浮光掠影 回眸发展 | 请回答2016

广东政策君

编者按：
在新征程上，佛山税务部门主动将税收现代化置于中国式现代化的理论与发展实践中进行谋划思考，策划开展“浮光掠影 回眸发展”系列宣传报道，结合税收事业发展进程中的重要工作、时间节点，通过寻访相关的人物代表和老照片，生动展现税务部门奋力推动税收现代化的积极作为和成效，展望税收现代化事业的美好未来。
2016年5月1日，营业税改征增值税试点在全国范围内全面推开，实施60多年的营业税正式退出历史舞台，增值税改革进入了新阶段。
回望方知行渐远。回顾税制改革之路，增值税改革无疑是其中浓墨重彩的一笔。其改革历程始终与税收现代化发展进程和关键节点紧密契合，推动税收事业沿着高质量发展的道路阔步前行。
从140元到80元
改革红利看得见
“那天很开心，记忆很深刻，营改增的第一天嘛！我们开出了9张增值税发票。”回忆起2016年5月1日营改增试点全面推开首日的场景，佛山市南海区大沥雅达利米兰咖啡西餐厅（以下简称“雅达利西餐厅”）店长林锦霞仍记忆犹新。


那一天，营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业，林锦霞所在的餐饮业便包括其中。数据显示，截至2016年5月1日上午11时，全国共有23669户试点纳税人开出63655份发票，开票金额达27.5亿元。
虽然当时林锦霞并不了解营改增的深远意义，但经过税务人员的宣传培训，再凭借多年的经验，她稍微一算便明白了其中的利好。
“你看，本子上记录得很清楚。我们当天收了2818.86元，按以前营业税5%来算，要缴纳140多元的税。”林锦霞拿出一本旧笔记本，里面详细记录着餐厅的每日流水。“营改增后，我们作为小规模纳税人，增值税征收率是3%，只需要交80多元增值税。”

这一利好背后，是营改增试点全面推开给企业带来的大规模减税。“餐饮业是与老百姓日常生活联系最为紧密的行业，税负降低后，我们有更充足的资金投入到提升产品和服务质量当中。”林锦霞说。
除了适用税率变化，营改增还打通了增值税抵扣链条，消除重复征税现象，在释放企业活力的同时，也促进了中国经济结构的调整升级。

增值税制度改革平稳推进
随着改革年年深化、步步推进，增值税制度也悄然发生着许多变化。
2017年国家推行增值税税率“四档变三档”改革；2018年实施降低税率；2019年建立留抵退税制度；2020年结合疫情防控各阶段特点和需要，分批次密集出台多项扶持政策；2021年后进一步加大普惠性增值税优惠政策支持力度；2022年实施以大规模增值税留抵退税为“重头戏”的新的组合式税费支持政策……这一系列改革变化在稳定市场预期、助力经济高质量发展等方面发挥了重要作用。
以2022年新的组合式税费支持政策为例，佛山税务部门加大对制造业企业、中小微企业、个体工商户等的支持力度，持续提振市场信心，全年累计办理新增减税降费以及退税、缓税、缓费超360亿元。
此前受疫情等因素影响，佛山市攀业氢能源科技有限公司（以下简称“攀业氢能”）及其设备供应商均受到较大冲击。2022年4月1日，大规模增值税留抵退税政策落地实施，在佛山税务部门的辅导下，攀业氢能很快便收到了近70万元的留抵退税款。“这相当于一笔救命钱，我们把这笔钱用于原材料采购及日常开支，并协同设备供应商恢复生产设备使用，确保不耽误年度产能建设进度。”攀业氢能总经理施涛说。


“在现代增值税制度的保障下，我们对未来的发展充满了信心。”施涛表示，“我们相信，随着增值税改革的稳步推进，市场主体负担将不断下降，市场主体活力将被不断激发。”

来源：国家税务总局佛山市税务局
供稿：国家税务总局佛山市税务局办公室
国家税务总局佛山市南海区税务局
编发：国家税务总局佛山市税务局纳税服务中心（税收宣传中心）