ATAF表示，国内最低补足税是保护税基的关键

李威03

Tax News Service -23 May 2023
  
IBFD编辑Máté Palkovics报道

2023年5月22日，非洲税务管理论坛（ATAF）举办了包容性框架支柱二及其对非洲国家潜在影响的高级别专题讨论会。会议围绕支柱二的挑战及其解决方案、符合条件的国内补足税是保护税基的最好方式而展开探讨。
与会者指出，大型跨国公司有时会利用不同国家税率和优惠措施的不同以及漏洞缴纳“少得离谱”的税款。还指出，成员国应该利用国内最低补足税来对这些公司收取最低税率为
15%的税款，从而确保在其本土享有对这些公司的第一征税权。
在讨论期间，ATAF指出，支柱二对居民国有利，而这些居民国大多数情况下是发达国家，从而损害了发展中国家的利益。此外，非洲国家的UPE居民企业数量较少，导致支柱二的税款征收很有限。
ATAF重申其立场，即，支柱二的符合条件的国内最低补足税（QDMTT）有助于保护非洲国家的税基。这意味着非洲国家应该对成员实体的低税所得征收补足税。非洲国家应该仔细设计此类税收制度，以符合包容性框架的标准和所得纳入规则（IIR）的要求，否则会出现征税不足或征税过度的情形。前者将导致税款减少，而后者会损害外国投资。专家小组强调与行业和其他政府机构进行磋商的必要性。
为进一步协助QDMTT制度的设计，ATAF准备了《起草国内最低补足税法的建议方法》，为非洲国家提供了一个符合其需求的税收框架。

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