【现代化专栏】探索县级税务局税费服务管理现代化新路径

山西政策君

探索县级税务局税费服务管理现代化新路径
01
潞州区税务
长治市潞州区税务局党委聚焦推动区局税费服务管理现代化监督重点，紧盯党委部署情况、部门联动情况、税干实战情况、青年出战情况，实施“五式监督法”，监督直达税费服务管理工作一线，全力推进区局税费服务管理现代化提速见效。
“问答式监督”推动税费服务管理现代化“入脑入心”。党委纪检组立足工作实际，深入学习省市局有关推进县级税务局税费服务管理现代化会议精神，掌握精神实质和工作要求，针对探索税费服务管理现代化新路径的背景及重大意义、总体思路、运转模式等方面，制作“问答式监督”模板，采取随机问答方式，监督税源分局及相关部门的传达学习情况，打牢探索区局税费服务管理现代化新路径的思想基础，带动全局税干树立敢打敢拼、敢为人先的奋斗精神，力争在税费服务管理现代化工作中，唱响潞州好声音。
“探讨式监督”推动税费服务管理现代化“深层探索”。党委纪检组按周深入11个基层税源分局（所），从推进情况和模板运用情况两方面入手，与税干面对面探讨区局税费服务管理现代化的具体思路、落实举措，通过探讨式监督，掌握基层税源分局（所）税费服务管理现代化的推进进度；对收入、管户、申报征收、税收流失、税费优惠政策落实6大监管报告的具体内容，与基层税源分局（所）进行深层探讨，从中了解报告数据的准确性、可操作性，听取意见建议，及时更新完善，形成实践-完善-再实践-再完善的良性循环机制。截至5月5日，召开研讨会7次，收集意见建议11条。
“流程式监督”推动税费服务管理现代化“做深做实”。紧扣省市局对县级税务局税费服务管理现代化部署，制作流程式监督清单，开展流程式监督，检查党委会是否专题研究学习部署、征管部门是否牵头部署、基层税源管理分局是否组织培训、全局税干是否熟练操作税收数据集中处理平台、是否充分发挥党支部堡垒作用、是否每周一通过党支部专题会议讨论分析模板内容、安排重点关注任务是否具体到人、每周五重点任务是否进行反馈等9项内容，推动基层税源管理分局主动监管、主动服务、主动履职。
“提醒式监督”推动税费服务管理现代化“提质提效”。围绕省市局安排部署，紧盯目标抓落实，紧盯问题抓落实，紧扣“强管理、优服务、提质效、减负担”核心，通过提醒谈话、约谈等形式，对区局税费服务管理现代化亮点重点工作进度和工作成效跟踪提醒，推动区局税费服务管理现代化提档升级。一是突出监督税源管理分局应用质量监控指标履职尽责情况。针对区局提出的“底子清、情况明、措施硬、效果行”12字创新举措，持续关注每周税源管理分局各项重点工作的推进进度、存在问题，督促税源管理分局以指标展示出的问题为导向强化税费管理。二是突出监督“智税小喇叭”运行和“远程问办帮办”可视服务运转。定期深入办税服务厅，实地查看“智税小喇叭”——电子税务局业务监控暨语音提醒助手运行情况，推动电子税务局网上申请审批待办事项即时办理、办结；适时查看“远程问办帮办”可视服务运转成效，采取多种举措，全方位拓宽监督广度，通过面对面交流和电话回访方式，向纳税人缴费人了解可视服务运行成效，让“都能办好”成为潞州区税务局闪亮名牌。
“问责式监督”形成推动税费服务管理现代化“强力保障”。将推进区局税费服务管理现代化作为监督重点，对税费服务管理现代化工作落实虚化空化、部署安排不行动、工作纪律不严谨、工作成效不明显等问题，综合运用“四种形态”，严肃查处，点名道姓通报曝光，切实为税费服务管理现代化政治大事，提供监督保障。

02
屯留区税务
长治市屯留区税务局深入落实省局、市局党委推进县级税务局税费服务管理现代化工作部署，把优化税收营商环境作为纳税服务的“必修课”，紧紧围绕纳税人缴费人急难愁盼问题，创新纳税服务新举措、新模式。
“现在办税可方便了，只需要一个电话就可以了解税收的相关政策，在平台上就可以完成相关的事项办理，可以足不出户就能办理很多关于税收的业务，给我们真正提供了方便。”纳税人刘会计感慨。
屯留区税务局为给纳税人提供“问办查评送”全流程、多维度全新互动办税体验，持续完善征纳互动机制建设，建立了“精准推送—智能引导—人工交互”递进式征纳互动模式，依托电子税务局、晋税通APP和其他系统，拓展远程办税业务种类，方便纳税人、缴费人不见面远程办理税费业务，实现“非必要不到厅”。
“我局依托集中处理中心，成立了税费咨询辅导团队，实现了及时高效回应纳税人缴费人的涉税诉求。我们主动征集纳税人意见、建议，积极响应他们的合理诉求，全力解决纳税人缴费人急难愁盼问题，为纳税人缴费人提供优质服务作出持续努力。”区局税务干部魏敏洁说。
“像我这样的老会计对新政策理解慢、记不住，昨天在税企交流群里反馈想学一下电子税务局的操作，税务人员讲解得很耐心、很仔细，过程中有弄不通的地方，他们就‘手把手’远程教学，有实在搞不懂的地方他们还会上门教呢！我对现在纳税服务十分满意！”羿德环保科技有限公司张会计说。
下一步，屯留区税务局将着力营造规范有序、充满活力的税收营商环境，持续推动诉求响应提质、政策落实提效、精细服务提档、智能办税提速、精简流程提级、规范执法提升，为推动县级税务局税费服务管理现代化作出更多努力。

03
长子税务
为深入推动县级局税费服务管理现代化建设，长子县税务局围绕“强管理、优服务、提质效、减负担”总体思路，就如何牵好办税服务厅和分局“牛鼻子”、找准“突破口”进行探讨，构建出以数治税、智慧赋能的“1+6+3”落实体系，即：以党建引领深化党业融合为统领，以落实市局“税收收入、管户、发票、申报征收、税收流失、税费优惠政策落实”6套监管模板为着力点，重点抓好3方面工作。
“上下”同步，以新型党建引领日常管理。一方面，“上”到全局精心谋划。积极推动党建工作与税收业务深度融合，结合党支部建设，对人力资源、工作事项、岗责流程进行集约化、扁平化改造，优化全局业务骨干组合，配足配强重点行业、重点税源、高收入高净值自然人、复杂涉税事项等征管力量，实现职责标准化、任务可视化、风险预警化，有效推动工作重点回归主责主业，让全体税干动起来、活起来。另一方面，“下”到一线落地生根。全面推行“一线工作法”，4名班子成员工作重心下沉，9名业务骨干专班实体化办公，做到情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线推进，确保各项工作任务保质保量快速办结，实现事前事中事后管理服务统一调度落实。
“内外”兼修，以新税模板落实日常管理。“对内”用好指标模版。充分依托税收数据集中处理平台现有的6套管理报告模板及预警指标，动态监控基层税收征管情况，做到分局主动承接任务，县局主动应对优化，确保“有的放矢”。同时，持续拓展税收共治的广度深度，通过“税务+银行”打造“税银互动平台”、“税务+乡镇”延伸税费服务末梢、“税务+重点人群”提供专项税费优惠政策辅导等形式，聚合力、破壁垒、优服务，营造更加优质的税收营商环境。“对外”明确风险管控。发挥好县局层级优势和分局区位优势，通过数据抽取和智能分析，优化风险分类识别指标和应对引导，逐步增强自主发现风险、消除风险能力。同时，构建“税务机关、纳税人、涉税中介”三方沟通体系，搭建行业自查、基层走访、诉求征集等日常沟通平台，建立争议化解、权利保障等有效机制，实现税费服务管理问题大幅减少。
“点面”结合，以“数据跑路”优化日常管理。以点带面，探索税费服务新模式。针对办税缴费需求习惯转变，打造集消息推送、问题咨询、业务帮办等功能于一体的线上办税服务厅，推动线下办税服务厅从“业务办理厅”向“业务辅导厅”转型，重点承接政策宣讲、个性咨询、争议调解、权益保护等“兜底问诊”服务，逐步构建起智能化、个性化、便捷化税费服务新模式。以面促点，深化税费服务管理现代化。一是分类分事项设置“一证办成事”清单，打通部门涉税信息壁垒，让办税缴费更快捷。二是依托市局开发的“马上办”小插件，帮助纳税人对财务报表预审核，提高数据质量，大幅缩短申报时间。三是通过扫描诉求征集二维码，收集纳税人缴费人反映问题，第一时间予以答复、解决，提升纳税人满意度。
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编辑：青春税务 · 融媒体

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