为探索中国式现代化的广东实践贡献税务力量

广东政策君

国家税务总局广东省税务局党委书记、局长王学东：

为探索中国式现代化的广东实践贡献税务力量



“在全国上下深入贯彻党的二十大精神的重要时刻，在新征程开局起步的关键节点，习近平总书记亲临广东视察，发表重要讲话，作出重要指示，既为我们在新征程中更好推进中国式现代化的广东实践提供了根本遵循，也为我们做好税收工作指明了前进方向。”国家税务总局广东省税务局党委书记、局长王学东在接受南方日报记者专访时说。

王学东表示，税收工作一头连着国计、一头连着民生，在国家治理中具有基础性、支柱性、保障性作用，特别是国税地税征管体制改革后，税收正在以更大力度参与宏观调控、更深层次融入国家治理，税务部门更要增强学习贯彻的政治自觉，沿着习近平总书记指引的方向坚定前行，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列展现税务作为。

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为宏观经济大盘回升和高质量发展
提供强有力的税收支撑

南方日报：广东省税务部门将如何学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神？
王学东：全省税务系统将坚持把学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，作为当前和今后一个时期头等大事和首要政治任务抓紧抓实，着眼“三个转化”，推动学习宣传贯彻工作不断往深里走、往实里走。

  一是深刻领会总书记重要讲话、重要指示的重大政治意义，切实转化为紧跟总书记、奋进新征程的信心决心。税务机关首先是政治机关，我们必须站在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，切实增强做好学习宣传贯彻工作的思想自觉政治自觉行动自觉，同深入学习贯彻党的二十大精神、总书记对广东系列重要讲话重要指示精神一体学习领会、整体贯彻落实，并和开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合，把全省税务系统政治机关建设推向一线、推向纵深。

  二是深刻领会总书记对广东的关怀厚爱，切实转化为扛牢税收主责主业、走在全国税务前列的实践动能。税务部门作为重要经济职能部门，要把握好广东作为第一经济大省、第一税收大省的基础与优势，扭住“走在全国税务前列”的发展定位，聚焦税务主责主业积极作为，推动“抓好党务”“干好税务”“带好队伍”全方位贯通提升，推动税收现代化“六大体系”“六大能力”均衡进步，努力为全国税收改革发展创造更多广东经验、广东样板。

  三是深刻领会总书记对广东的厚望重托，切实转化为服务我省高质量发展的强烈担当。全省税务系统坚持把服务我省高质量发展作为首要任务，专门制发《税收支持广东高质量发展的若干措施》，提出16项工作任务，进一步提高减税降费政策落实的时效性和精准性，研究解决企业创新发展中遇到的涉税新问题，更好助企纾困、支持经济发展，努力争取更多创新税费政策措施在我省先行先试，并依法依规抓好税收、社保、非税收入征管，确保税收与经济增长相协调，为宏观经济大盘回升和高质量发展提供强有力的税收支撑。

不断探索税收服务“一国两制”新实践

南方日报：广东税务部门将如何推动落实大湾区税收规则衔接、机制对接，营造一流的国际化税收营商环境，促进大湾区高质量发展、助力高水平对外开放？
王学东：建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。全省税务部门主动融入粤港澳大湾区建设的大战略、大图景，举全省税务部门之力，不断探索税收服务“一国两制”新实践。

  一是强化税收政策支持，助力湾区生产要素充分流动。我们将用足用好国家赋予的鼓励类产业企业所得税减按15%税率征收、高端紧缺人才个人所得税优惠、港澳居民个人所得税优惠、国际航运保险免征增值税及启运港退税等区域性税收优惠政策，加强实质性运营管理，确保横琴、南沙等财税政策和管理服务措施落实落地，推动大湾区内地9市境外高端紧缺人才个人所得税实际税负水平与港澳趋同；同时，持续研究并积极推动完善税收政策支持体系，使大湾区的生产要素跨境流动和区域融通。

二是推进机制顺畅对接，加快湾区税费征管服务一体化。我们还将聚焦湾区一体化发展的新要求，在推进联通、贯通、融通等方面持续发力，以涉税征信跨境互认、智能终端跨境互设、涉税服务跨境互融等为重点，推出优化跨境电子办税缴费渠道、中国税收居民身份证明全流程线上办、跨境人民币全程电子缴税退税和缴纳社会保险费等举措，加力推进粤港澳三地税收规则衔接和机制对接，努力打造制度创新高地。

三是提升国际税收服务能力，护航我省企业“走出去”。我们将抓好优化出口退税服务等税收措施落地落实，加快出口退税办理速度，对于符合规定的出口企业，将正常出口退税业务平均办理时间最快压缩在3个工作日内；完善“普惠+定向”的“走出去”和“引进来”分类服务模式，通过税收协定相互协商条款、推进预约定价安排谈签等方式，帮助解决企业跨境涉税争议、用好税收协定；同时积极落实跨境电商零售出口“无票免税”政策、探索促进“海外仓”等外贸新业态发展的税费支持措施，更好服务高水平对外开放。

为全国税收征管改革创造广东样板

南方日报：广东是深化税收征管改革的综合试点地区之一，税务部门将如何锐意改革创新，写好税收现代化的“广东答卷”？
王学东：我们将主动扛牢改革试点的使命任务，以落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》为牵引，将构建“优化高效统一”的税费征管新体系作为探索税收现代化广东实践的核心任务，围绕精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治砥砺深耕，努力实现税收征管体制机制、执法服务监管手段方式、支持系统及组织体系的现代化，为我省改革发展大局贡献税务智慧，为全国税收征管改革创造广东样板。

  一是突出“问题导向”，通过改革破题使税费征管效率更高。税务部门管理服务全省700多万纳税人和过亿缴费人，特别是广东新经济新业态不断涌现，市场主体和经营方式等发生变化，对现有的税费服务、征管模式、技术手段等提出一系列新难题、新挑战。对此，我们坚持以改革破题，通过建立税费征管事项职责清单制度破解全省业务不够统一的问题，通过实施清单式分类分级管理破解征管权责不够明晰的问题，通过建立“一口进出”的税费服务运行机制破解办税缴费便利度不够的问题，通过加强信息系统集成建设破解技术支撑不足的问题等，努力在推进全省征管服务一体化、加快转变征管方式、打造智慧税务生态等方面取得新突破，更好适应我省经济高质量发展要求。

二是突出“人民导向”，通过改革赋能使税收营商环境更优。面对纳税人缴费人的新需求新期盼，我们必须借助改革更好打造一流税收营商环境。一方面，我们将着力建立“一口进出”税费服务运行机制，促进线上线下服务贯通融合，力争在目前已实现96.7%税费业务“网上办”基础上，推动线上办税率进一步提升，并按照“应进尽进”原则推动办税服务全面进驻政务服务中心等枢纽，推动税费服务向社会化服务网点延伸，让纳税人缴费人只进一个门、最多跑一次、一次就办好。另一方面，坚持“法治是最好的营商环境”，把“释法明理、法理相融”的理念贯穿税务执法全过程，广泛运用提醒教育、劝导示范等非强制性方式开展执法，积极实施递进式执法、说理式执法，让税务执法既有力度又有温度，打造规范有序、宽松良好的法治化营商环境。

三是突出“风险导向”，通过改革提质使征纳风险更低。我省地处“两个前沿”，面临的风险挑战严峻复杂。从税收角度来看，个别地区的区域性税费风险隐患仍未完全消除，税收监管水平与治理能力现代化的要求相比还有差距，必须通过改革提升风险防控质效，更高水平统筹发展与安全。对此，我们通过改革，以分类分级精准监管为抓手，推动“以票控税”向“以数治税”精准监管转变，依托大数据精准识别税费风险并及时推送提醒纳税人，在“无风险不打扰”基础上引导纳税人缴费人主动遵从、规避税费风险；同时，通过不断完善税费内控闭环，加强对税务人员管理风险、廉政风险的监督防控，通过改革规范“两权运行”、压缩寻租空间，扎实推进税收现代化的广东实践行稳致远。
来源：南方日报
编发：国家税务总局广东省税务局办公室


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