链构建
案例36：H市的“制造业CBD”产业集群
（七）不同类型产业链的招商抓手汇总
四、相关专题讨论
（一）了解 PE 基金：政府母基金的必修课
（二）特色园区的轻资产运营
（三）国企产业链构建与丹纳赫经
6月16日· 周五
项目参访+现场教学
苏州工业园区展示中心、联东U谷苏州工业园双创中心等

报名方式：
15001156573（电话微信同号）
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6月15-18日苏州 | 片区开发与城市更新的基建项目谋划与投融资实务和案例实践高级研修班





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